Gemeenteraadsvergadering datum 7 december 2023

Gemeenteraadsvergadering datum 7 december 2023. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer B. Buitenhuis, mevrouw Buurman-Kuiper, de heer A. Bruinink, mevrouw M.M. van Dantzig, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, de heer H.J. Kuipers, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, de heer H. Motshagen, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer B. Özdemir, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse. Afwezig: Voorzitter De heer J. Joon Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Reckman, de heer M. Pijnenburg

Pagina 1

Besluitenlijst 1. Opening 1.1.

Toelating raadslid 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners -

Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht inwoners door mevrouw Wouters-Kleermaker, ook namens haar ouders, over agendapunt 15 Uitvoeringsagenda Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden.

5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 9 november 2023 De raad stelt de besluitenlijst vast. 6. Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 7.

Renovatie voormalige MESS terrein Kranenburg Noord 7.1 Amendement MESS Besluit: 1.Te kiezen voor scenario 1 als basis voor nadere uitwerking van de renovatie van de voormalige Mess op het terrein Kranenburg Noord; 2. Krediet beschikbaar stellen van € 1.900.000,-, exclusief verrekenbare btw (indien er sprake is van btw belaste verhuur), beschikbaar te stellen voor de renovatie van de voormalige mess; 3. De bijbehorende structurele kapitaallasten van € 95.000,- vanaf 2025 te dekken uit de hiervoor beschikbare stelposten 6003000-43895-PSTL017 ‘Renovatie Voormalige officiersmess’ en 6003010-43895-PALG298 ‘Renovatie Mess terrein Kranenburg ND’ 4. De heer A. Koopmans van het Domein Ruimte/team Ruimtelijk projectbureau als krediethouder aan te wijzen. Indieners: GB, VVD, SGP

Pagina 2

Woordvoerder: de heer De Lange (GB) Reactie college: Ontraden Voor: 7 (GB, SGP, VVD) Tegen: 21 (HA, D66, CU, CDA, PvdA, GL) (de heer Te Pas heeft niet meegestemd) Het amendement wordt verworpen. Raadsbesluit;

1.

Kennis nemen van variant 2A als basis voor nadere uitwerking van de renovatie van de voormalige Mess op het terrein Kranenburg Noord Krediet beschikbaar stellen van € 3.125.000,-, exclusief verrekenbare btw (indien er sprake is van btw belaste verhuur), beschikbaar te stellen voor de renovatie van de voormalige mess; De bijbehorende structurele kapitaallasten van € 122.815,- vanaf 2025 te dekken uit de hiervoor beschikbare stelposten 6003000-43895-PSTL017 ‘Renovatie Voormalige officiersmess’ en 6003010-43895-PALG298 ‘Renovatie Mess terrein Kranenburg ND’ De heer A. Koopmans van het Domein Ruimte/team Ruimtelijk projectbureau als krediethouder aan te wijzen.

2. 3.

4.

Stemverklaring: mevrouw Lammerts van Bueren (VVD), de heer Bruinink (CDA) Voor: 21 (D66, HA, CDA, CU, GL, PvdA) (de heer Te Pas heeft niet meegestemd) Tegen: 7 (VVD, GB, SGP) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 7.I Motie toegankelijkheid ateliers de MESS Dictum: -

Bij het renoveren van de MESS uit te gaan van toegankelijkheid en bruikbaarheid van alle ruimtes, en waar nodig te voorzien in een beheertoegangssysteem; Met het bestuur afspraken te maken over de brede toegankelijkheid van het gebouw en de voorzieningen. Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: mevrouw Van Noordennen (PvdA) Reactie college: Ontraden Voor: 9 (GB, PvdA, GL, VVD) Tegen: 19 (D66, HA, CDA, CU, CU, SGP) (De heer Te Pas heeft niet meegestemd) De motie wordt verworpen.

8. Rekenkamercommissie Rapport Toegang tot de WMO Raadsbesluit:

Pagina 3

1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamercommissie Ermelo-Harderwijk ‘Rekenkameronderzoek ‘Toegang tot de Wmo’’. 2. De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen.

De raad besluit conform het voorstel.

9. Nota Sociaal Domein 2024-2029 Raadsbesluit: 1. 2.

De integrale Nota voor het brede sociaal domein 2024-2029 'Samen doen wat nodig is' vast te stellen. De volgende beleidsdocumenten in te trekken: a. Beleidskader Jeugd ‘In één keer goed’ 2015 -2018 b. Niemand op de reservebank. Meedoen, leren en werken. Uitwerking werkgeversdienstverlening EHZ 2015 – 2017 c. ‘Samen voor elkaar’ beleidsnota 2012 – 2015, addendum 2016 De raad besluit conform het voorstel. 9.I Motie Nota Sociaal Domein - Klimaatrechtvaardigheid Dictum: Om in de uitvoeringsagenda aandacht te hebben voor het koppelen van de duurzaamheidsdoelstellingen van het college aan de nota sociaal domein en om hierbij waar mogelijk klimaatrechtvaardigheid als uitgangspunt te hanteren, wat betekent dat er ingezet wordt op het aanbieden van duurzaamheidsmaatregelen voor inwoners en gebruikers van het sociaal domein die het financieel moeilijker hebben.

Indieners: GL, PvdA Woordvoerder: mevrouw Hollanders (GL) Reactie college: Overbodige motie De motie wordt ingetrokken. 10. Monitor Sociaal Domein Raadsbesluit: Het basisdocument Inrichting Monitor Sociaal domein vast te stellen.

De raad besluit conform het voorstel.

Pagina 4

11. Wijzigingsverordening Sociaal Domein Raadsbesluit: In te stemmen met de wijziging van de integrale verordening sociaal domein van de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde en de bijgevoegde wijzigingsverordening per 1 januari 2024 vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 12. Benoeming van een plaatsvervangend griffier Raadsbesluit: Mevrouw G. Gellaerts-van der Hoek te benoemen als plaatsvervangend griffier van de gemeenteraad van Harderwijk met ingang van 1 januari 2024. De raad besluit conform het voorstel. 13. Een Harderwijks normenkader voor bestuurlijke integriteit Raadsbesluit: 1. In de gedragscode voor burgemeester, wethouders en raadsleden van de gemeente Harderwijk. De volgende bepalingen op te nemen: a. Een raadslid vervult bij voorkeur geen bestuurlijke nevenfuncties in de eigen gemeente met uitzondering van de functie die noodzakelijk is om te voorzien in een hoofdinkomen (arbeidsovereenkomst). b. Een raadslid geeft jaarlijks inzage in de nevenfuncties, de ontvangen giften/geschenken, en een overzicht van als raadslid gemaakte buitenlandse reizen. c. De regels met betrekking tot nevenfuncties en de inzage in nevenfuncties die gelden voor raadsleden gelden ook voor de, door de gemeenteraad benoemde, vertegenwoordigers van de fracties (fractievertegenwoordigers). 2.

Er komt jaarlijks een openbaar (op de gemeentelijke website) integriteitsverslag van de gemeenteraad waarin: a. Een overzicht van alle nevenfuncties per raadslid en fractievertegenwoordiger + gegevens van de betreffende organisaties. b. Een overzicht van alle uit hoofde van het ambt van raadslid en de functie als fractievertegenwoordiger ontvangen geschenken (<€50 mag behouden worden, >€50 gaat naar de gemeente) + gegevens organisaties/gelegenheden waarvan of waar het geschenk ontvangen is. c. Overzicht van alle gemaakte buitenlandse reizen uit hoofde van het ambt van raadslid. Onder vermelding van het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de gemaakte kosten. De gegevens van de organisatie of persoon door welke de reis georganiseerd is en/of de organisatie(s) en persoon/personen die bezocht is (zijn) 3. Er komt een ‘Protocol omgang met een vermoeden van integriteitsschendingen’; dat beschrijft: a. De rollen en verantwoordelijkheden bij de behandeling van een vermoeden b. De werkwijze

Pagina 5

c.

