Gemeenteraadsvergadering datum 22 april 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 22 april 2021 (Digitale vergadering i.v.m. Covid-19 maatregelen) U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. Fredrikze-Roetman,de heer D.A. Korver, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman , de heer A.L. Jonkman, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M. van der Mannen, de heer W. Mazier, de heer T.C.M. Melkert, G.J. MorrenHolstege, de heer B. Özdemir, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, de heer T. Schuurmans, mevrouw I. Stoevelaar-Zijlstra, de heer H. Vermeer. Afwezig:

Plaatsvervangend voorzitter De heer van H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

Besluitenlijst 1. Opening 1.1. In memoriam oud-raadslid Isaac J. van der Veere

1.2. Onderzoek geloofsbrieven, toelating en beëdiging van een raadslid voor de VVD 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 18 maart 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Uitgangspunten notitie Kunst en Cultuur 7.1. Amendement Voorzieningen op orde

Besluit aan het raadsbesluit toe te voegen: Op pagina 16 van de uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur de volgende randvoorwaarde toe te voegen: Een goed onderhouden netwerk van gebouwde voorzieningen, waaronder een goed geoutilleerd (multifunctioneel) binnenpodium Indieners: PvdA, D66, GL, HA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (VVD), de heer Jonkman (CU) Voor: 17 (CDA, D66, PvdA, GL, GB, HA) Tegen: 12 (VVD, CU, SGP) Het amendement wordt aangenomen. 7.3. Amendement Uitgangspunten notitie Kunst en Cultuur

Besluit het raadsbesluit te wijzigen in:

De volgende twee randvoorwaarden in de notitie Kunst en Cultuur op te nemen. 1. Culturele en maanschappelijke instellingen dienen de zondagsrust te respecteren en in acht te nemen. 2. De totale inhoud van programma’s, activiteiten en projecten dienen niet in strijd te zijn met Gods Geboden en Bijbelse normen. 1. Indiener: SGP Woordvoerder: de heer Van Panhuis (SGP) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Melkert (D66), de heer Holleman (GB) de heer Sels (CDA) Voor: 2 (SGP, GB) Tegen: 27 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GL, HA) Het amendement wordt verworpen. Raadsbesluit:

1.

Op pagina 16 van de uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur de volgende randvoorwaarde toe te voegen: Een goed onderhouden netwerk van gebouwde voorzieningen, waaronder een goed geoutilleerd (multifunctioneel) binnenpodium.

2.

de Uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur vast te stellen. Stemverklaring: de heer Bos (PvdA), de heer Van Panhuis (SGP), de heer Van Panhuis (VVD) Voor: 28 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA GL, GB, HA) Tegen: 1 (SGP)

De raad besluit conform het gewijzigde voorstel. 7-I Motie Uitgangspunten notitie Kunst en Cultuur Dictum:

-

Met een nieuwe beleidsnotitie Kunst en Cultuur te komen en deze voor 1 januari 2022 aan de gemeenteraad te presenteren Indieners: CU, D66, PvdA, GL, CDA Woordvoerder: de heer Jonkman (CU) Reactie college: Ontraden Voor: 15 (CU, CDA, D66, PvdA, GL) Tegen: 14 (VVD, GB, SGP, HA) De motie wordt aangenomen.

7-II Motie Bibliotheek op school Dictum: • Een Plan van Aanpak uit te werken om het programma “de Bibliotheek op school” uit te

kunnen voeren op alle basisscholen in Harderwijk en Hierden die hiervan gebruik wensen te maken. • Hierbij prioriteit te geven aan de basisscholen waar dit programma de meeste meerwaarde biedt. • Dit Plan van Aanpak uiterlijk op 1 november 2021 voor te leggen aan de raad, vergezeld van een tijdspad met prioritering en een kostenraming. Indieners: PvdA, D66, GL, GB, CU, HA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (VVD) Voor: 29 Tegen: De motie wordt unaniem aangenomen.

7-III Motie Fair Practice Code Dictum: ● Onderzoek te laten doen naar Fair Pay en de eventuele meerkosten van de invoering van

de Fair Practice Code bij Harderwijkse culturele instellingen in kaart te brengen; ● In het definitieve cultuurbeleid op te nemen hoe de Gemeente gaat stimuleren dat instellingen, op basis van vrijwilligheid, de Fair Practice Code gaan onderschrijven; Indieners: D66, PvdA, GL, VVD, HA Woordvoerder: de heer Melkert (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Sels (CDA) Voor: 24 (VVD, CU, D66, PvdA, GL, GB, HA) Tegen: 5 (CDA, SGP) De motie wordt aangenomen. 7-IV Motie Kunst in de openbare ruimte Dictum: Een hoofdstuk met betrekking tot kunst in de openbare ruimte en deze voor januari 2022 in de nota op te nemen. Indieners: CU, D66, PvdA, GL, VVD, HA Woordvoerder: de heer Jonkman (CU) Reactie college: Omarmen Voor: 29

Tegen: De motie wordt unaniem aangenomen.

8.

Gewijzigde invoeringsdatum Wet Inburgering (Kader Wet Inburgering) Raadsbesluit: De nota Snel en volwaardig meedoen, kader 2022-2026 nieuwe wet Inburgering vast te stellen. Stemverklaring: mevrouw Buurman-Kuiper (D66)

De raad besluit conform het voorstel. 9.

Doorontwikkeling GA! 9.1 Amendement GA! Besluit Aan het raadsbesluit Punt 4. toe te voegen: Twee scenario’s uit te werken die voor de presentatie van de kadernota 2022-2025 besproken worden in de commissie samenleving naast de uitgewerkte notitie: Scenario 1: Welke gevolgen heeft het voor de doorontwikkeling van GA! Harderwijk als het gevraagde bedrag niet beschikbaar gesteld wordt en we vasthouden aan het huidige bedrag van €85.000; Scenario 2: Welke gevolgen heeft het voor de doorontwikkeling GA! Harderwijk als de helft van het gevraagde bedrag beschikbaar gesteld wordt, dus €142.500; Indieners: VVD, D66, GL Woordvoerder: mevrouw Haklander (VVD) Reactie college: De gevolgen van de scenario’s worden inzichtelijk gemaakt en half mei

aangeleverd, zodat dit in de commissie Samenleving begin juni besproken kan worden. Voor: 23 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GL, BG, SGP) Tegen: 6 (HA) Het amendement wordt aangenomen.

Raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van de “Notitie uitwerking doorontwikkeling GA! Harderwijk” 2. In te stemmen met het uitvoeren van de ontwikkelrichtingen en deze verder uit te werken, t.w.; a. Het creëren van een uitvoeringsorganisatie stichting GA! Harderwijk (Sport & Bewegen) b. Doorontwikkeling strategisch netwerk GA! Harderwijk 3. besluitvorming over de financiële consequenties ( zie voorstel ) van dit voorstel zullen na instemming met beslispunten 1 en 2. separaat worden voorgelegd en betrokken worden bij de integrale afweging van de kadernota 2022-2025

4. Twee scenario’s uit te werken die voor de presentatie van de kadernota 2022-2025 besproken worden in de commissie samenleving naast de uitgewerkte notitie: Scenario 1: Welke gevolgen heeft het voor de doorontwikkeling van GA! Harderwijk als het gevraagde bedrag niet beschikbaar gesteld wordt en we vasthouden aan het huidige bedrag van €85.000; Scenario 2: Welke gevolgen heeft het voor de doorontwikkeling GA! Harderwijk als de helft van het gevraagde bedrag beschikbaar gesteld wordt, dus €142.500; Stemverklaring: mevrouw Van Eijkel (HA) Voor: 23 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP) Tegen: 6 (HA) De raad besluit conform het gewijzigde voorstel. 10.

Capaciteit Onderzoeker 10.1 Amendement Uitbreiding capaciteit Besluit aan het raadsbesluit toe te voegen: Punt 6: Bij de begroting voor 2022 – 2025 met een structurele dekking te komen voor de jaarlijkse kosten toe te wijzen aan Meerinzicht. Indieners: VVD, D66, HA, CU Woordvoerder: de heer Van Panhuis (VVD) Reactie college: Omarmen

Stemverklaring: de heer Bos (PvdA) Voor: 29 Tegen: Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Raadsbesluit: 1. 2. 3. 4. 5.

De formatie voor onderzoeker uit te breiden met 36 uur in de functie van Adviseur IV voor 3 jaar; De kosten voor deze uitbreiding volgens de verdeelsleutel Meerinzicht sociaal domein te verdelen onder de EHZ- gemeenten; Het aandeel voor Harderwijk, in totaal € 142.149,- voor 3 jaar, te dekken uit de reserve sociaal domein. De middelen na vaststelling over te hevelen naar Meerinzicht voor de werving. Bij de begroting voor 2022 – 2025 met een structurele dekking te komen voor de jaarlijkse kosten toe te wijzen aan Meerinzicht.

Stemverklaring: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 11.

Impact rapportage Covid-19

Raadsbesluit: 1. de rapportage te betrekken bij de werkzaamheden voor de Programmarekening 2020. 2. het onderwerp “Impact Covid-19” te betrekken bij het opstellen van de P&C documenten in 2021. De raad besluit unaniem conform het voorstel. 11.I Motie Monitoring effecten Covid-19 Dictum: 1. Naast de financiële effecten van de COVID-19-pandemie ook dieper in te gaan op de maatschappelijke effecten van de pandemie op de Harderwijker samenleving; 2. Deze effecten expliciet te betrekken bij de P&C-cyclus, door in komende bestuursrapportages, Kadernota, Programmabegroting en Programmarekening ten minste in ieder inhoudelijk hoofdstuk een paragraaf op te nemen die ingaat op de effecten van de COVID-19-pandemie en -maatregelen; Indieners: D66, PvdA, GL, CU, CDA Woordvoerder: de heer Pijnenburg (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Özdemir (HA) Voor: 23 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP) Tegen: 6 (HA) De motie wordt aangenomen.

12.

Voortgang vervanging geluidsschermen A28 Raadsbesluit: een krediet 'Bijdrage gemeentelijke deel geluidsschermen A28' beschikbaar te stellen van € 2.047.000,- in 2022 en de bijbehorende kapitaallasten te dekken uit de bestemmingsreserve 8360 Geluidswerende maatregelen A28

Stemverklaring: mevrouw Stoevelaar-Zijlstra (CDA),de heer Pijnenburg (D66), de heer Enklaar (HA) De raad besluit unaniem conform het voorstel. 13.

Aanvullend krediet Bouw- en Woonrijp maken Lorentz III deel 2 Raadsbesluit: 1.

Een krediet te voteren van € 1.659.000,- voor het BRM en WRM van Lorentz III en dit te dekken uit de GREX Lorentz III

Stemverklaring: de heer Van der Mannen (GL) De raad besluit unaniem conform het voorstel. 14.

Bestuursovereenkomst gemeente Harderwijk en COA

14.1 Amendement Bestuursovereenkomst gemeente Harderwijk en COA Besluit : Punt 3 van het raadsbesluit te vervangen door: In te stemmen met het besluit van het College van B&W om onder voorwaarde van instemming door de gemeenteraad de bestuursovereenkomst tussen het Centraal Orgaan Asielzoekers en de gemeente Harderwijk, met het aanvullende addendum, te verlengen met vijf jaar; de periode van 19 juli 2021 tot en met 1 juni 2026. Waarbij in het addendum aangepast wordt: a. Het percentage gezinnen dat op de buffercapaciteit wordt opgevangen, wordt verhoogd van 40% tot 55%, tenzij het aantal gezinnen dat in Nederland asiel aanvraagt in vergelijking met de afgelopen jaren substantieel daalt; b Als voorwaarde voor de inzet van de buffercapaciteit wordt de gemiddelde bezetting over de afgelopen vijf jaar (2016-2020) gehanteerd. Concreet betekent dit dat de bezetting boven de 25.688 dient uit te komen om de bufferplekken te kunnen benutten; c. Als voorwaarde wordt gesteld dat op de bufferplekken geen asielzoekers met een hoog risicoprofiel worden geplaatst. Indieners: CDA, CU, D66, SGP, PvdA, GL Woordvoerder: de heer Sels (CDA) Reactie burgemeester: Het besluit over de instemming en de voorwaarden voor de verlenging

van de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Harderwijk en het COA wordt overgelaten aan de gemeenteraad. Voor: 16 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, SGP) Tegen: 12 (VVD, GB, HA)

Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Vermeer (HA), de heer Holleman (GB) Het amendement wordt aangenomen.

Raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van de brief van het COA (kenmerk 21u000351) naar aanleiding van het besluit van de raad van 7 januari 2021 inzake de Verlenging van de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Harderwijk en het COA. 2. Beslispunt 1 van het besluit inzake verlenging van de bestuursovereenkomst inzake de opvang van asielzoekers, genomen op 7 januari 2021, in te trekken en als volgt vast te stellen: 3. In te stemmen met het besluit van het College van B&W om onder voorwaarde van instemming door de gemeenteraad de bestuursovereenkomst tussen het Centraal Orgaan Asielzoekers en de gemeente Harderwijk, met het aanvullende addendum, te verlengen met vijf jaar; de periode van 19 juli 2021 tot en met 1 juni 2026. Waarbij in het addendum aangepast wordt: a. Het percentage gezinnen dat op de buffercapaciteit wordt opgevangen, wordt verhoogd van 40% tot 55%, tenzij het aantal gezinnen dat in Nederland asiel aanvraagt in vergelijking met de afgelopen jaren substantieel daalt; b. Als voorwaarde voor de inzet van de buffercapaciteit wordt de gemiddelde bezetting over de afgelopen vijf jaar (2016-2020) gehanteerd. Concreet betekent dit dat de bezetting boven de 25.688 dient uit te komen om de bufferplekken te kunnen benutten; c. Als voorwaarde wordt gesteld dat op de bufferplekken geen asielzoekers met een hoog risicoprofiel worden geplaatst.

Stemverklaring: de heer Bos (PvdA), de heer Doppenberg (VVD), de heer Pijnenburg (D66) Voor: 16 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, SGP) Tegen: 12 (VVD, GB, HA) De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel. 15.

Krediet Lokalen Landstede en kantoorruimte De Sypel Raadsbesluit: 1.

2. 3.

In te stemmen met het verstrekken van een extra krediet van € 1.150.000,= voor het project Nieuwbouw Sypel ten behoeve van leslokalen en docentenruimte voor Landstede en een werk/kantoorruimte. De exploitatielasten die hieruit voortvloeien te dekken vanuit geraamde huurinkomsten. In te stemmen met de uitbreiding van de opdracht aanbesteding Nieuwbouw Sypel. Hieraan toe te voegen de opdracht voor de bouw van de extra lokalen en kantoorruimte, waardoor het complex als één geheel integraal ontworpen en gebouwd kan worden.

Stemverklaring: mevrouw Van Eijkel De raad besluit unaniem conform het voorstel. 20.

Moties vreemd aan de orde van de vergadering Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de vergadering ingediend.

21.

Afscheid raadslid Peter de Groot (VVD)

22.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.55 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning