Gemeenteraadsvergadering datum 7 januari 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 7 januari 2021 (Digitale vergadering i.v.m. Covid-19 maatregelen) U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. Fredrikze-Roetman, de heer P.C. de Groot, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman , de heer A.L. Jonkman, mevrouw Y.H. Klein Rouweler, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer W. Mazier, de heer T.C.M. Melkert, G.J. Morren-Holstege, de heer B. Özdemir, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, de heer T. Schuurmans, mevrouw I. Stoevelaar-Zijlstra, de heer H. Vermeer. Afwezig:

Plaatsvervangend voorzitter De heer van H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht door. De heer Steijlen, namens Jong & Politiek Harderwijk, inzake Jongeren Huisvesting, agendapunt 7. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 3 december 2020 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Verlenging bestuursovereenkomst inzake opvang asielzoekers 7-1 Amendement geen verlenging AZC 1. De bestuursovereenkomst met het COA na 19 juli 2021 niet te verlengen; 2. De huisvesting voor asielzoekers op Kranenburg-Noord te verwijderen; 3. Het college voor de zomer in 2021 met een plan komt om Kranenburg-Noord te ontwikkelen als een woonwijk met starterwoningen tot 250.000 euro met daarbij een knarrenhof. Indiener: GB Woordvoerder: de heer Holleman (GB) Reactie burgemeester: ontraden Stemverklaring: de heer Sels (CDA), de heer Pijnenburg (D66), de heer Bos (PvdA) Voor:1 (GB) Tegen:28 (HA, VVD, CDA, CU, D66, PvdA, GL, SGP) Het amendement wordt verworpen

7-2 Amendement Evaluatie bestuursovereenkomst AZC 1. In te stemmen met, het besluit van het college om onder voorwaarde van instemming door de gemeenteraad, de bestuursovereenkomst tussen het Centraal Orgaan opvang asielzoekers en de gemeente Harderwijk met het aanvullend addendum te verlengen met vijf jaar; de periode 19 juli 2021 tot en met 1 juni 2026 onder de volgende voorwaarden: a. In het addendum van de bestuursovereenkomst 2021-2026 met het COA op te nemen dat de standaard AZC capaciteit in Harderwijk teruggebracht wordt van 800 naar 500 plaatsen; b. In het addendum van de bestuursovereenkomst 2021-2026 op te nemen dat er in Harderwijk een buffercapaciteit van 300 plaatsten is die ingezet kan worden door het COA onder de volgende condities: i. Wanneer de landelijke instroom zich boven het aantal van 35.000 asielzoekers bevindt; ii. Er binnen deze 300 plaatsen geen asielzoekers met een hoog risicoprofiel op overlast worden geplaatst; iii. De verhouding gezinnen voor deze 300 extra opvangplaatsen te verhogen tot 65% ten opzichte van afgesproken 40% in de bestuursovereenkomst. 2. Om in januari 2021 via de VNG en de pers een oproep te laten plaatsen dat er moet worden ingezet op het eerlijk verdelen van het aantal vluchtelingen over heel Nederland en dat ook andere gemeenten hierin hun verantwoordelijkheid dienen te nemen.

Indieners: VVD, HA, CDA Woordvoerder: de heer De Groot (VVD) Reactie burgemeester: het college zal de gestelde randvoorwaarden, opgenomen in het addendum voorleggen aan het COA en het COA om instemming vragen. Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Pijnenburg (D66), de heer Bos (PvdA) Voor: 17 (VVD, HA, CDA, SGP) Tegen: 12 (CU, D66, PvdA, GB, GL) Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit:

1. In te stemmen met, het besluit van het college om onder voorwaarde van instemming door de gemeenteraad, de bestuursovereenkomst tussen het Centraal Orgaan opvang asielzoekers en de gemeente Harderwijk met het aanvullend addendum te verlengen met vijf jaar; de periode 19 juli 2021 tot en met 1 juni 2026 onder de volgende voorwaarden: a. In het addendum van de bestuursovereenkomst 2021-2026 met het COA op te nemen dat de standaard AZC capaciteit in Harderwijk teruggebracht wordt van 800 naar 500 plaatsen; b. In het addendum van de bestuursovereenkomst 2021-2026 op te nemen dat er in Harderwijk een buffercapaciteit van 300 plaatsten is die ingezet kan worden door het COA onder de volgende condities: iv. Wanneer de landelijke instroom zich boven het aantal van 35.000 asielzoekers bevindt; v. Er binnen deze 300 plaatsen geen asielzoekers met een hoog risicoprofiel op overlast worden geplaatst; vi. De verhouding gezinnen voor deze 300 extra opvangplaatsen te verhogen tot 65% ten opzichte van afgesproken 40% in de bestuursovereenkomst. 2. Om in januari 2021 via de VNG en de pers een oproep te laten plaatsen dat er moet worden ingezet op het eerlijk verdelen van het aantal vluchtelingen over heel Nederland en dat ook andere gemeenten hierin hun verantwoordelijkheid dienen te nemen.

Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Bos (PvdA)

Voor: 17 (VVD, HA, CDA, SGP) Tegen: 12 (CU, D66, PvdA, GB, GL) De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel. 7-I Motie koppeling woningopgave en verlenging bestuursovereenkomst AZC Dictum: Om in het kader van de verlenging van de bestuursovereenkomst (2021-2026) bij de daarvoor verantwoordelijke minister te pleiten om de woningopgave voor Harderwijk voor de doelgroep statushouders voor de duur van de bestuursovereenkomst te halveren. Dit om het draagvlak van de inwoners in Harderwijk te vergroten, vanwege de inzet, de bijdrage en de verantwoordelijkheid die Harderwijk voor de opvang van vluchtelingen neemt. Indiener: CDA Woordvoerder: de heer Sels (CDA) Reactie burgemeester: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Pijnenburg (D66), de heer Bos (PvdA), mevrouw Klein Rouweler (GL), de heer Vermeer (HA) Voor: 6 (CDA, PvdA) Tegen: 23 (HA, VVD, CU, D66, GB, GL, SGP) De motie wordt verworpen. 7-II Motie Woningbouwplan Kranenburg Noord Dictum: 1. Per direct in overleg te treden met Landstede om sportactiviteiten die nu op Kranenburg Noord plaatsvinden te verplaatsen naar sportparken Slingerbos en/of De Sypel, waardoor ruimte vrijkomt voor directe tijdelijke huisvesting van jongeren. 2.

De komende jaren als gemeente zelf een plan te ontwikkelen die de start van woningbouw op Kranenburg Noord per 2 juni 2026 mogelijk maakt waar een mix van goedkope huur- en DUOkoop woningen voor jongeren en starters wordt aangeboden. 3. Hierbij ook jongeren te betrekken in de planvorming en uitvoering. Indiener: HA, D66 Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Sels (CDA), de heer Bos (PvdA), mevrouw Klein Rouweler (GL) Voor:29 Tegen: De motie wordt aangenomen.

8.

Integraal Veiligheidsplan Ermelo-Harderwijk-Putten 8-1 Amendement Prioriteren verkeersveiligheid

Aan paragraaf 6.2 van het IVP-EHP 2020 – 2024 toe te voegen: d: Verkeersveiligheid Hoofdlijnen 2020 - 2024 De politie neemt de stringentere handhaving van met name snelheidsovertredingen ter hand in nauwe samenspraak met de gemeente Harderwijk en relevante partijen op wijk- en buurtniveau. Indieners: HA, CDA, CU Woordvoerder: de heer Te Pas (HA) Reactie burgemeester: Omarmen Stemverklaring: de heer Doppenberg (HA), mevrouw Klein Rouweler (GL) Voor:29 Tegen: Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit: 1. Aan paragraaf 6.2 van het IVP-EHP 2020 – 2024 toe te voegen: d: Verkeersveiligheid Hoofdlijnen 2020 - 2024 De politie neemt de stringentere handhaving van met name snelheidsovertredingen ter hand in nauwe samenspraak met de gemeente Harderwijk en relevante partijen op wijk- en buurtniveau. 2.

Het Integraal Veiligheidsplan E-H-P 2020-2024 vast te stellen.

De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 9.

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Drielanden-Fokko Kortlanglaan 181 Raadsbesluit: 1. 2. 3.

4.

In te stemmen met het document “Commentaar op de zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Drielanden - Fokko Kortlanglaan 181”; De zienswijze overeenkomstig het commentaar te beantwoorden, wat inhoudt dat de zienswijze wordt gedeeld. Het bestemmingsplan "Drielanden - Fokko Kortlanglaan 181”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00258-0002 met de bijbehorende bestanden, met de wijziging zoals verwoord in het document genoemd bij beslispunt 1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp. Bij het bestemmingsplannen “Drielanden - Fokko Kortlanglaan 181” geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 10.