Nazorg, Evaluatie en Moresprudentie

De raad besluit conform het voorstel. 14. Tweede tussentijdse rapportage 2023 (Bestuursrapportage peildatum 1 september) en Septembercirculaire 2023 Raadsbesluit: 1. De financiële effecten van de tweede tussentijdse rapportage 2023 meerjarig te verwerken in de begroting ten gunste van het begrotingssaldo; 2. De wijzigingen zoals genoemd in hoofdstuk 6 te verwerken in de begroting 2023-2026. 3. Een krediet beschikbaar te stellen van € 4.701.086,46 voor de overname van de Brandweerkazerne Harderwijk van de VNOG. 4. Een krediet beschikbaar te stellen van € 48.900,- voor de inrichting van de Kiosk in de Sypel. 5. Een krediet beschikbaar te stellen conform het vastgestelde IHP van € 1.820.000,- voor investeringen in het verbeteren van het binnenklimaat scholen. 6. Een krediet beschikbaar te stellen conform het vastgestelde IHP van € 5.253.336,- voor de investering in het Openbaar onderwijs Drielanden. 7. Een bedrag van € 63.097,- aanvullend te storten in de bestemmingsreserve Programma Dienstverlening vanuit de overlopende passiva en een bedrag van € 103.000,- in 2023 en € 30.500,- voor 2024 te onttrekken uit de bestemmingsreserve programma dienstverlening ter dekking van het programma dienstverlening. 8. Het krediet Esthetische aanpassing botenlift met € 20.000,- te verhogen. 9.

Een bestemmingsreserve Binnenstadvisie te vormen en te voeden met de gereserveerde middelen bij het collegeprogramma á € 600.000,- en de uitgaven voor het uitvoeringsprogramma jaarlijks te onttrekken uit de bestemmingsreserve. 10. De aanvragen onderhanden werken uit 5.4 te honoreren en over te hevelen via de algemene reserve. De raad besluit conform het voorstel. 15. Uitvoeringsagenda Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden 2024-2026 Aangehouden. 16. Verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit Raadsbesluit: 1. De “Verordening op de adviescommissie Omgevingskwaliteit” vast te stellen. 2. De volgende personen te benoemen als lid van de adviescommissie Omgevingskwaliteit: Mevrouw N. Huibrechtse Arch. AvB als welstandsdeskundige tot 1 januari 2027 - Mevrouw drs. A. Scholtz als monumentdeskundige tot 1 januari 2025 - Mevrouw D. van Liempt als burgerlid lokale historie en erfgoed tot 1 januari 2025 - De heer B. van Baasbank als burgerlid tot 1 januari 2026

Pagina 6

De raad besluit conform het voorstel.

17. Gewijzigde verordening Havengelden 2023 Raadsbesluit: Vast te stellen de gewijzigde verordening Verordening op de heffing en invordering van haven-, lig-, kade- en opslaggelden 2023 De raad besluit conform het voorstel. 18. Belastingverordeningen 18.1 Amendement vast tarief afvalstoffenheffing belastingverordening Besluit: Bij de ‘Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024’ hoofdstuk 2 artikel 5 ‘Maatstaf van heffing en belastingtarief’ het volgt te wijzigen: Uit de tabel punt 2.1 het vaste tarief als volgt te wijzigen: 181,- euro te vervangen door 149,5 euro Uit de tabel punt 2.2 het vaste tarief als volgt te wijzigen: 181,- euro te vervangen door 164,5,Dit voorstel te dekken door een bedrag van 450.500,- euro te onttrekken uit de algemene middelen Indieners: VVD, PvdA, GB Woordvoerder: de heer Doppenberg Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Oosting-Klock (CDA) Voor: 9 (GB, VVD, PvdA, GL) Tegen: 20 (D66, HA, SGP, CU, CDA) Het amendement wordt verworpen.

18.2 Amendement De vervuiler betaalt Besluit: De variabele tarieven alsnog m.i.v. 2024 te indexeren met ongeveer 12% en de verwachte meer opbrengst uit het variabel tarief collectief af te trekken van het vastrecht. De tarieven in de verordening reinigingsheffingen 2024 bij Artikel 5 als volgt aan te passen:

Pagina 7

2.1 indien het perceel op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door één persoon € 169,00 2.2 indien het perceel op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door twee of meer personen € 169,00 3.1 Voor de aanbieding van een minicontainer van 140 liter bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen € 5,00 3.2 Voor de aanbieding van een minicontainer van 240 liter bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen. € 9,00 3.3 Voor de ontgrendeling van een (ondergrondse) container voor overige huishoudelijke afvalstoffen. € 1,80 Indieners: HA, SGP Woordvoerder: de heer Smit-Brouwer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw buurman-Kuipers (D66), de heer doppenberg (VVD), mevrouw Oosting-Klock (CDA), mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer bos (PvdA) Voor: 11 (HA, SGP) Tegen: 18 (D66, CU, GL, CDA, PvdA, VVD, GB) Het amendement wordt verworpen. Raadsbesluit: De ondergenoemde belastingverordeningen 2024 vast te stellen: 1. Onroerende-zaakbelastingen 2024 2. Afvalstoffenheffing 2024 3. Riool- en waterzorgheffing 2024 4. Leges 2024 inclusief Tarieventabel behorende bij legesverordening 2024 5. Begraafrechten 2024 6. Precariobelasting 2024 7. Toeristenbelasting 2024 8.

Reclamebelasting 2024 9. Parkeerbelasting 2024 10. Ongediertebestrijding 2024 11. Marktgelden 2024 12. Hondenbelasting 2024 13. Forensenbelasting 2024 De raad besluit conform het voorstel.

Pagina 8

19. Verlenging overbruggingsnotitie Harderwijk zijn wij samen – Op volle kracht vooruit Raadsbesluit: In te stemmen met het beschikbaar stellen van de benodigde middelen ten behoeve van de overbruggingsnotitie “Harderwijk zijn wij samen; op volle kracht” voor 2024 van € 300.000,- en deze te dekken uit de reserve sociaal domein. De raad besluit conform het voorstel. 20.

Vaststelling Bruidsschat Minimum Raadsbesluit:

1. de ‘Bruidsschat minimum’ vast te stellen als wijziging van het omgevingsplan Harderwijk zoals dat per 1 januari 2024 van rechtswege ontstaat; 2. deze wijziging van het omgevingsplan 4 weken na bekendmaking van het besluit in werking te laten treden. De raad besluit conform het voorstel 21. Eenmalige Energietoeslag 2023 Raadsbesluit: 1. Het budget te verhogen met €175.000,- voor het verstrekken van een energietoeslag voor de huishoudens met een inkomen tussen de 120 en 130% van het sociaal minimum voor 2023; 2. Een budget beschikbaar te stellen voor de uitvoeringskosten van de energietoeslag met € 72.000,- voor 2023; 3. Dit te dekken uit de reserve sociaal domein; 4. De financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijziging De raad besluit conform het voorstel 22. Afscheidscadeau Burgemeester Harm-Jan van Schaik Raadsbesluit: 1. Een bedrag van € 30.000,- beschikbaar te stellen voor het nieuwe Bottermuseum als afscheidscadeau voor burgemeester Van Schaik vanuit de representatiekosten van de Raad; 2. De benodigde ophoging van het representatiekosten budget te dekken uit het begrotingssaldo. De raad besluit conform het voorstel

Pagina 9

23. Moties vreemd aan de orde van de vergadering 7.I Geboortebos Harderwijk Dictum: ●

●

●

●

●

De mogelijkheden te scheppen voor een geboortebos (of kleinere geboortebosjes) in Harderwijk en Hierden, waar de geboortebomen geplaatst kunnen worden als een herkenbaar onderdeel van de omgeving; Alle nieuwgeboren inwoners in Harderwijk een boom aan te bieden om deze in een geboortebos te plaatsen en deze zichtbaar herkenbaar te maken (QR, naambordjes, coördinaten etc); Waarbij in alle gevallen goed rekening wordt gehouden met de selectie van bomen zodat het inheemse soorten zijn die een bijdrage kunnen leveren aan de biodiversiteit en passend zijn binnen de bodemsoort en het landschap: Een centraal moment te organiseren waarop de bomen worden geplant, bijvoorbeeld in de winterperiode als de bomen in winterrust zijn, waarmee het een aanvulling is op en los komt te staan van de bomen die geplant worden op boomfeestdag. De geschatte jaarlijkse kosten van ca €7500,= te dekken uit de bestaande middelen voor groen en communicatie. Mochten kosten toch hoger uitvallen, met een financieringsvoorstel te komen naar de raad. Indieners: D66, HA, SGP, GL, PvdA, CDA, CU Woordvoerder: de heer Melkert (D66) Reactie college: Omarmen Voor: 26 (SGP, D66, HA, CU, GL, PvdA, CDA, VVD) Tegen: 3 (GB) De motie wordt aangenomen.

24. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.32 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter J. Joon

griffier H.R. Lanning

Pagina 10