Gemeenteraadsvergadering datum 2 december 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 2 december 2021 (Digitale vergadering i.v.m. Covid-19 maatregelen). U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. Fredrikze-Roetman, de heer D.A. Korver, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman, de heer A.L. Jonkman, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M. van der Mannen, de heer T.C.M. Melkert, de heer W. Mazier, G.J. MorrenHolstege, de heer B. Özdemir, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, mevrouw I. Stoevelaar-Zijlstra, de heer T. Schuurmans, de heer H. Vermeer. Afwezig:

Voorzitter De heer van H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

1

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Nota bestaanszekerheid en schulddienstverlening 7.1 Amendement Artikel 6.1.e. Beleidsregels Schuldhulpverlening Besluit het raadsbesluit te wijzigen door: -

De tekst van Artikel 6.1.e te schrappen en vervolgens te vervangen door de volgende tekst: ‘Het college kan onacceptabel gedrag sanctioneren volgens het Beleid Agressie en Geweld.’ Indieners: HA, PvdA, D66 Woordvoerder: de heer Reckman (HA) Reactie college: Omarmen Het amendement wordt unaniem aangenomen. Raadsbesluit; 1. Kennis te nemen van de ‘Beleidsregels schulddienstverlening Harderwijk 2021’ 2. De tekst van Artikel 6.1.e te schrappen en vervolgens te vervangen door de volgende tekst: ‘Het college kan onacceptabel gedrag sanctioneren volgens het Beleid Agressie en Geweld.’ 3. De aldus gewijzigde beleidsnota ‘Bestaanszekerheid en schulddienstverlening Harderwijk 2021’ vast te stellen. Stemverklaring: mevrouw buurman-Kuiper (D66), de heer bos (PvdA), de heer Reckman (HA)

De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel.

2

7-I Motie Stichting Leergeld Dictum: 1. 2.

In gesprek met Stichting Leergeld de ontwikkelingen te monitoren en te bepalen of het budget voor 2022 en volgende jaren voldoende is De raad te informeren over de uitkomst van dit gesprek en als meer budget nodig is, een voorstel hiervoor voor te leggen aan de gemeenteraad

Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken. 7-II Motie Onderzoek Armoede Dictum: 1. 2.

Met een voorstel te komen op welke manier het mogelijk is om structureel en met de juiste KPI’s de armoede en bestaanszekerheid in onze Gemeente jaarlijks in kaart te brengen Dit voorstel inclusief kosten voor 1 maart 2022 voor te leggen aan de gemeenteraad Indieners: PvdA, GL, VVD, D66 Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Sels (CDA)

Voor: 25 (HA, VVD, CU, D66, PvdA, GL, GB, SGP) Tegen: 4 (CDA) De motie wordt aangenomen.

7-III Motie Vrijstelling giften Dictum: •

De grens voor vrijstelling van giften voor inwoners met een bijstandsuitkering op te hogen tot €1.200 per jaar

•

Giften van charitatieve instellingen zoals genoemd in de Nota Bestaanszekerheid en Schulddienstverlening buiten deze vrijstelling te laten vallen middels maatwerk

•

Aan de omgang met giften goede bekendheid te (blijven) geven, onder andere via de website van MeerInzicht en de gemeentepagina in de lokale bladen Indieners: PvdA, D66, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (VVD)

Voor: 23 (HA, CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP) Tegen: 6 (VVD) De motie wordt aangenomen.

3

7-IV Motie Kostendelersnorm inwonende kinderen Dictum: • • •

Bij Huishoudens met meerdere generaties waarop de kostendelersnorm van toepassing is significant vaker in te zetten op maatwerk en daarmee de kostendelersnorm niet op te leggen Hiervoor de beleidsvrijheid in de participatiewet in te zetten De gemeenteraad voor 1 april 2022 te informeren over de financiële gevolgen hiervan Indieners: PvdA, D66, CU Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Reckman (HA), de heer Van Panhuis (VVD) Voor: 16 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB)) Tegen: 13 (HA, VVD, SGP) De motie wordt aangenomen.

7-V Motie Nota bestaanszekerheid en schulddienstverlening Dictum:

1. om regie te voeren door het vormgeven van een platform, waarbij: a. structureel en frequent met alle betrokken partijen binnen de keten van bestaanszekerheid en schulddienstverlening het gesprek wordt gevoerd; b. verbinding tussen al deze partijen blijvend wordt gelegd en verdiept; c. deze partijen hun onderlinge kennis delen en vaardigheden vergroten; d. er zodanig versterking van de ketensamenwerking plaatsvindt; 2. vanuit de output van het vormgegeven platform of daarbuitenom de regie verder vorm te geven door vanuit opgedane ervaringen lering te trekken en waar nodig versnelling te bieden aan die gezinnen die vanuit complexiteit extra ondersteuning behoeven; 3. de gemeenteraad over de voortgang en ontwikkelingen jaarlijks schriftelijk te informeren middels een analyse en eventuele bijstelling van de nota, waarbij een eerste rapportage voor 01-05-2022 wordt overlegd Indieners: CU, D66, PvdA, Woordvoerder: de heer Jonkman (CU) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Sels (CDA)

Voor: 12 (CU, D66, PvdA, GL, GB) Tegen: 17 (HA, VVD, CDA, SGP) De motie wordt verworpen.

7-VI Motie Regie op bestaanszekerheid

Dictum:

1. In kaart te brengen hoe het Harderwijkse veld, actief rondom bestaanszekerheid met alle partners, organisaties en losse initiatieven eruit ziet;

4

2. Hierin aandacht te hebben voor de verschillende organisaties, bediende doelgroepen en gemeenschapsgeld dat hier naartoe gaat; 3. Te analyseren en te reflecteren waar overlap is en waar samenwerking gezocht kan worden; 4. Bovenstaand overzicht en analyse voor september 2022 naar de raad te doen toekomen en dit in de commissie samenleving te behandelen. Indieners: D66, VVD, PvdA, GL Woordvoerder: mevrouw buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Jonkman (CU)

Voor: 29 Tegen: De motie wordt aangenomen.

7-VII Motie Gepensioneerden met een laag inkomen Dictum: -

in contact te treden met de SVB teneinde met de SVB te onderzoeken hoe deze ouderen beter bereikt kunnen worden zodat de armoedeproblematiek bij hen kan worden verminderd de raad te informeren of en hoe deze groep ouderen baat hebben gehad bij deze extra informatie.

Indiener: GL Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Sels (CDA), de heer Jonkman (CU)

Voor: 1 (GL) Tegen: 28 (HA, VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GB, SGP) De motie wordt verworpen.

7-VIII Motie Formulieren Dictum: -

het mogelijk te maken om de genoemde vier voorzieningen te combineren in één aanvraagformulier waarbij aangekruist kan worden voor welke voorziening(en) een aanvraag wordt ingediend. Indiener: GL Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

7-IX Motie Adviesrecht beschermingsbewind Dictum:

5

1.

Gebruik te gaan maken van het wettelijk advies recht, daar waar het gaat om burgers die niet eerder bij de lichtere hulpverlening om ondersteuning hebben gevraagd

2.

Periodiek een terugkoppeling aan de raad te geven over aantallen en effecten van het toegepaste adviesrecht b.v. via jaarverslagen van MeerInzicht over het Sociaal Domein. Indiener: GL Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie college: Ontraden

Voor: 1 (GL) Tegen: 28 (HA, VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GB, SGP) De motie wordt verworpen.

7-XI Motie Bestaanszekerheid cliëntenraad Dictum:

1. Zich in te zetten voor het oprichten van een cliëntenraad sociaal domein, daarin te streven naar een afspiegeling van de inwoners die te maken hebben met het sociaal domein, en hiervoor de samenwerking met de samenleving te zoeken; 2. De raad van de voortgang te informeren voor augustus 2022. Indieners: D66, PvdA, GL Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Jonkman (CU), de heer Sels (CDA))

Voor: 20 (HA, VVD, D66, PvdA, GL, GB, SGP) Tegen: 9 (CU, CDA) De motie wordt aangenomen.

7-XII Motie De weg naar bestaanszekerheid Dictum:

1. De communicatie over de mogelijke hulp, regelingen en organisaties op het gebied van bestaanszekerheid te verbeteren door deze actief, persoonlijk, eenvoudig en eenduidig te maken en hierbij samen te werken met organisaties die actief zijn op het gebied van bestaanszekerheid in Harderwijk; 2. Deze communicatie adaptief te maken, door gebruik van de regelingen te monitoren en hier de communicatie op aan te passen; 3. Een communicatieplan op te stellen om inwoners beter te informeren en hierdoor meer gebruik te laten maken van de minimaregelingen, de kosten hiervoor in kaart te brengen en te dekken uit middelen uit de budgetten voor bestaanszekerheid; 4. Het uitvoeringsplan voor 2022 te doen toekomen aan de raad voor 1 februari 2022. Indieners: D66, PvdA, GL Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66)) Reactie college: Ontraden

6

Voor: 6 (D66, PvdA, GL) Tegen: 23 (HA, VVD, CU, CDA, GB, SGP) De motie wordt verworpen.

7-XIII Motie Bestaanszekerheid werkbonus Dictum:

1. Te onderzoeken hoe een praktische uitwerking van de werkbonus in Harderwijk en Hierden mogelijk is en welke financiële consequenties dit met zich mee brengt; 2. Dit voorstel naar de raad te doen toekomen voor 1 juni 2022. Indieners: D66, PvdA Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66)) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Sels (CDA), de heer Van Panhuis ( VVD), de heer Jonkman (CU)

Voor: 6 (D66, PvdA, GL) Tegen: 23 (HA, VVD, CU, CDA, GB, SGP) De motie wordt verworpen.

8.

Recreatiezoneringsplan Veluwe 8.1 Amendement Recreatiezonering Wij willen tevens onder uw aandacht brengen dat maatregelen ten aanzien van recreatiezonering pas dan effectief zullen zijn en op draagvlak kunnen rekenen, als parallel daaraan de grootst mogelijke aandacht gegeven wordt aan alle andere knelpunten die diezelfde instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000 gebied 57 (‘De Veluwe’) in de weg staan. Daarbij moet gedacht worden aan verdroging, verzuring, behoud van nestgelegenheid voor een aantal specifiek in stand te houden soorten, en de huidige intensiteit van het militaire medegebruik. Omwille van dat laatste verzoeken wij de provincie met spoed in overleg te treden met defensie om het militair gebruik in deze kwetsbare natuur zo snel mogelijk af te bouwen. De complexiteit van zowel de problematiek als de oplossingen, vereist verder een integraal en doorzichtig pakket van beheersmaatregelen, zoals beoogd in het Natura 2000 beleid. En dat in combinatie met een goed georkestreerde en langdurige voorlichtingscampagne. Ook daarvoor hopen wij op de steun van de Provincie te kunnen rekenen !

Indieners: GL, PvdA Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Lammerts- van Bueren (VVD), de heer Melkert (D66) Voor: 6 (D66, PvdA, GL) Tegen: 23 (HA, VVD, CU, CDA, GB, SGP) Het amendement wordt verworpen.

7

8.2 Amendement Brief Concept Recreatiezoneringsplan Besluit om de conceptbrief na de alinea ‘Maatregelen die nodig zijn om de balans tussen natuur en recreatie te versterken’, aan te vullen met de volgende alinea’s: Aandachtspunten gemeenteraad van Harderwijk Het participatieproces voor het Recreatiezoneringsplan Veluwe kende geen goede start en kwam laat op gang. Hierdoor kwam het draagvlak voor de maatregelen in het gedrang. Gelukkig is hierin gedurende het proces een inhaalslag gemaakt en hebben er met verschillende stakeholders gesprekken plaats gevonden. Dit heeft er mede aan bijgedragen dat het Beekhuizerzand van zone D naar zone C* wordt aangepast. Ondanks de aanpassing wil de gemeenteraad van Harderwijk u een aantal aandachtspunten meegeven: 1. MTB-, fiets-, ruiter- en wandelpaden Het Beekhuizerzand en de daarom heen liggende bossen zijn populaire gebieden, bij onze inwoners en bezoekers, om te recreëren. Nu niet duidelijk is welke paden wanneer open en/of toegankelijk zijn, is het van belang dat daar duidelijkheid over komt. Zonder draagvlak van vertegenwoordigers van ruiters, wandelaars en fietsers uit het gebied (sportverenigingen bijvoorbeeld) kan Harderwijk niet instemmen met het voorliggende voorstel. 2.

Financiën Om het recreatiezoneringsplan uit te kunnen werken en vorm te kunnen geven is het van belang te weten of en welke financiële bijdrage de provincie bereid is te verstrekken. Dit draagt namelijk bij aan de kwalitatieve invulling en haalbaarheid van het plan. 3. Handhaving Bij een correcte uitvoering van de maatregelen hoort ook handhaving . Hier lezen wij onvoldoende over terug in het conceptplan. Graag zien wij in het definitieve plan terug hoe Gedeputeerde Staten hier invulling aan denkt te kunnen geven. Voor nu zien wij deze mogelijkheden in Harderwijk niet. 4. Verkeersstromen en -afwikkeling Doordat er gestuurd gaat worden in de verkeer- en bezoekersstromen van de verschillende gebieden is de kans groot dat de parkeerdrukte op de Watertorenweg groter wordt. Dit heeft ook weer een effect op de verkeersdrukte op de N302. Dit levert nu al problemen op voor bijvoorbeeld MTB-ers, fietsers en hardloopgroepen van Atletiekvereniging Athlos, die hierdoor moeilijk kunnen oversteken. Wij vragen u mee te denken in een veilige verkeersafwikkeling. Indieners: CDA, VVD, D66, CU Woordvoerder: de heer Mazier (CDA)) Reactie college: Punten 1. en 4. Ontraden, Punten 2. en 3. Omarmen Stemverklaring: de heer Özdemir (HA) Voor: 23 (VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP)) Tegen: 6 (HA)) Het amendement wordt aangenomen.

Raadsbesluit: Besluit om de conceptbrief na de alinea ‘Maatregelen die nodig zijn om de balans tussen natuur en recreatie te versterken’, aan te vullen met de volgende alinea’s: Aandachtspunten gemeenteraad van Harderwijk Het participatieproces voor het Recreatiezoneringsplan Veluwe kende geen goede start en kwam laat op gang. Hierdoor kwam het draagvlak voor de maatregelen in het gedrang. Gelukkig is hierin gedurende het proces een inhaalslag gemaakt en hebben er met verschillende stakeholders gesprekken plaats gevonden. Dit heeft er mede aan bijgedragen

8

dat het Beekhuizerzand van zone D naar zone C* wordt aangepast. Ondanks de aanpassing wil de gemeenteraad van Harderwijk u een aantal aandachtspunten meegeven: 1. MTB-, fiets-, ruiter- en wandelpaden Het Beekhuizerzand en de daarom heen liggende bossen zijn populaire gebieden, bij onze inwoners en bezoekers, om te recreëren. Nu niet duidelijk is welke paden wanneer open en/of toegankelijk zijn, is het van belang dat daar duidelijkheid over komt. Zonder draagvlak van vertegenwoordigers van ruiters, wandelaars en fietsers uit het gebied (sportverenigingen bijvoorbeeld) kan Harderwijk niet instemmen met het voorliggende voorstel. 2. Financiën Om het recreatiezoneringsplan uit te kunnen werken en vorm te kunnen geven is het van belang te weten of en welke financiële bijdrage de provincie bereid is te verstrekken. Dit draagt namelijk bij aan de kwalitatieve invulling en haalbaarheid van het plan. 3. Handhaving Bij een correcte uitvoering van de maatregelen hoort ook handhaving . Hier lezen wij onvoldoende over terug in het conceptplan. Graag zien wij in het definitieve plan terug hoe Gedeputeerde Staten hier invulling aan denkt te kunnen geven. Voor nu zien wij deze mogelijkheden in Harderwijk niet. 4.

Verkeersstromen en -afwikkeling Doordat er gestuurd gaat worden in de verkeer- en bezoekersstromen van de verschillende gebieden is de kans groot dat de parkeerdrukte op de Watertorenweg groter wordt. Dit heeft ook weer een effect op de verkeersdrukte op de N302. Dit levert nu al problemen op voor bijvoorbeeld MTB-ers, fietsers en hardloopgroepen van Atletiekvereniging Athlos, die hierdoor moeilijk kunnen oversteken. Wij vragen u mee te denken in een veilige verkeersafwikkeling. De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 9.

Vervroegde vervanging damwand en steigers Vissershaven Raadsbesluit:

1. In te stemmen om de damwand en steigers in de Vissershaven vervroegd te vervangen; 2. Een krediet ‘Vervangen damwand Vissershaven' beschikbaar te stellen van € 800.000,-; 3. Een krediet ‘Vervangen steigers Vissershaven beschikbaar te stellen van € 100.000,-; 4. Een bedrag van € 900.000,- te onttrekken uit de bestemmingsreserve Havenwerken en te doteren aan de bestemmingsreserve Kapitaallasten Havenwerken; 5. Naast het budget Baggeren Lorentzhaven ook het budget Baggeren Vissershaven te onttrekken uit de Algemene reserve onder de voorwaarde dat het totaalbedrag van beide werken onder het vanuit de Algemene reserve beschikbaar gestelde bedrag voor het budget Baggeren Lorentzhaven van € 1.130.000,- blijft; 6. Een bedrag van € 110.000,- te onttrekken uit de voorziening Havenwerken en te doteren aan de bestemmingsreserve Havenwerken; 7. De heer F.T.M. van Tol als budgethouder aan te wijzen voor de bij beslispunt 2 en 3 gevraagde kredieten. De raad besluit unaniem conform het voorstel. 10.

Uitbreiding transformatorstation Leuvenumseweg 34 Raadsbesluit:

9

-

de coördinatieregeling toe te passen, ex artikel 3.30 Wro (t.b.v. het planologisch mogelijk maken van de uitbreiding van het onderstation van Liander aan de Leuvenumseweg 34).

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 11.

Moties vreemd aan de orde I Motie Onderzoek roofhandel Joods vastgoed Dictum:

1. Een onderzoek in te stellen naar de roofhandel van Joods vastgoed in Harderwijk in de oorlogsjaren 1940-1945; 2. Voor dit onderzoek in contact te treden en samen te werken met de Stichting Joods Erfgoed Harderwijk en het Streekarchivariaat Noordwest-Veluwe; Zorg te dragen dat mensen van nu niet beschadigd worden door het uit te voeren 3. onderzoek (bijvoorbeeld door de uitkomsten van het onderzoek te anonimiseren); 4. De gemeenteraad voor 1 augustus 2022 op de hoogte te brengen van de resultaten van dit onderzoek; 5. De eventuele kosten voor dit onderzoek te betrekken uit de Algemene Middelen Indieners: D66, HA, PvdA, CU, GL, GB, CDA, VVD, SGP Woordvoerder: de heer Pijnenburg (D66) Reactie burgemeester: Omarmen De motie wordt aangenomen.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.25 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

10