Vaststelling Aanvullingen Verkeersveiligheidsplan-uitvoeringsprogramma 2021-2025 Raadsbesluit: In te stemmen met het rapport Verkeersveiligheidsplan – uitvoeringsprogramma 2021-2025 en bijbehorende ‘lijst van aandachtlocaties 2021-2025’ De raad besluit unaniem conform het voorstel.

11.

Evaluatie voor- en natransport Raadsbesluit: 1. 2. 3.

De pilot ‘voor- en natransport parkeerterrein P8’ in 2021 voort te zetten. De opstaplocatie te wijzigen en fysiek vorm te geven. Dat het voor- en natransport plaatsvindt over een vaste route. De kosten hiervoor te dekken door het tarief van een parkeerdagkaart van € 10 ook in 2021 te continueren. Stemverklaring: de heer Van Panhuis (SGP) Voor: 28 (HA, VVD, CDA, CU, D66, PvdA, GL, GB)) Tegen: 1 (SGP)

De raad besluit na stemming conform het voorstel. 12.

Kredietaanvraag Aanleg rotonde Lorentz III op de Newtonweg Raadsbesluit: Een krediet te verlenen van € 433.000,- voor aanleg van een rotonde ter aansluiting van Lorentz III op de Newtonweg en dit ten laste te brengen van de GREX Lorentz III.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 13.

Kredietaanvraag Verbouwing i.v.m. verbetering gebruik MFC De Bogen Raadsbesluit: 1.

Voor de scheiding tussen de school en het multifunctioneel centrum de Bogen een krediet beschikbaar te stellen van 175.000 euro en P. Lohmeijer aan te wijzen als krediethouder;

2.

De jaarlasten van dit krediet (á € 11.385,-) te dekken door de exploitatiesubsidie van mfc de Bogen met dit bedrag te verlagen en de kapitaallasten evenredig te verhogen en de meerjarenbegroting overeenkomstig aan te passen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 14.

Kredietaanvraag voor Plankosten Drielanden in jaarschijf 2021 Raadsbesluit: 1.

Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 848.465,- voor plankosten Drielanden in jaarschijf 2021 ;

2.

Dit bedrag te dekken uit de post ‘plankosten’ binnen de grondexploitatie Drielanden;

3.

Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 15.

Kredietaanvraag voor Plankosten Waterfront in jaarschijf 2021 Raadsbesluit: 1.

Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 1.106.560,- voor plankosten Waterfront in jaarschijf 2021 ; 2.

Dit bedrag te dekken uit de post ‘plankosten’ binnen de grondexploitatie Waterfront;

3. 4.

Het tekort aan dekking te betrekken bij de herziening Grondexploitatie per 1-1-2021; Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 16.

Kredietaanvraag voor Plankosten Lorentz III in jaarschijf 2021 Raadsbesluit: 1. Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 329.975,- voor plankosten Lorentz III in jaarschijf 2021 2. Dit bedrag te dekken uit de post ‘plankosten’ binnen de grondexploitatie Lorentz III ; 3. Het tekort aan dekking te betrekken bij de herziening Grondexploitatie per 1-1-2021 ; 4. Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 17.

Oprichting en garantstelling Zonnepark B.V. Raadsbesluit: a) b)

c) d) e)

f) g) h) i)

Uit te spreken dat zij de deelneming in Zonnepark Harderwijk BV beschouwt als onderdeel van haar publieke taak ter realisering van haar duurzaamheidsdoelen. Mee te werken aan de oprichting van Zonnepark Harderwijk BV en hierin 51% aandelen te nemen voor een bedrag van € 51,- mits Endura de omgevingsvergunning, de subsidiebeschikking SDE+ en de provinciale subsidie inbrengt. In te stemmen met het bestuurslidmaatschap van de wethouder Duurzaamheid In te stemmen met het aandeelhouderschap van de wethouder Financiën. Om voor een lening van maximaal € 2.000.000,- aan Zonnepark Harderwijk BV (verwachte looptijd 25 jaar) een borgtochtverklaring af te geven voor de bouw van een carport met zonnedak op het Overloopparkeerterrein (P8) van de gemeente. En hierbij als zekerheid een eerste hypothecaire inschrijving op de carport met zonnepanelen en verdere installaties te vestigen tot een bedrag van € 2.000.000,-. Akkoord te gaan met een tweede hypothecaire inschrijving van € 600.000,- ten behoeve van de RABO Harderwijk. Als voorwaarde voor garantstelling voorts te stellen dat Zonnepark Harderwijk BV de financiering zoals opgenomen in bijlage 4, rond heeft. Haar aandeel uit een batig jaarresultaat toe te voegen aan een lokaal duurzaamheidsfond en/of bestemmingsreserve duurzaamheid.

Gebruik te maken van de AGVV (Algemene Groeps Vrijstellings Verordening) en daarmee risico´s t.a.v.staatssteun en Wet Markt en Overheid weg te nemen.

Stemverklaring: de heer Vermeer (HA), de heer Pijnenburg (D66) De raad besluit unaniem conform het voorstel. 18.

Moties vreemd aan de orde van de vergadering Motie I Giften in natura Dictum: 1.

Met toepassing van de mogelijkheden die de Participatiewet biedt, inwoners met een bijstandsuitkering toe te staan vrij te besteden giften in natura ten bate van primaire levensbehoeften of participatie te ontvangen tot een maximumbedrag van 120% van het bijstandsniveau (analoog aan de geldende norm voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen), zonder daarbij gekort te worden op hun bijstandsuitkering;

2. 3. 4.

Daarbij te bevorderen dat toeslagen niet in gevaar komen, danwel eventuele consequenties daarvan bij de bijstandsgerechtigde inwoner bekend zijn middels goede voorlichting; Aan de omgang met giften in natura goede bekendheid te (blijven) geven, onder andere via de website van MeerInzicht en de gemeentepagina in de lokale bladen; Bij de bespreking van de visie omtrent Bestaanszekerheid structurele beleidsregels ten aanzien van giften in natura te bezien, waarbij zowel werkbaarheid en helderheid als menselijkheid centraal staat.

Indieners: PvdA, D66, GL, GB Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

Motie II Kaders stellen bij Inkoopstrategie Jeugdhulp Dictum: 1. 2. 3. 4. 5.

De gemeenteraad vanuit haar kaderstellende rol, voorafgaand aan het vaststellen van de inkoopstrategie jeugdhulp, inspraak te verschaffen in kaders en randvoorwaarden; Deze inspraak te organiseren in een transparante setting van de commissie samenleving en raadsvergadering, met daarmee de mogelijkheid tot amenderen; Twee keer per jaar een informerende bijeenkomst of visitatie te organiseren met betrokken stakeholders zoals het CJG, onderwijs, zorgaanbieders en hulpverleners zodat de raad op de hoogte is van ontwikkelingen in het veld; Bij vergelijkbare regionale beleidsstukken binnen het sociaal domein de gemeenteraad vanaf de eerste stappen te betrekken bij de denkrichtingen via de commissie samenleving; Met een voorstel te komen hoe de Harderwijkse raad meegenomen gaat worden bij volgende regionale beleidsstukken binnen het sociaal domein en de raad hiervan te informeren voor 1 juni 2021.

Indieners: D66, PvdA, VVD, CDA Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Reckman (HA), mevrouw Fredrikze-Roetman (CU), mevrouw Klein Rouweler (GL) Voor: 29 Tegen: De motie wordt aangenomen. Motie III Een gezin, een plan, een regisseur Dictum: Inzichtelijk te maken met hoeveel gezinnen er gewerkt wordt volgens “1 Gezin, 1 Plan, 1 Regisseur”, wat de ontwikkelingen hierin zijn en welke resultaten er behaald zijn en de raad hier voor april 2021 van te informeren. Indieners: D66, PvdA, GL, CDA

Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Reckman (HA), mevrouw Fredrikse-Roetman (CU) Voor: 22 (D66, PvdA, GL, CDA, CU, VVD, SGP) Tegen: 7 (HA, GB) De motie wordt aangenomen.

Motie IV Yes we Can Dictum: Namens de gemeente zich ook aan te sluiten bij de campagne “Yes we Can” van de Statiegeldalliantie en de bijbehorende boodschap actief uit te dragen Indieners: D66, CU, PvdA, GL, HA Woordvoerder: de heer Melkert (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Morren-Holstege (CDA) Voor: 29 Tegen: De motie wordt aangenomen. Motie V Harderwijk sluit aan bij Gemeente4GlobalGoals Dictum: De gemeente Harderwijk aan te melden als deelnemer aan de Gemeenten4GlobalGoals campagne en de Global Goals een plek te geven in (de uitvoering van) het beleid. Indieners: CU, D66, PvdA, CDA, HA, GL Woordvoerder: de heer Heldoorn Reactie college: Omarmen Voor: 29 Tegen: De motie wordt aangenomen 19.

Afscheid raadslid

20.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.35 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning