Gemeenteraadsvergadering datum 9 maart 2023.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 9 maart 2023. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer A. Bruinink, de heer B. Buitenhuis, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw M.M. van Dantzig, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer B. Özdemir, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. SmitBrouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse, de heer H. Vermeer. Afwezig: mevrouw W. Hollanders, mevrouw J.M. Mulder Voorzitter H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman.

1

Besluitenlijst 1. Opening 1.1.

Toelating van een raadslid

2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 16-02-2023 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 7. Treasurystatuut gemeente Harderwijk 2023 Raadsbesluit; Vast te stellen het Treasurystatuut gemeente Harderwijk 2023 De raad besluit conform het voorstel. 8. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Gezondheid 2022-2025

8.1 Amendement Preventie & Handhavingsplan 2022-2025 - mixdranken Besluit: Punt 1 van de voorgestelde besluitvorming als volgt te wijzigen: Stelt Preventie- & handhavingsplan 2022-2025 vast, met toevoeging van het voorstel om de verkoop van voorverpakte premixdranken vanuit een officiële verpakking met daarop vermeld wat daarin zit en wat het alcohol percentage is, wel toegestaan mits minder dan 15 %.

2

Indieners: HA, VVD, GB, SGP, D66 Woordvoerder: mevrouw Van der Stouw (HA) Reactie burgmeester: Aanvulling voorgesteld Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Bos (PvdA) Voor: 18 (GB, D66, SGP, HA, VVD) Tegen: 9 (CU, CDA, PvdA) Het amendement wordt aangenomen.

8.2 Amendement Preventie & Handhavingsplan 2022-2025 - doorschenken Besluit: Het voorgestelde te wijzigen door het laten vervallen van: Punt 2. "Voor het jaar 2024 €30.000 euro in de kadernota te betrekken voor de uitvoering van de doorontwikkeling preventie dronkenschap en doorschenken." Indieners: HA, VVD, GB, SGP Woordvoerder: mevrouw Van der Stouw (HA) Reactie burgemeester: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Bos (PvdA) Voor: 16 (SGP, GB, HA, VVD) Tegen: 11 (D66, CU, CDA, PvdA) Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit: Het Preventie- & Handhavingsplan Alcohol en Gezondheid 2022-2025 vast te stellen met toevoeging van het voorstel om de verkoop van voorverpakte premixdranken vanuit een officiële verpakking met daarop vermeld daarin zit en wat het alcoholpercentage is, wel is toegestaan mits minder dan 15% Stemverklaring: de heer Bos (PvdA) Voor: 25 (GB, D66, HA, SGP, CU, CDA, VVD) Tegen: 2 (PvdA) De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel. Motie 8-I preventie alcoholgebruik onder jongeren tot en met 24 jaar Dictum: Na te gaan hoe jongeren tussen de 18 en 24 jaar kunnen worden bereikt in of in aanvulling op het OKO-project en de raad te informeren over wat daarvoor nodig is.

Indieners: HA, VVD, GB, SGP, CDA Woordvoerder: mevrouw Van der Stouw Reactie college: Ontraden

3

Stemverklaring: de heer bos (PvdA), mevrouw Driest-Wijnholds (CU) Voor: 19 (VVD, CDA, HA, SGP, GB) Tegen: 8 (D66, CU, PvdA) De motie wordt aangenomen.

9. Verzoek aanvullende financiering Nieuwbouw Sypel Raadsbesluit: 1. 2. 3. 4. 5.

Extra krediet beschikbaar te stellen voor de voortgang van de nieuwbouw van de Sypel voor een bedrag van € 1.130.000,= excl. btw, met kapitaallasten van ca. € 28.250,= per jaar. De btw hiervan terug te vorderen via de SPUK/sport. Dit krediet toe te voegen aan het huidige krediet voor de Nieuwbouw Sypel. Dekking van de kapitaallasten te laten plaatsvinden ten laste van het begrotingssaldo en dit bedrag als bestuurlijke verplichting vanaf 2024 in de kadernota op te nemen. Naar aanleiding van een evaluatie in het eerste kwartaal 2025 te besluiten of de entree van het sportcomplex de Sypel vergroot moet worden en dit te betrekken in de Kadernota 2026 – 2029. Op dit moment wordt ingeschat dat hiermee een investering van € 429.000 benodigd is, hetgeen aan kapitaallasten een bedrag van ca. € 16.000 per jaar tot gevolg heeft.

De raad besluit conform het voorstel. 10. Zonne-energie voor energieneutraal de Sypel 10.1 Amendement Zonne-energie voor energieneutraal de Sypel Besluit: • Besluitpunt 2, sub d. van het raadsvoorstel te wijzigen in: d. Dit bedrag (€ 500.000) te dekken door een onttrekking uit de bestemmingsreserve gemeentelijke energielasten Indieners: CU, HA, CDA, D66 Woordvoerder: de heer Heldoorn (CU) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer bos (PvdA), de heer Doppenberg (VVD) Voor: 27 Tegen: Het amendement wordt aangenomen.

Raadsbesluit: 1. De energieneutraliteit van de nieuwbouw van het zwembad de Sypel in te vullen door op de gebouwen van Sportcomplex Sypel extra zonnepanelen te plaatsen en twee clusters met zonnecarports op de parkeerplaatsen bij de Sypel te plaatsen welke gezamenlijk bij aanvang een minimale stroomopbrengst van 591 MWh produceren. 2. Primair te kiezen voor een samenwerking met Endura, waarbij de gemeente onder nader te bepalen voorwaarden en met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving in beginsel bereid zal zijn tot: a. Borgstelling voor een lening voor een bedrag maximaal groot € 350.000 b. Het beschikbaar stellen van een krediet van € 500.000 voor investeringen in draagconstructies en zonnepanelen

4

c. Voor de dekking van de kapitaallasten van het onder 2b genoemde krediet, jaarlijks groot € 38.000, een reserve kapitaallasten groot € 500.000 te vormen d. Dit bedrag (€ 500.000) te dekken door een onttrekking uit de bestemmingsreserve gemeentelijke energielasten 3. Indien deze optie niet leidt tot een bevredigend resultaat reeds nu het College tot en met 31-12-2023 te mandateren om Secundair te kiezen voor het zelfstandig uitvoeren van het project inhoudende: a. Beschikbaar stellen van een krediet van € 1.100.000 voor investeringen in draagconstructies en zonnepanelen b. Voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten, groot € 38.000 per jaar een reserve kapitaallasten groot € 500.000 te vormen en dit te onttrekken uit de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds c. Voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten, groot € 38.000 per jaar een reserve kapitaallasten in te vormen totaal groot € 500.000 en dit te onttrekken uit de bestemmingsreserve gemeentelijke energielasten. d. Voor de resterende dekking van de kapitaallasten een reserve kapitaallasten groot € 100.000 te vormen en dit te onttrekken uit de algemene reserve 4. Het bestaande krediet van € 795.000 af te voeren evenals de daarbij geprognotiseerde structurele baten van € 11.000 en dit laatste bedrag ten laste te brengen van het begrotingssaldo. 5.

De exploitatie (exclusief kapitaallasten) kan in zowel de primaire als de secundaire optie niet kostenneutraal plaatsvinden (zie bijlage 1). Voorgesteld wordt de jaarlijkse tekorten te dekken uit het begrotingssaldo. Hierbij wordt opgemerkt dat Harderwijk momenteel geen sluitend meerjarenperspectief vanaf 2026 heeft, voornamelijk als gevolg van een daling van het accres vanaf 2026. Het is nog onbekend hoe het Rijk hiermee wil omgaan en daarmee is het meerjarenperspectief onzeker, zoals gemeld in de Meerjarenbegroting 2023-2026. Het honoreren van dit voorstel kan leiden tot het vergroten van de opgave vanaf 2026. 6. In 2025 de gehele exploitatie van de Sypel te evalueren en daarvan de raad in kennis te stellen. De raad besluit conform het gewijzigde voorstel. 11. Voorstel uitvoering minimaregelingen en participatieregelingen Raadsbesluit: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 370.540,- voor het verstrekken en de uitvoering van amendement Minimaregelingen en Participatieregelingen 2. Deze kosten te dekken uit de Reserve Sociaal Domein De raad besluit conform het voorstel. 12. Verordening verruiming vermogensnorm kwijtschelding Raadsbesluit: 1. De Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Harderwijk 2023 vast te stellen; 2. De begroting 2023 op dit punt te wijzigen. De raad besluit conform het voorstel. 13. Odensehuis Harderwijk 2023-2026 Raadsbesluit:

5

- Kennis te nemen van de nadere advisering in voornoemd collegevoorstel en bijbehorende bijlagen omtrent aanmeldingen voor subsidie van de stichting Odensehuis Harderwijk voor de jaren 2023 en volgende; - De middelen voor deze subsidie conform de in de meerjarenbegroting 2023 e.v. opgenomen budgettaire ruimte voor 2023 t/m 2025 incidenteel ter beschikking te stellen; De raad besluit conform het voorstel. 14. Beschikbaarstelling budget fietstellingen en onderzoek fietspaden Raadsbesluit: het budget ‘Onderzoek fietspaden + verkeerstelling’ beschikbaar te stellen, waarbij in 2023 € 20.000 beschikbaar gesteld wordt voor het uitvoeren van verkeerstellingen en in 2024 € 40.000 beschikbaar gesteld wordt voor het uitvoeren van het onderzoek naar de breedte en inrichting van fietspaden. Stemverklaring: mevrouw Morren-Holstege (CDA) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 15. Kredietaanvraag Ceintuurbaan Raadsbesluit: 1. Voor de “Reconstructie Ceintuurbaan/Korhoenlaan” de raad voor te stellen een krediet beschikbaar te stellen van € 1.285.000,- (inclusief nog te ontvangen subsidie provincie Gelderland € 382.500,-); 2. Ter dekking van de kapitaallasten een bestemmingsreserve kapitaallasten reconstructie Ceintuurbaan/Korhoenlaan in te stellen en deze te dekken uit de voorziening Vereveningsbijdrage Vitale vakantieparken; 3. En de heer J.

Pol als krediethouder aan te wijzen Stemverklaring: de heer Holleman (GB) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 16. Kredietvoorstel Zeeplein Raadsbesluit: 1. Om bij het vaststellen van de jaarrekening 2022 € 191.800 toe te voegen aan de in te stellen bestemmingsreserve kapitaallasten "Herontwikkeling Zeeplein" en deze te dekken uit de onderhoudsbudgetten groen, bomen, spelen en OV. 2. In het jaar 2025 260.000,- te storten in de bestemmingsreserve genoemd bij beslispunt 1 en deze bedragen te dekken uit de onderhoudsbudgetten wegen. 3. In 2025 een krediet beschikbaar te stellen van € 636.800,- voor de Herontwikkeling van het Zeeplein en deze te dekken uit de bestemmingsreserve genoemd bij beslispunt 1 en 2 en vanuit de stelpost Meerjarenbegroting "Groene en klimaatbestendige woonomgeving/Zeebuurt De raad besluit conform het voorstel. 17. Moties vreemd aan de orde van de vergadering

6

Motie I Ontmoetingsmarkt senioren Dictum: 1. Te komen met een concreet voorstel tot het organiseren van een ontmoetingsmarkt waarbij senioren, organisaties, gemeentelijke organisatie, college en raad elkaar kunnen ontmoeten; 2. Inwoners welke de AOW-gerechtigde leeftijd bereikt hebben of deze voor oktober 2024 bereiken hiervoor per brief uit te nodigen en hierover via de diverse kanalen actief te communiceren; 3. Een overzicht van de hiervoor benodigde financiële middelen en een voorstel tot financiële dekking aan de raad voor te leggen.

Indieners: CU, VVD, HA, CDA, GB, D66, PvdA, SGP Woordvoerder: mevrouw Fredrikze-Roetman (CU) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: Voor: 26 Tegen: De motie wordt aangenomen. Motie II Vergoeding kosten geslachtsregistratie Dictum:

1. Gratis aanvragen van een nieuw identiteitsbewijs en/of paspoort wanneer er sprake is van geslachtsverandering te realiseren met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023; 2. In de aanvraagprocedure van het nieuwe identiteitsbewijs en/of paspoort de reden geslachtsverandering op te nemen en deze automatisch kosteloos te verwerken; 3. De medische kosten die samenhangen met een deskundigenverklaring te vergoeden als gemeente, indien de persoon die de gendertransitie ondergaat dit wenst; 4. De kosten die hiermee samengaan te vergoeden uit het taakveld WMO. Indiener: D66 Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken. Motie III In werkingstelling verdiepingsslag en opstellen uitvoeringsagenda Dictum:

1. De vastgestelde verdiepingsslag op formele wijze bekend te maken zodat deze alsnog in werking treedt. 2. De opschorting van de behandeling van de ingediende initiatieven op te heffen. 3. Te besluiten om de behandeling van deze initiatieven voort te zetten en daarbij de vastgestelde verdiepingsslag als toetsingskader te gebruiken. 4. Te besluiten onderbouwde ingediende initiatieven, alleen voor diegenen die dat wensen, in behandeling te nemen die voor 3 november 2022 zijn ingediend

7

5. Te besluiten om met voornoemde besluiten het besluit van de raad van 3 november 2022 aan te vullen. 6. Tot slot voortvarend het opstellen van de uitvoeringsagenda verder uit te voeren. 7. Deze 6 punten uitgewerkt in een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen in de raadsvergadering van 30 maart 2023. Indieners: SGP, HA. VVD, GB Woordvoerder: de heer Van Panhuis (SGP) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Melkert (D66), mevrouw Morren-Holstege (CDA), de heer Bos (PvdA), mevrouw Kisjes (CU) Voor: 27 Tegen: De motie wordt aangenomen.

18. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

8