Gemeenteraadsvergadering datum 18 maart 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 18 maart 2021 (Digitale vergadering i.v.m. Covid-19 maatregelen) U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. Fredrikze-Roetman, de heer P.C. de Groot, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman , de heer A.L. Jonkman, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M. van der Mannen, de heer W. Mazier, de heer T.C.M. Melkert, G.J. Morren-Holstege, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, de heer T. Schuurmans, mevrouw I. StoevelaarZijlstra, de heer H. Vermeer. Afwezig: de heer B. Özdemir

Plaatsvervangend voorzitter De heer van H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht door de heer Posthouwer en mevrouw Hendriks over Motie II Fietspad Belcantodreef, agendapunt 20. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 18 februari 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Uitwerking Motie Maatwerk 60+ 7.1. Amendement Motie Maatwerk 60+ Besluit het raadsbesluit te wijzigen in: 1. 2.

Leeftijdsdiscriminatie te voorkomen en daarmee géén van de drie scenario’s verder uit te werken. Maatwerk te blijven leveren ten aanzien van alle bijstandsgerechtigden waaronder de doelgroep 60+.

Indiener: HA Woordvoerder: de heer Reckman (HA) Reactie college: Het is aan de raad voorbehouden welk scenario er al dan niet uitgewerkt gaat worden of dat de situatie conform de huidige uitvoering blijft. Stemverklaring: de heer Bos (PvdA), mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Voor: 5 (HA) Tegen:23 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP, VVD) Het amendement wordt verworpen. 7.2. Amendement Motie Maatwerk 60+

Besluit het raadsbesluit te wijzigen in:

1. Het college opdracht te geven om een scenario voor maatwerk in de bijstand voor 60 plussers uit werken, met daarin de volgende randvoorwaarden a. Alle 60 plussers actief benaderd worden door een klantmanager b. Aan de hand van een eerste gesprek het vervolgtraject wordt bepaald, waarin begeleiding naar werk of vrijwilligerswerk het uitgangspunt is en waarbij intensieve mantelzorg ook geldt als volwaardige participatie c. De intensiteit van de begeleiding in het vervolgtraject is op basis van maatwerk 2. Bij het uitwerken van dit scenario ook de volgende aspecten mee te nemen a. Klantmanagers aanstellen/opleiden die toegerust zijn op deze doelgroep b. De mate waarin Inclusief groep en marktpartijen een onderdeel kunnen zijn van vervolgtrajecten c. Welke rol loonwaardemeting en loonkostensubsidie kunnen spelen Indieners: PvdA, D66, CU, CDA, VVD Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Reckman (HA), de heer Van der Mannen (GL) Voor: 23 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP, VVD) Tegen: 5 (HA) Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit:

3. Het college opdracht te geven om een scenario voor maatwerk in de bijstand voor 60 plussers uit werken, met daarin de volgende randvoorwaarden a. Alle 60 plussers actief benaderd worden door een klantmanager b. Aan de hand van een eerste gesprek het vervolgtraject wordt bepaald, waarin begeleiding naar werk of vrijwilligerswerk het uitgangspunt is en waarbij intensieve mantelzorg ook geldt als volwaardige participatie c. De intensiteit van de begeleiding in het vervolgtraject is op basis van maatwerk 4. Bij het uitwerken van dit scenario ook de volgende aspecten mee te nemen a. Klantmanagers aanstellen/opleiden die toegerust zijn op deze doelgroep b. De mate waarin Inclusief groep en marktpartijen een onderdeel kunnen zijn van vervolgtrajecten c. Welke rol loonwaardemeting en loonkostensubsidie kunnen spelen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (VVD), de heer Reckman (HA) Voor: 23 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP, VVD) Tegen: 5 (HA) De raad besluit conform het gewijzigde raadsbesluit. 8.

Indexering prijsklassen woningbouw categorieën Raadsbesluit: 1. In te stemmen met een aanpassing van de prijsklassen van de woningbouwcategorieën zoals vastgesteld in de Woonvisie 2017-2027; 2. In te stemmen de indexering volgens de consumentenprijsindex toe te passen met terugwerkende kracht vanaf de vaststelling Woonvisie 2017-2027.

Stemverklaring: de heer Vermeer (HA), de heer Pijnenburg (D66) De raad besluit conform het voorstel. 9.

Verdeling subsidies civiele projecten (reconstructie Nassaulaan, Veldkamp en Engelserf) Raadsbesluit: 1. 2. 3.

4.

5.

6.

7. 8.

een krediet beschikbaar te stellen van € 1.333.530,- (exclusief compensabele BTW) voor het groot onderhoud van de Nassaulaan, Veldkamp en Engelserf te Harderwijk. de geraamde kapitaallasten van € 46.840,- per jaar over een periode van 25 jaar te dekken uit een te vormen dekkingsreserve kapitaallasten, conform de geadviseerde voeding van deze reserve. een bedrag van € 130.000,- benodigd voor een deeluitvoering van de motie: Parkeren, zoals is aangekondigd in de raadsinformatiebrief van 22 oktober 2020, te dekken vanuit de algemene reserve. de toegekende middelen samen te voegen in een nieuw krediet ten behoeve van project: “Groot onderhoud Engelserf/Veldkamp/Nassaulaan” en dhr. Andries Nieuwenhuis aan te wijzen als krediethouder. dat er vanuit het krediet 201042 “Groot onderhoud Stationslaan”, € 400.000,- wordt overgeheveld naar het nieuwe krediet “Groot onderhoud Engelserf/Veldkamp/Nassaulaan. En € 484.000,-van het subsidiebedrag, toekomt aan krediet 201042 Groot onderhoud Stationslaan en Smeepoortstraat. dat het onderhoud aan de verhardingen en het groen in de wijk Stadsdennen midden gefaseerd wordt uitgevoerd en dat de kosten over de verschillende jaarschijven van het wegenonderhoud en groenonderhoud worden verdeelt. Incl. de financiële middelen die mogelijk vrijkomen na afronding van de projecten aan de Stationslaan en het Engelserf/Veldkamp/Nassaulaan.

dat het resterende subsidiebedrag van € 32.236,25 toekomt aan de verkeers-aanpassingen op de Scheepsingel. dat de werkzaamheden worden opgestart zodra het krediet door de raad beschikbaar is gesteld.

De raad besluit conform het voorstel. 10.

Regionale aanbieding inhoudelijk richting RES 1.0 10.1 Amendement Zonneladder Besluit het raadsbesluitnummer h 210015639 Regionale aanbieding inhoudelijke inrichting RES 1.0 onder punt 2 te wijzigen in: 1.

2.

Kennis te nemen van de inhoudelijke richting van de RES 1.0 middels bijbehorende regionale aanbieding en bijbehorende documenten. Bij de inhoudelijke inrichting van RES 1.0 het instrument van de zonneladder als uitgangspunt te nemen bij de bouwsteen Zon.

Een voorkeursvolgorde om locaties met een minimale impact op kwaliteit van de omgeving zo optimaal mogelijk te benutten en locaties in het landelijk gebied, die wellicht wel nodig zijn maar waar de impact op de omgeving groter is, zorgvuldig en in samenhang te kiezen. Indieners: CDA, VVD, GL, HA. CU, SGP, D66

Woordvoerder: mevrouw Morren (CDA) Reactie college: Omarmen Voor: 28 Tegen: Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Raadsbesluit: 1.

2.

Kennis te nemen van de inhoudelijke richting van de RES 1.0 middels bijbehorende regionale aanbieding en bijbehorende documenten. Bij de inhoudelijke inrichting van RES 1.0 het instrument van de zonneladder als uitgangspunt te nemen bij de bouwsteen Zon.

Een voorkeursvolgorde om locaties met een minimale impact op kwaliteit van de omgeving zo optimaal mogelijk te benutten en locaties in het landelijk gebied, die wellicht wel nodig zijn maar waar de impact op de omgeving groter is, zorgvuldig en in samenhang te kiezen. Voor: 28 Tegen: De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 10.I Motie RES met draagvlak Dictum:

1. 2.

3.

4. 5.

Alternatieven te onderzoeken voor zonnevelden in het buitengebied en zich in te zetten het buitengebied waar mogelijk te ontzien van zonnevelden; Bij concrete initiatieven en onderzoeken voor zonnevelden in het buitengebied buurtbewoners de gelegenheid te geven mee te participeren in het traject, en zoveel als mogelijk draagvlak te realiseren, en de raad te informeren over de uitkomsten.; Bij het onderzoeken van mogelijk alternatieven telkens mee te nemen welke innovaties het College komende 10 jaar verwacht op het gebied van duurzame energieopwekking, wat als alternatief gebruikt kan worden voor het plaatsen van zonnevelden in buitengebieden; In de zonneladder deze motie te betrekken; De kosten te dekken uit het budget Duurzaamheid. Indieners: VVD, CDA, PvdA, CU Woordvoerder: de heer Schuurmans (VVD) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Te Pas (HA), de heer Melkert (D66) Voor: 28 Tegen: De motie wordt unaniem aangenomen.

11.

Gebiedsagenda EHZ Raadsbesluit:

in te stemmen met het proces (Update Gebiedsagenda EHZ van 02-02-2021) om te komen tot de Gebiedsagenda EHZ. Stemverklaring: de heer De Groot (VVD) Voor: 28 Tegen:

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 12.

Hersteloperatie Toeslagenaffaire Raadsbesluit: Een budget van € 34.756,- beschikbaar te stellen voor hersteloperatie toeslagenaffaire. De kosten worden gedekt uit de hiervoor ontvangen rijksmiddelen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 12.I Motie Hersteloperatie toeslagenaffaire Dictum: Gedurende de gehele ‘Hersteloperatie toeslagenaffaire’ de gemeenteraad ieder kwartaal over mogelijke ontwikkelingen en de voortgang schriftelijk te informeren Indieners: CU, D66, PvdA, GL, CDA Woordvoerder: de heer Jonkman (CU) Reactie college: Omarmen Voor: 28 Tegen: De motie wordt unaniem aangenomen.

13.

Aanpassen raadsbesluit garantstelling Zonnepark P8 Raadsbesluit: de raad voor te stellen: 1. 2.

haar besluitvorming d.d. 7 januari 2021 Garantstelling Zonnepark P8 in te trekken. een nieuw besluit te nemen aangaande Garantstelling Zonnepark P8, te weten:

a) Uit te spreken dat zij de deelneming in Zonnepark Harderwijk BV beschouwt als onderdeel van haar publieke taak ter realisering van haar duurzaamheidsdoelen. b) Mee te werken aan de oprichting van Zonnepark Harderwijk BV en hierin 51% aandelen te nemen voor een bedrag van € 51,- mits Endura de omgevingsvergunning, de subsidiebeschikking SDE+ en de provinciale subsidie inbrengt. c) In te stemmen met het bestuurslidmaatschap van de wethouder Duurzaamheid d) In te stemmen met het aandeelhouderschap van de wethouder Financiën. e) Om voor een lening van maximaal € 2.000.000,- aan Zonnepark Harderwijk BV (verwachte looptijd 25 jaar) een borgtochtverklaring af te geven voor de bouw van een carport met zonnedak op het Overloopparkeerterrein (P8) van de gemeente. En hierbij als zekerheid een eerste hypothecaire inschrijving op de carport met zonnepanelen en verdere installaties te vestigen tot een bedrag van € 2.000.000,-. De gemeente Harderwijk stelt zich ten behoeve van geldgeefster onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg voor de juiste nakoming van de verplichting tot betaling van al hetgeen geldgeefster van Zonnepark Harderwijk BV danwel haar rechtsopvolgster onder

algemene titel, uit hoofde van de onderhavige overeenkomst van geldlening te vorderen heeft of zal hebben. Indien er voorwaarden worden gesteld aan de garantie zullen deze geen afbreuk doen aan de garantie die de gemeente Harderwijk aan de geldgeefster afgeeft. f) Akkoord te gaan met een tweede hypothecaire inschrijving van € 600.000,- ten behoeve van de RABO Harderwijk. g) Als voorwaarde voor garantstelling voorts te stellen dat Zonnepark Harderwijk BV de financiering zoals opgenomen in bijlage 4, rond heeft. h) Haar aandeel uit een batig jaarresultaat toe te voegen aan een lokaal duurzaamheidsfond en/of bestemmingsreserve duurzaamheid. i) Gebruik te maken van de AGVV (Algemene Groeps Vrijstellings Verordening) en daarmee risico´s t.a.v. staatssteun en Wet Markt en Overheid weg te nemen.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 14.

