Gemeenteraadsvergadering datum 6 juli 2023

Gemeenteraadsvergadering datum 6 juli 2023. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer A. Bruinink, de heer B. Buitenhuis, mevrouw Buurman-Kuiper, mevrouw M.M. van Dantzig, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, de heer H.J. Kuipers, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer J. van Panhuis, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse, de heer H. Vermeer. Afwezig: de heer B. Özdemir, de heer G.J. te Pas Voorzitter H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman.

Pagina 1

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht inwoners 5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 29-06-2023 De raad stelt de besluitenlijst vast. 6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 7. Stichting MFC Harderwijk: Oplegger integrale aanpak Raadsbesluit; 1. De oplegger als leidraad te gebruiken voor de integrale behandeling van de deeladviezen: a. Onderzoekskosten transformatie De Kiekmure b. Budgetsubsidie exploitatie De Roef 2023 en volgende jaren; c. Overname locatie De Kiekmure; 2. Kennis te nemen van de oplegger: “Integrale benadering vraagstukken Stichting MFC Harderwijk”; 3. Kennis te nemen van de rapportage van feitelijke bevindingen door de accountant (niet openbaar); 4. Kennis te nemen van de duiding van de accountantsrapportage. Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Bos (PvdA), mevrouw Hollanders (GL) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 7.I Motie Grip op de toekomst

Pagina 2

Dictum: • • • •

Mondelinge toezeggingen van opdrachten te allen tijde schriftelijk vast te leggen en te borgen in de werkwijze van het college en procedures voor de organisaties. Bij de aanschaf of bouw van maatschappelijk vastgoed inzichtelijk te maken op welke wijze de exploitatie is geborgd Bij exploitatie van maatschappelijk vastgoed en bij subsidieafspraken vooraf duidelijke financiële kaders en prestatieafspraken vast te leggen en mee te geven. Pro- actief te communiceren bij dossiers met maatschappelijke impact.

Indieners: CDA, CU, HA, D66, GL, SGP Woordvoerder: mevrouw Oosting-Klock (CDA) Reactie college: Omarmen Voor: 24 (D66, HA, CU, GL, PvdA, CDA, VVD, SGP) Tegen: 3 (GB) De motie wordt aangenomen. 7.II Motie Evaluatie proces MFC’s Dictum: 1. Met diverse betrokken stakeholders in en rondom MFC de Roef en MFC de Kiekmure (zoals vrijwilligers en het voormalig MFC bestuur) een evaluatie op te stellen om concreet te maken wat de gezamenlijk mee te nemen lessen m.b.t. het bovenstaande zijn; 2. Intern (binnen de gemeentelijke organisatie, ambtenaren en wethouders) een evaluatie te doen naar het proces rondom de doorontwikkeling van de MFC’s de Roef en de Kiekmure waaronder de onderzoekskosten; hoe onderling afspraken zijn gemaakt en uitvoering is gegeven aan werkwijzen en vastlegging; 3. Op basis van bovenstaande het resultaat van deze evaluatie in concrete vorm, inclusief geleerde lessen en meetbare doelen voor toekomstige soortgelijke projecten, aan te bieden aan de raad voor eind 2023. Indiener: VVD, GB Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Vermeer (HA), de heer Bos (PvdA), mevrouw Hollanders (GL), mevrouw Fredrikze-Roetman (CU) Voor: 9 ( VVD, PvdA, GL, GB) Tegen:18 (SGP, D666, HA, CU, CDA) De motie wordt verworpen. 7.III Motie prestatieafspraken Dictum:

Pagina 3

1. De raad vanuit haar budgetrecht bij een subsidieaanvraag boven de € 50.000,- vooraf op de hoogte te stellen van de bijbehorende prestatieafspraken en deze in concept bij de aanvraag voor te leggen aan de raad. 2. Bij langlopende subsidies de raad op de hoogte te stellen van wijzigingen in subsidieafspraken. 3. Bovenstaande punten mee te nemen in de uitvoeringsnota subsidiebeleid. Indieners: HA, PvdA, GL Woordvoerder: de heer Smit-Brouwer (HA) Reactie college: Omarmen Voor: 27 Tegen: De motie wordt aangenomen. 8. Advies en besluit geluidsscherm A28 Harderweide Raadsbesluit: 1. het project geluidschermen A28 Harderweide te “splitsen” in delen A + B, waarna later na overeenkomen van de bestuursovereenkomst met Rijkswaterstaat deel C kan worden gerealiseerd; 2. af te zien van de bouw van een geïntegreerd scherm en als alternatief een traditioneel geluidscherm te bouwen dat gelijktijdig met realisatie of daarna van standaard zonnepanelen kan worden voorzien. De raad besluit conform het voorstel. 9. Virtueel lokaal energiesysteem Lorentz III Raadsbesluit: 1.

€ 12.000,- beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve duurzaamheid Lorentz III. Dit bedrag wordt gebruikt voor het opzetten van een energie management systeem en een handels platform ten behoeve van een virtueel lokaal energiesysteem op Lorentz III.

De raad besluit conform het voorstel. 10. Vaststellen participatieplan Kranenburg Raadsbesluit: het participatieplan Kranenburg vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 11. Scenariostudie Landstede op Kranenburg

Pagina 4

11.1 Amendement Kranenburg Aan het raadsbesluit toe te voegen: “- en bij de kaders, zoals omschreven op pagina 18 van “KranenburgscenariostudieLandstede_mrt23” kader 1 te vervangen door: 1. Het privé-ruimtebeslag van Landstede is zo klein mogelijk, circa 12,5%, met een maximum van 15%van het plangebied; Het plangebied is gelijk aan de kadastrale perceelsgrenzen. Op basis van een korte bureaustudie blijkt dat de ruimtevraag in een geoptimaliseerde vorm circa 12,5%, met een maximum van 15% kan bedragen. Dit ruimtebeslag staat ten dienste van Landstede en is in principe uitgezonderd van gedeeld gebruik, waarbij “gedeeld gebruik” op geen enkel dagdeel als “exclusief gebruik” kan worden gezien. Indieners: HA, GL, PvdA Woordvoerder: mevrouw Pullen (HA) Reactie college: aan het oordeel van de raad laten Stemverklaring: mevrouw Morren-Holstege (CDA), mevrouw Kisjes (CU) Voor: 11 (GP, HA, PvdA, GL) Tegen: 15 (GB, D66, CU, CDA, VVD) Het amendement wordt verworpen. Raadsbesluit: in te stemmen met scenario 3 uit de scenariostudie en daarbij de geformuleerde kaders vast te stellen als randvoorwaarden voor de planvorming van Landstede op Kranenburg. De raad besluit conform het voorstel. 11.I Motie Ruimtebeslag Landstede Kranenburg Noord Dictum: 1. Met Landstede in gesprek te gaan en op korte termijn duidelijkheid te geven over het door Landstede gewenste ruimteplan voor Kranenburg 2.

In dit gesprek ook de mogelijkheden te verkennen voor onderwijs op mogelijke andere lokaties in de gemeente 3. Een concreet plan met Landstede te maken over het gezamenlijk gebruik van de buitenruimte 4. En de raad uiterlijk 1 oktober in te lichten over de uitkomsten van dit gesprek en de mogelijke consequenties hiervan voor het percentage woningbouw op Kranenburg Noord en de haalbaarheid van het gezamenlijk gebruik van de buitenruimte. Indieners: CU, HA, D66, CDA, SGP Woordvoerder: mevrouw Kisjes (CU)

Pagina 5

Reactie college: Overbodige motie De motie wordt ingetrokken. 12. Kredietaanvraag dekking tekort werkzaamheden Havendam Raadsbesluit: 1. Het krediet Vervanging kade en steigerfaciliteiten Havendam te verhogen met € 76.000,-. 2. Deze verhoging te dekken uit een onttrekking van de bestemmingsreserve kapitaallasten Havenwerken na toevoeging van hetzelfde bedrag aan deze bestemmingsreserve vanuit de bestemmingsreserve Havenwerken. 3. Een bedrag van € 33.000,- te onttrekken uit de voorziening Havenwerken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Havenwerken. 4. Het krediet Markering Stadsmuren te verhogen met € 51.000,-. 5. Deze verhoging te dekken uit een onttrekking van de bestemmingsreserve Archeologiefonds. 6. Het krediet Herinrichting Havendam te verhogen met € 524.000,7. Het krediet Damwand Vissershaven 2021 te verhogen met € 105.000,-. 8. De structurele kapitaallast uit de kredietverhogingen van beslispunt 5 en 6 ad. 13.038,- te dekken uit de stelpost Meerjarenbegroting De raad besluit conform het voorstel. 13. Eerste tussentijdse rapportage 2023 Raadsbesluit: 1. De effecten van de eerste tussentijdse rapportage 2023 meerjarig te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo; 2. De wijzigingen zoals genoemd in hoofdstuk 6 te verwerken in de begroting 2023-2026. 3. € 80.000,- te onttrekken aan de algemene reserve ter dekking van de rentelasten 2023.

De raad besluit conform het voorstel. 14. Algemene Plaatselijke Verordening 2023 Raadsbesluit: De Algemene plaatselijke verordening Harderwijk 2023 vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 15. Principebesluit afvalinzamelaar Raadsbesluit:

Pagina 6

1.

Om een principebesluit te nemen voor het publieke samenwerkingsverband Frylân Miljeu (handelsnaam Omrin) als afvalinzamelaar vanaf 1 januari 2026.

Stemverklaring: de heer doppenberg (VVD) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 16. Organisatieverordening 2023 (in verband met wijziging aantal raadscommissies) Raadsbesluit: De Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Harderwijk houdende regels omtrent organisatie Organisatieverordening van de gemeenteraad van Harderwijk 2023 vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 17. Plan van aanpak ontmoetingsmarkt Raadsbesluit: 1. kennis te nemen van de nadere advisering in voornoemd collegevoorstel en bijbehorende bijlagen omtrent motie ontmoetingsmarkt senioren; 2. de middelen voor deze motie beschikbaar te stellen conform voorstel. De raad besluit conform het voorstel. 18. Kredietaanvraag bodemsanering Fokko Kortlanglaan 169 en perceel HDW K1105 (ged.) in de Groene Zoom Raadsbesluit: Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 230.000,-- (exclusief BTW) voor de bodemsanering van twee percelen in de Groene Zoom en dit ten laste te brengen van de grondexploitatie Drielanden, deelexploitatie Groene Zoom. De raad besluit conform het voorstel. 19. Subsidie uitvoeren maatregelen recreatie zonering Veluwe Raadsbesluit: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 190.000,- ex.

btw in 2023 voor vernieuwen en verplaatsen van uitkijktoren Beekhuizerzand en dit te dekken uit deels de subsidie van de provincie (€ 87.000,-) en de resterende jaarlijkse kapitaallast van € 5.150,- vanaf 2024 te dekken uit budget 6301010-44200-PALG082 structureel budget. 2. Een budget van € 23.300,- ex. btw beschikbaar te stellen in 2023 en dit te dekken uit de subsidie van de provincie.

Pagina 7

De raad besluit conform het voorstel. 20. Debat Jaarrekening 21. Herziening grondexploïtaties 2023 Raadsbesluit: 1. De volgende grondexploitaties vast te stellen: a. Drielanden (1-1-2023) b. Lorentz III (1-1-2023) c. Waterfront (1-1-2023) d. Restgrondexploitatie, bestaande uit Lorentz II, De Sypel en Tonsel (1-1-2023) De raad besluit conform het voorstel. 22. Jaarrekening 2022 Raadsbesluit: a. De lasten en de baten van de jaarrekening 2022 als volgt vast te stellen: Baten € 179.345.000,Lasten € 175.858.000,Het voordelig saldo voor resultaatbestemming € 3.487.000,Het voordelig saldo van dotaties en onttrekkingen reserves € 6.097.000,Het voordelig bruto saldo na resultaatbestemming € 9.584.000,Doorschuiven budget onderhanden werk € 3.163.000,Mutatie reserve Organisatieontwikkeling Meerinzicht € 273.000,Mutatie reserve Sociaal domein € 1.410.000,Vorming reserve Opvang Oekraïne € 250.000,Mutatie reserve Omgevingswet € 113.000,Vorming reserve Herontwikkeling Zeeplein € 191.000,Budgetsubsidie MFC Harderwijk 2023 € 288.000,Mutatie reserve Havenwerken € 308.000,Vorming reserve Programma Dienstverlening € 147.000,Netto voordelig resultaat € 3.987.000,-

-/-

-/-/-/-/-/-/-/-/-

b. De activa en passiva van de balans per 31 december 2022 als volgt vast te stellen: Activa € 269.542.000,Passiva, waaronder het voordelig rekeningsaldo 2022 € 269.542.000,Het positieve resultaat na bestemming ad € 9.584.000 ten gunste te brengen van de algemene reserve. c. De specifieke uitkeringen vast te stellen conform 4.7 Single Information Single Audit d. Akkoord te gaan met de afsluiting van de in bijlage 5.1 van de jaarrekening genoemde kredieten, waarmee deze investeringen als afgerond worden beschouwd.

Pagina 8

3.

Akkoord te gaan met budgetoverheveling en wijziging van de begroting 2023: a. Doorschuiven van onderhanden met bijbehorende budgetten en bijdragen voor een bedrag van € 3.163.000,- zoals in hoofdstuk 4.6 Toelichting baten en lasten is opgenomen. De algemene reserve in te zetten als dekking voor deze activiteiten. b. Doorschuiven van onderhanden werk met bijbehorende budgetten en bijdragen welke gedekt zijn door aanwezige reserves of door inkomsten voor een bedrag van € 3.128.000- zoals in hoofdstuk 4.6 Toelichting baten en lasten is opgenomen. 4. Een bedrag van € 273.000,- te onttrekken aan de reserve organisatieontwikkeling Meerinzicht. 5. Een bedrag van € 1.410.000 toe te voegen aan de reserve sociaal domein. 6. Een nieuwe bestemmingsreserve Opvang Oekraïne te vormen en hieraan een bedrag van € 250.000,- toe te voegen. 7. Een bedrag van € 113.000 toe te voegen aan de reserve omgevingswet. 8. Een nieuwe bestemmingsreserve Herontwikkeling Zeeplein te vormen en hieraan een bedrag van € 191.000 toe te voegen. 9. Een bedrag van € 288.000,- te dekken uit de algemene reserve voor budgetsubsidie 2023 voor MFC Harderwijk. 10. Een bedrag van € 308.000 toe te voegen aan de reserve Havenwerken. 11. Een bedrag van € 147.000 toe te voegen aan een nieuw te vormen bestemmingsreserve Programma Dienstverlening. 12.

Het Harderwijkse aandeel van het overschot Beschermd Wonen / Maatschappelijk Opvang à € 1.190.000,- toe te voegen aan de reserve sociaal domein. De raad besluit conform het voorstel. 23. Instellen van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot benoeming, de herbenoeming en de klankbordgesprekken van de burgemeester van Harderwijk voorbereidt. Raadsbesluit: 1. De ‘Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming, de herbenoeming en de klankbordgesprekken van de burgemeester van Harderwijk voorbereidt’ vast te stellen. 2. De vertrouwenscommissie in te stellen voor het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester en in deze commissie: a. De volgende leden van de gemeenteraad te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie: -

raadslid Henk Vermeer raadslid Mirjam Driest-Wijnholds raadslid Menno Doppenberg raadslid Mark de Lange raadslid Andrea Oosting-Klock raadslid Anke Buurman-Kuiper raadslid Wilco Bos

Pagina 9

-

raadslid Wietske Hollanders raadslid Jan van Panhuis

b.

Wethouder Edwin Enklaar te benoemen als adviseur van de vertrouwenscommissie.

c. Raadsgriffier Erik Lanning te benoemen als secretaris en plaatsvervangend raadsgriffier Jenny Kooij als plaatsvervangend secretaris. De raad besluit conform het voorstel. 24. Moties vreemd aan de orde van de vergadering Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de vergadering ingediend. 25. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.24 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

Pagina 10