Gemeenteraadsvergadering datum 23 juni 2022.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 23 juni 2022. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer A. Bruinink, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, mevrouw J.M. Mulder, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer J. van Panhuis, de heer M. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse, de heer H. Vermeer. Afwezig: de heer B. Özdemir Voorzitter H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman.

1

Besluitenlijst 1. Opening 1.1. Onderzoek geloofsbrieven, toelating en beëdiging van een raadslid 2. Vragenhalfuurtje raadsleden 3. Er worden geen vragen gesteld. 4. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 5. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergaderingen d.d. 02-06 2022 De raad stelt de besluitenlijsten vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 6. Initiatiefvoorstel OPT IN : ja / ja sticker 6.1. Amendement Initiatiefvoorstel OPT IN : ja / ja sticker Besluit: Het raadsbesluit aan te passen op de volgende punten; 1. Besluitpunt 2 te wijzigen in: de eenmalige communicatie- en uitvoeringslasten van €60.000,te financieren vanuit het resultaat van de jaarrekening 2021. 2. Besluitpunt 3 te wijzigen in: de incidentele lasten voor toezicht en handhaving van €15.000,voor gedurende twee jaar (2024 en 2025) te financieren vanuit het resultaat van de jaarrekening 2021.

Indieners: CDA, HA, CU, D66 Woordvoerder: mevrouw Oosting-Klock (CDA) Reactie initiatiefnemer: Omarmen Het amendement wordt aangenomen.

2

Raadsbesluit; 1. Per 1 januari 2024 een opt-in-systeem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk in te voeren; 2. de eenmalige communicatie- en uitvoeringslasten van €60.000,- te financieren vanuit het resultaat van de jaarrekening 2021; 3. de incidentele lasten voor toezicht en handhaving van €15.000,- voor gedurende twee jaar (2024 en 2025) te financieren vanuit het resultaat van de jaarrekening 2021; 4. het opt-in-systeem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk na één jaar te evalueren; 5. de volgende wijzigingen door te voeren in de Afvalstoffenverordening 2006 van de gemeente Harderwijk, vastgesteld door de raad van de gemeente Harderwijk in zijn openbare vergadering van 15 juni 2006:

•

In Hoofdstuk 6 wordt voor artikel 30 een nieuw artikel 30a. ingevoegd, dat luidt:

Artikel 30a. Ongeadresseerd drukwerk 1) In dit artikel wordt verstaan onder: a) huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 30% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame; b) ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde: i)

een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten;

ii)

drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties.

2) Een huis-aan-huisblad mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan. 3) Ongeadresseerd reclamedrukwerk mag uitsluitend worden bezorgd bij een perceel als de bewoner of gebruiker kenbaar heeft gemaakt prijs te stellen op het ontvangen ervan.

•

Aan de opsomming in Artikel 32 Strafbepaling onder “Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:” wordt toegevoegd: -

Artikel 30a. Ongeadresseerd drukwerk:

6. De volgende wijzigingen door te voeren in de toelichting op de afvalstoffenverordening:

•

De toelichting op Artikel 30a. komt als volgt te luiden:

3

Artikel 30a Ongeadresseerd reclamedrukwerk Artikel 30a heeft als doel om de verspreiding van ongewenst drukwerk te voorkomen. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan een van de doelen in het strategie-VANG, Harderwijk op weg naar een circulaire stad,: afvalpreventie.

Inwoners van Harderwijk hebben met de komst van de nieuwe Ja/Ja sticker de volgende mogelijkheden om hun voorkeur ten aanzien van de ontvangst van commercieel reclamedrukwerk en/of de huis-aan-huisbladen kenbaar te maken:

Tabel 1: Overzicht wanneer bezorging gewenst is en dus mag geschieden Overzicht stickers

Ongeadresseerd reclamedrukwerk gewenst

Ongeadresseerde Huis-aan- huisbladen gewenst

Ja/Ja sticker

Ja

Ja

Geen sticker

Nee

Ja

Nee/Ja sticker

Nee

Ja

Nee/Nee sticker

Nee

Nee

Artikelsgewijze toelichting artikel 30a In het eerste lid zijn de definities opgenomen met het onderscheid tussen ongeadresseerd reclamedrukwerk voor commerciële doeleinden en drukwerk van vrijwilligers- en overige niet commerciële organisaties, waaronder ook politieke partijen en huis-aan-huisbladen. Met ongeadresseerd reclamedrukwerk wordt in deze verordening bedoeld al het reclamedrukwerk dat zonder adres wordt aangeboden. Onder deze definitie vallen alle aanduidingen zonder toevoeging van een feitelijk adres, zoals bijvoorbeeld “aan de bewoners van dit pand of gebouw”.

Drukwerk van vrijwilligers- en niet-commerciële organisaties, waaronder ook politieke partijen, valt niet onder de definitie ‘ongeadresseerd drukwerk’. De gemeente kiest voor dit onderscheid omdat de huis- aan-huisbladen en pamfletten een belangrijke functie voor onder meer de nieuwsverspreiding op lokaal niveau en de sociale cohesie in de buurt hebben. Daarbij hebben deze bladen een lage frequentie. In de definitie van de ‘huis-aan-huisblad’ is een norm gehanteerd van 30% aan inhoudelijk buurtgericht nieuws. Hiermee sluit de Afvalstoffenverordening aan op de norm die landelijk door de Stichting Reclamecode gehanteerd wordt.

4

In het tweede lid is bepaald dat de gemeente bezorging van ongeadresseerd reclamedrukwerk uitsluitend toestaat als de ontvanger onmiskenbaar met een JA/JAsticker duidelijk heeft gemaakt hij het ongeadresseerde reclamedrukwerk wil ontvangen. Daarbij gaat het niet alleen om de bezorging maar ook om het laten bezorgen. De adverteerders dienen zich ook aan het opt-in-systeem te houden.

In het derde lid is bepaald dat huis-aan-huisbladen bezorgd mogen worden, tenzij de ontvanger onmiskenbaar duidelijk heeft gemaakt deze bladen niet te willen ontvangen.

•

De toelichting op Artikel 32. komt als volgt te luiden: Toelichting artikel 32 (Strafbepaling) Artikel 32 bevat een opsomming van artikelen uit de Afvalstoffenverordening waarvan een overtreding van (één van) deze artikelen tot een strafbaar feit benoemd wordt in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten. Artikel 30a dat handelt over het bezorgen en laten bezorgen van ongeadresseerd drukwerk wordt toegevoegd aan deze opsomming. Hiermee ontstaat ook een basis voor handhaving en opleggen van eventuele sancties.

7. Dat deze verordening in werking treedt op 1 januari 2024. Stemverklaring: de heer Te Pas (HA) Voor: 28 Tegen: De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel.

8.

Jaarstukken 2021 en programmabegroting 2023-2026 ODNV Raadsbesluit: 1. kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de ODNV; 2. in te stemmen met de concept meerjarenbegroting ODNV 2023-2026 en de gevraagde bijdrage voor 2023 van € 1.296.693,- structureel op te nemen in de begroting 20232026; 3. geen zienswijze in te dienen. De raad besluit unaniem conform het voorstel.

5

9.

Jaarstukken Meerinzicht 2021 en ontwerp-Meerjarenbegroting Meerinzicht 2023-2026 Raadsbesluit: 1. de Jaarstukken 2021 van Meerinzicht voor kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met de ontwerp-Meerjarenbegroting Meerinzicht 2023-2026 en geen zienswijze in te dienen.

De raad besluit conform het voorstel. 10.

Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied – Duinweg 14 Raadsbesluit: 1.

2.

het bestemmingsplan “Buitengebied - Duinweg 14”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00261-0002 met bijbehorende bestanden, ongewijzigd vast te stellen. bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 11.

Vaststelling bestemmingsplan Hierden-Dorp – Ooster Mheenweg 7 (fase 2) Raadsbesluit: 1.

2.

Het bestemmingsplan “Hierden Dorp - Ooster Mheenweg 7 (fase 2)”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00287-0002 met bijbehorende bestanden, ongewijzigd vast te stellen. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 12.

Debat Themarekening

13.

Moties vreemd aan de orde van de vergadering I Motie Zonnebrandpaal Dictum:

• •

Te onderzoeken of ook in Harderwijk, eventueel in samenwerking met een verzekeraar of ondernemer een zonnebrandpaal geplaatst kan worden op de locaties Strandeiland en Markt De uitkomsten hiervan voor 1 oktober terug te koppelen aan de gemeenteraad

Indiener: PvdA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden

6

De motie wordt ingetrokken. II Motie Afsluiting Smeepoortenbrink Dictum:

·

·

Te onderzoeken of afsluiting van de Israelstraat na de achterzijde van Hotel Baars en de Smeepoortenbrink ter hoogte van het eerste woonhuis op de Smeepoortenbrink mogelijk is met een verzinkbare paal en wel zo dat er een insteekmogelijkheid blijft voor personenwagens en lichte bestelwagens, om te laden en te lossen Te onderzoeken of deze palen met behulp van een huisnummergebonden pasje geschikt kan worden gemaakt voor bediening door omwonenden. Voor 1 oktober met een antwoord te komen

Indieners: GL, PvdA, D66 Woordvoerder: mevrouw Hollanders (GL) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.46 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

7