Vaststelling van werkelijke kosten explosievenonderzoek in jaarschijf 2020 Raadsbesluit:  de werkelijke kosten t.a.v. explosievenonderzoek voor project Havendam in 2020 vast te stellen op € 34.568,- exclusief btw;  op basis van dit raadsbesluit een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) om, voor het vastgestelde bedrag van de werkelijk gemaakte kosten, in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering vanuit de ‘bommenregeling’.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 15.

Coronasteunmaatregelen vanwege tweede lockdown Raadsbesluit:

1. In te stemmen met de navolgende coronasteunmaatregelen vanwege de tweede lockdown: i. het niet heffen van de precariobelasting voor terrassen zoals omschreven in de ‘Verordening precariobelasting 2021’, nummer 0.7.1 van de tarieventabel over de periode januari 2021 tot en met juni 2021 door toepassing van de hardheidsclausule ex art. 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen j° art. 231, tweede lid, aanhef en onder a, van de Gemeentewet; ii. het niet heffen van havengeld voor de in gebruik zijnde beroepsvaartuigen zoals omschreven in artikel 5, eerste lid, aanhef, sub a onder 3 van de ‘Verordening havengelden 2021’ over de periode januari 2021 tot en met juni 2021 door toepassing van de hardheidsclausule voornoemd onder i; iii. Het niet heffen van marktgelden (elektriciteitskosten) zoals omschreven in artikel 1, aanhef en sub b van de ‘Verordening marktgelden 2021’, uitsluitend voor zover het de marktdagen betreft waarop vanwege de coronamaatregelen geen gebruik is gemaakt van de marktstandplaats in de periode januari 2021 tot en met juni 2021; iv. Het verlenen van kwijtschelding van de huurgelden en erfpachtcanons die door de gemeente Harderwijk in rekening worden gebracht aan sport-, cultuur- en maatschappelijke instellingen, niet zijnde (semi)overheidsinstellingen en onderwijsinstellingen, voor de periode oktober 2020 tot en met maart 2021; v.

het verlenen van een korting van 50% op de huurgelden en erfpachtcanons die door de gemeente Harderwijk in rekening worden gebracht aan commerciële partijen, voor de periode oktober 2020 tot en met maart 2021. 2. De hiermee gemoeide inkomstenderving te dekken uit de Algemene reserve.

Voor: 28 Tegen:

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 20.

Moties vreemd aan de orde van de vergadering Motie I Kostendelersnorm Dictum: 1. 2.

De optimale beleidsruimte in schrijnende gevallen die voortkomen uit de kostendelersnorm te benutten. Hierbij extra oog te hebben voor huishoudens met inwonende kinderen.

Indieners: PvdA, D66, CU, GL, HA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Haklander (VVD) Voor: 22 (CU, CDA, D66, PvdA, GL, GB, SGP, HA) Tegen: 6 (VVD) De motie wordt aangenomen. Motie II Fietspad Belcantodreef Dictum: 1. 2.

Geen nieuw fietspad aan te leggen De pilotroute om te zetten in een definitieve route of met een nog beter alternatief te komen die aan de omwonenden van de Belcantodreef tegemoetkomt. Indieners: GB, HA Woordvoerder: de heer Holleman (GB) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer De Kleine (PvdA), de heer Melkert (D66) Voor: 6 (GB, HA) Tegen: 22 CU, CDA, D66, PvdA, GL, SGP, VVD) De motie wordt verworpen.

21.

Debat Uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur

22.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.35 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning