Gemeenteraadsvergadering datum 23 december 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 23 december 2021 (Digitale vergadering i.v.m. Covid-19 maatregelen). U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. FredrikzeRoetman, de heer D.A. Korver, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman, de heer A.L. Jonkman, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M. van der Mannen, de heer T.C.M. Melkert, , G.J. Morren-Holstege, de heer B. Özdemir, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, mevrouw I. Stoevelaar-Zijlstra, de heer T. Schuurmans, de heer H. Vermeer. Afwezig: mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer W. Mazier

Voorzitter De heer van H.J. van Schaik Plaatsvervangend Griffier Mevrouw J. Kooij Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

1

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht door de heer Poel namens de Vereniging Historische Schepen Harderwijk over agendapunt 9 Belastingverordeningen en mevrouw Vaatstra namens het Morgen College en het RSG over agendapunt 18 Vervolg doordecentralisatie V9S)O 2022 t/m 2026. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 2 december 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Regiovisie jeugdhulp Raadsbesluit; 1.

De ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap vast te stellen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 8.

Overbruggingsnotitie Harderwijk zijn wij samen. Op volle kracht 2021-2023 Raadsbesluit: 1. De overbruggingsnotitie Harderwijk zijn wij samen; op volle kracht vast te stellen. En daarmee opdracht tot uitvoering te geven voor het Samenbeleid; de programma’s Informele Zorg en Vrijwilligerswerk in de periode tot en met 2023. 2. In te stemmen met de verlenging van het Samenbeleid voor de komende 2 jaar, dit ter overbrugging naar een nieuwe beleidsnotitie waarin de uitvoeringsprogramma’s structureel geborgd kunnen worden. 3. In te stemmen met het toevoegen van het programma Eenzaamheid aan het Samenbeleid. En daarmee opdracht tot uitvoering te geven voor de bijbehorende uitvoeringsagenda in de periode tot en met 2023.

2

4. In te stemmen dat er met het programma Eenzaamheid een passende invulling gegeven wordt aan onze lokale opdracht als lid van de landelijke coalitie Een tegen Eenzaamheid. 5. De aangepaste begrotingen informele zorg, vrijwilligerswerk en eenzaamheid vast te stellen. 6. In te stemmen met het beschikbaar stellen van de extra benodigde middelen voor 2022 € 267.000 en voor 2023 € 324.000 en deze te dekken uit de reserve sociaal domein om de uitvoering van de overbruggingsnotitie Harderwijk zijn wij samen; Op volle kracht, te kunnen realiseren. 7. Om het niet bestede uitvoeringsbudget 2021 en 2022, mee te nemen naar het volgend jaar. Stemverklaring: mevrouw Fredrikze-Roetman (CU), de heer Reckman (HA)

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 9.

Belastingverordeningen 2022 9.1

Amendement

Besluit: De ‘Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022’ te wijzigen op de volgende onderdelen: A. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 2.1 Vast tarief eenpersoonshuishouden wijzigen in € 160,75 B. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 2.2 Vast tarief meerpersoonshuishouden wijzigen in € 229,75 C. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 2.3.2 Extra minicontainer wijzigen in € 139,00 D. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief verwijderen van regel 3.1, 3.2, 3.3

Indieners: HA, CDA, PvdA, SGP Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Van der Mannen (GL), de heer Doppenberg (VVD), de heer Melkert (D66) Voor: 11 (SGP, HA, CDA, PvdA) Tegen: 16 (GB, VVD, CU, D66, GL) Het amendement wordt na stemming verworpen. Raadsbesluit: Voor het belastingjaar 2022 de volgende verordeningen gewijzigd vast te stellen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Forensenbelasting; Havengelden; Begraafplaatsrechten; Hondenbelasting; Marktgelden; Legesverordening; Ongediertebestrijding; Onroerende- zaakbelastingen; Parkeerbelastingen;

3

10. Precariobelastingen; 11. Reclamebelastingen; 12. Reinigingsheffingen; 13. Rioolheffingen; 14. Toeristenbelasting. Stemverklaring: de heer De Kleine (PvdA), de heer Sels (CDA), de heer Pijnenburg (D66), de heer Van Panhuis (SGP), de heer Vermeer (HA)

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 9-I Motie VANG (dekkingsvoorstel tekort) Dictum:

-

In de raadsvergadering van jan. 2022 de raad een dekkingsvoorstel aan te bieden voor het geraamde begrotingstekort van € 330.000,00

Indiener: GL Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

9-II Motie VANG CO₂-compensatie door bomen te planten Dictum:

●

De gemiste besparing die wordt opgelopen door de vertraagde start te compenseren door: a. Hiervoor 200 extra bomen1 te planten op diverse locaties in de stad, waarbij gekeken kan worden naar welke locaties écht nog vergroening nodig hebben, bijvoorbeeld via de atlas van de leefomgeving2; b. Te informeren naar de bomen uit het Zalkerbos om te zien of deze een nieuw leven kunnen krijgen in Harderwijk zodat we niet andere bomen onnodig versnipperen; c. Inwoners te laten meedenken over geschikte locaties om deze bomen te plaatsen, bijvoorbeeld via het online stadsgesprek; d. Met een concrete uitwerking te komen voor 1 maart 2022.

Indieners: D66, CU, GL Woordvoerder: de heer Melkert Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Bos (PvdA), de heer Sels (CDA), de heer Vermeer (HA) Voor: 10 (SGP, CU, D66, GL) Tegen: 17 (GB, HA, VVD, CDA, PvdA) De motie wordt verworpen.

4

9-III Motie van afkeuring Dictum:

om in de eerste helft van 2022 alles in het werk te stellen om dit dossier tot een goed einde te brengen, door: 1. meer aandacht te besteden aan de actieve communicatie over het nieuwe beleid VANG; 2. de gemeenteraad maandelijks schriftelijk te informeren over de voortgang van het plaatsen van de GFT-verzamelcontainers; Indiener: D66 Woordvoerder: de heer Pijnenburg (D66) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Driest-Wijnholds (CU), de heer Bos (PvdA), de heer Sels (CDA), de heer Doppenberg (VVD) de heer Vermeer (HA), de heer Van der Mannen (GL) Voor: 6 (D66, PvdA, GL) Tegen: 21 (GB, SGP, HA, VVD, CU, CDA) De motie wordt verworpen. 10.

Besteding NPO gelden Gemeente Harderwijk Raadsbesluit: Een budget van € 1.126.750,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het gemeentelijk deel van de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO).

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 11.

Evaluatie voor- en natransport parkeerterrein P8 Raadsbesluit: 1. 2.

De pilot ‘voor- en natransport parkeerterrein P8’ in 2022 in haar huidige vorm voort te zetten. De kosten hiervoor te dekken door het verhoogde tarief van een parkeerdagkaart van € 10 te continueren (prijspeil 2021).

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 12.

Aankoop Molenweg 34-36 Hierden Raadsbesluit:

1. In te stemmen met de aankoop van de percelen Harderwijk, sectie B, nummers 4303 en 6448, respectievelijk groot 1.17.17 ha. en 1.07.20 ha., plaatselijk bekend Molenweg 34-36 Hierden, voor een bedrag van € 2.650.000,= k.k. onder de gebruikelijke voorwaarden, ten behoeve van het voortzetten van woonpark Hierden; 2. Hiervoor een krediet ter grootte van € 2.320.000,- beschikbaar te stellen voor de aankoop van de grond incl. bijkomende kosten.. 3. Hiervoor een krediet ter grootte van €330.000,- beschikbaar te stellen voor de aankoop van de opstallen.

5

Stemverklaring: de heer Holleman (GB), mevrouw Morren-Holstege (CDA), de heer Van Panhuis (SGP), de heer Heldoorn (CU), de heer Doppenberg (VVD), de heer Enklaar (HA), mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Voor: 21 ( GB, SGP, HA, CU, CDA, D66, PvdA, GL) Tegen: 6 (VVD) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 13.

Tweede management- en bestuursrapportage 2021 Raadsbesluit: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

De tweede Bestuursrapportage 2021 voor kennisgeving aan te nemen; De ingangsdatum van het krediet “Selectieve toegang via camera’s binnenstad” te bepalen op 1 september 2021; Mw. E. Kolk aan te wijzen als krediethouder voor het krediet “Zandfilters Sypel” en Dhr. A. Koopmans aan te wijzen als krediethouder voor het krediet “Restauratie Catharinakapel”; Het krediet nieuwbouw De Roef te verhogen met € 1.200.000,-; De in de tabel af te sluiten kredieten in de tweede Bestuursrapportage genoemde kredieten af te sluiten; Het geprognosticeerde tekort Sociaal Domein te onttrekken aan de bestemmingsreserve Sociaal Domein; Het resultaat van de tweede Bestuursrapportage te verwerken in de begroting 2021 en het voordelig saldo te muteren ten gunste van het begrotingssaldo.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 14.

Warmtenetwerkbedrijf Harderwijk Open Warmtenet en warmteplan Raadsbesluit:

1.

2. 3. 4.

5.

De samenwerking met DENG aan te gaan door middel van de oprichting van Warmtenetwerkbedrijf Harderwijk B.V. en keurt de statuten en aandeelhoudersovereenkomst met bijbehorende bijlagen goed.; Een krediet ‘Aandelen Warmtenetwerkbedrijf Harderwijk B.V.’ van € 2.485.000,- beschikbaar te stellen voor de financiering van het volstorten van de aandelen in Warmtenetwerkbedrijf Harderwijk B.V.; Een budget ‘Voorbereidingskosten warmtenet’ ad € 200.000,- beschikbaar te stellen ter dekking van de voorbereidingskosten die voor rekening van de gemeente komen. De bestemmingsreserve ‘Opschaling warmtenet’ in te zetten ter dekking van het in beslispunt 3 benoemde budget en het restantsaldo van deze bestemmingsreserve te laten vrijvallen na effectuering van de samenwerking en de oprichting van Warmtenetwerkbedrijf Harderwijk B.V. Het Warmteplan Waterfront fase 3 vast te stellen;

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 15.

Inzetten bestemmingsreserve Omgevingswet Raadsbesluit: 1. 2.

de bestemmingsreserve Omgevingswet (RES0042) van € 226.000 geheel vrij te geven om de kosten van de implementatie van de wet in 2021 en 2022 te financieren; Het verwachte tekort van € 17.000 voor het jaar 2022 te dekken uit de algemene reserve.

6

De raad besluit unaniem conform het voorstel.

16. Kredietaanvraag aanvullende maatregelen De Wellen 16.1

Amendement

Besluit: •

Het volgende aan het raadsbesluit toe te voegen: Totdat een volwaardig openbaar toilet in het gebied van De Wellen gerealiseerd is, van een tijdelijke oplossing gebruik te maken in de vorm van een tijdelijk en circulair alternatief voor de plaskrul. (waarbij te denken valt aan het concept Greenpee) Indieners: HA, CU, D66, GL Woordvoerder: de heer Enklaar (HA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Morren-Holstege (CDA) Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Raadsbesluit:

1. De raad verzoeken het beschikbaar gestelde krediet 'Hekwerken Groot Sypel fase 3' te verlagen met € 182.000,-. 2. De raad verzoeken het krediet ‘Uitv.visie gebied de Wellen/Stille wei’ te verhogen met € 212.000,3. De raad verzoeken een krediet ‘Brug De Wellen naar strandeiland’ ad € 180.000,beschikbaar te stellen. 4. De raad verzoeken een krediet ‘Openbaar toilet de Wellen’ ad €30.000,- beschikbaar te stellen. 5. De raad verzoeken een krediet ‘Smart city straatmeubilair’ ad € 75.000,- beschikbaar te stellen. 6. De vrijval aan kapitaallasten, ad € 12.133,- per jaar, vanuit beslispunt 1 in te zetten ter gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten vanuit besplispunt 2 t/m 5. 7. Het restant aan te dekken kapitaallasten ad € 5.934,- op te nemen in de begroting en mee te nemen in het begrotingsresultaat voorafgaand aan de Kadernota 2023-2026. 8. De heer E. Hamelink aan te wijzen als krediethouder voor de in besplispunt 3 t/m 5 genoemde kredieten. 9. Totdat een volwaardig openbaar toilet in het gebied van De Wellen gerealiseerd is, van een tijdelijke oplossing gebruik te maken in de vorm van een tijdelijk en circulair alternatief voor de plaskrul. (waarbij te denken valt aan het concept Greenpee) De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 16-I Motie plaatsing openbaar toegankelijk toilet De Wellen Dictum:

1. Om in de omgeving van het urinoir op de Wellen ook een toegankelijk toilet voor vrouwen, kinderen en mindervaliden te realiseren met een continue openstelling. 2. Bij de raad terug te komen in mei 2022 met financiële varianten

7

3. Deze 24/7 toegankelijke toiletvoorziening voor te bereiden en uiterlijk 1 september 2022 te realiseren 4. De raad op de hoogte te houden van gemaakte vorderingen. Indieners: CU, HA, CDA, PvdA, GB, VVD Woordvoerder: mevrouw Donker-Jak (CU) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen. 17.

Moties vreemd aan de orde I Motie Noodfonds voor startende ondernemers Dictum:

Per direct het noodfonds van 1 miljoen euro weer open te stellen onder de volgende voorwaarden: -

Er worden leningen verstrekt van maximaal 15.000 euro. Dit is een renteloze lening, voor de duur van vier jaar. De groep ondernemers die aanspraak kan doen op het noodfonds is te omschrijven als: o gevestigd in de gemeente Harderwijk o ondernemers die geen beroep op de Tozo-uitkering, kredietverstrekking, of de Bbz doen o ondernemers die geen financiële reserves hebben (spaargeld < € 10.000,-) o ondernemers die aannemelijk kunnen maken dat de covid-crisis de oorzaak is van hun financiële problemen.

Indieners: HA, VVD, CDA, CU, D66, PvdA, GB, SGP Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen.

II Motie Opening essentiële winkels Tweede Kerstdag Dictum:

1. Vrijstelling te verlenen aan de essentiële winkels binnen de gemeente Harderwijk om op Tweede Kerstdag 26 december 2021 alsnog hun winkel te kunnen openen van 12:00 tot 18:00; 2. Standaard ontheffing te verlenen op de regel dat; ‘wanneer een koopzondag op een feestdag valt winkels niet open mogen’ Indieners: VVD, HA, D66, PvdA Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Punt 1 Omarmen, Punt 2 Juridische consequenties eerst in kaart brengen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (SGP), mevrouw Driest-Wijnholds (CU) Voor: 21 (GB, HA, VVD, CDA, D66, PvdA, GL) Tegen: 6 (SGP, CU) De motie wordt aangenomen.

8

18.

Debat Vervolg doordecentralisatie V(S)O 2022 t/m 2026

19.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.04. uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

9