Gemeenteraadsvergadering datum 16 februari 2023.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 16 februari 2023. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer A. Bruinink, de heer B. Buitenhuis, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw M.M. van Dantzig, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, mevrouw J.M. Mulder, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer B. Özdemir, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse, de heer H. Vermeer. Afwezig: Voorzitter H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman.

1

Besluitenlijst 1. Opening 1.1.

Toespraak van burgemeester H.J. van Schaik in verband met de aardbevingsramp in Turkije en Syrië

I Motie Hulp aan slachtoffers aardbeving Turkije en Syrië Dictum: ● een bijdrage van 50.000 euro (ca. één euro per inwoner) over te maken aan VNG International, de organisatie voor internationale samenwerking van de VNG, voor de wederopbouw na de aardbeving in Turkije en Syrië; ● deze bijdrage ten laste te brengen van de post onvoorzien.

Indieners: HA, CU, VVD, CDA, GB, D66, PvdA, GL, SGP Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen. 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda Mevrouw Hollanders (GL) vraagt of het raadsvoorstel Verhoging inkomensgrens Energietoeslag kan worden toegevoegd aan de raadsagenda. Het voorstel wordt toegevoegd aan de agenda. De raad stelt de raadsagenda gewijzigd vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht door de heer Schouten over agendapunt 12 Vaststellen Participatienota Omgevingswet. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 26-01-2023 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

2

7. Plan van aanpak en financiële dekking programma Bibliotheek op school Raadsbesluit; - De aanpak ‘de Bibliotheek op School’ voor 2023 incidenteel uit de algemene reserve te dekken, - De aanpak voor 2024, 2025 en 2026 op te nemen als bestuurlijke verplichting in de Kadernota 2024 en te dekken met incidentele middelen. Als volgt: 2022 70.000 (gedekt uit incidentele middelen) 2023 101.200 (te dekken uit algemene reserve) 2024 132.400 (te dekken uit incidentele middelen) 2025 93.600 (te dekken uit incidentele middelen) 2026 93.600 (te dekken uit incidentele middelen) -

Na een evaluatie in 2025 te besluiten over het voortzetten van de financiering na 2026.

De raad besluit conform het voorstel. 8. Nadere advisering posten collegeprogramma bij begroting 2023 e.v. (Structurele subsidie Popschool en Stichting Mess)

Raadsbesluit: 1. kennis te nemen van de nadere advisering in voornoemd collegevoorstel en bijbehorende bijlagen omtrent de kadernota-aanmeldingen voor structurele subsidie aan de Popschool en aan de Stichting De Mess voor de jaren 2023 en volgende; 2. de middelen voor deze subsidies conform de in de meerjarenbegroting 2023 e.v. opgenomen budgettaire ruimte voor 2023 t/m 2025 incidenteel ter beschikking te stellen; Stemverklaring: de heer Melkert (D66), de heer Van Panhuis (SGP), mevrouw Timmer (HA) Voor: 27 (HA, GB, VVD, CU, CDA, GL, D66, PvdA) Tegen: 1 (SGP) De raad besluit na stemming conform het voorstel. 9. Verlenging regionale samenwerking en beleid beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Noord-Veluwe Raadsbesluit: Tot verlenging van het regio- en beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang ‘Samen thuis op de Noord-Veluwe’ met twee jaren tot en met 2025. De raad besluit conform het voorstel. 10. Subsidieaanvraag Ixta Noa (Praktijkhuis Noord-Veluwe/Harderwijk) Raadsbesluit: 1. Voor de uitvoering aan Ixta Noa (Praktijk Huis Harderwijk) een budget van € 200.000,voor de periode van drie jaar beschikbaar te stellen en deze ten laste te brengen van de stelpost meerjarenbegroting.

3

Stemverklaring: de heer Smit-Brouwer (HA) Voor: 29 Tegen: De raad besluit na stemming conform het voorstel. 11. Duurzaam meerjarenonderhoudsplan (DMJOP)gemeentelijk vastgoed Raadsbesluit: 1. Kennis nemen van het duurzaam meerjarenonderhoudsplan gemeentelijk vastgoed (DMJOP 2023). 2. Bestemmingsreserve Duurzaam Vastgoed vormen om uitvoering te geven aan het DMJOP en de reserve te vullen voor uitvoering van DMJOP-investeringen gepland in 2023 door een eerste toevoeging te doen van € 307.436,- vanuit de bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds. 3. Conform DMJOP 2023 een krediet beschikbaar stellen van totaal € 300.000,- incl. nietverrekenbare btw voor zonnepanelen MFC de Bogen en dit te dekken uit de nieuw gevormde bestemmingsreserve Duurzaam Vastgoed. 4. Conform DMJOP 2023 een incidenteel budget beschikbaar stellen voor zoldervloerinstallatie Catharinakapel van € 7.436,- en dit te dekken uit de nieuw gevormde bestemmingsreserve Duurzaam Vastgoed. 5. De geraamde kosten van duurzame investeringen van € 3.428.398,- incl. niet-verrekenbare btw vanaf 2024 aan te melden voor behandeling bij de eerstvolgende kadernota 2024-2027. 6. Krediet beschikbaar stellen van € 445.000,- incl. niet-verrekenbare btw en bijbehorende jaarlijkse kapitaallast van € 7.416,67 te dekken ten laste van het energiebudget Stadhuis voor het aansluiten van het stadhuis op het Open Warmtenet via hybride oplossing.

7. Voor het digitaal monitoren van het energiegebruik van het gemeentelijk vastgoed éénmalig een bedrag van € 45.468,= beschikbaar stellen en deze betrekken bij de 1e Marap 2023. Stemverklaring: mevrouw Lammerts van Bueren (VVD), de heer Heldoorn (CU), de heer Melkert (D66) Voor: 29 Tegen: De raad besluit na stemming conform het voorstel. 12. Vaststellen Participatienota Omgevingswet Raadsbesluit: 1. In te stemmen met de participatienota Omgevingswet ‘Samen geven we vorm aan Harderwijk; 2. De participatienota vast te stellen als aanvulling op onze participatie-aanpak ‘Interactief werken in Harderwijk’ uit 2016; 3. Om voor de plannen die vallen binnen het kader van het bindend adviesrecht van de gemeenteraad participatie verplicht te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 13. Vaststelling bestemmingsplan Waterfront – Strandeiland en de Wijde Wellen Raadsbesluit: 1. De zienswijze overeenkomstig de “Nota zienswijzen bestemmingsplan Waterfront – Strandeiland en de Wijde Wellen” te beantwoorden, wat inhoudt dat de zienswijze gedeeltelijk wordt gedeeld.

4

2. In te stemmen met document “Ambtshalve aanpassingen ‘Waterfront – Strandeiland en de Wijde Wellen’”. 3. Het bestemmingsplan “Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00223-0003 met bijbehorende bestanden, vast te stellen met de wijzigingen zoals verwoord in de “Ambtshalve aanpassingen ‘Waterfront – Strandeiland en de Wijde Wellen’” en de wijzigingen zoals genoemd in het document “Nota Zienswijzen bestemmingsplan ‘Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen’”. 4. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 13-I Motie Bespoedigen onderzoek suppen in groepen Dictum: 1. Bij de provincie aan te sturen op spoedige en concrete onderzoeksresultaten naar de mogelijkheden tot jaarrond suppen in groepen en daarbij te streven naar uitsluitsel voor oktober 2023; 2. De raad en andere belanghebbenden tussentijds te informeren over de voortgang en uiteindelijk uiteraard de uitkomsten van het betreffende onderzoek.

Indieners: VVD, GB Woordvoerder: mevrouw Lammert van Bueren (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Hollanders (GL). De heer Melkert (D66), mevrouw Morren-Holstege (CDA), mevrouw Kisjes (CU), de heer Bos (PvdA), de heer Van Panhuis (SGP) Voor: 7 (VVD, GB, GL) Tegen: 22 (HA, SGP, CU, CDA, PvdA, D66) De motie wordt verworpen. 14. Invulling adviesrecht raad onder de Omgevingswet

14.1. Amendement VvgB Omgevingswet Besluit aan het raadsbesluit onderaan het volgende beslispunt toe te voegen: 1.

In de bindend advieslijst artikel 1.2 lid b te wijzigen naar het volgende:

‘Het uitbreiden van een agrarisch bouwperceel naar meer dan 1,5 hectare of van meer dan 1,5 hectare’

Indieners: HA, VVD, D66, CU, CDA Woordvoerder: mevrouw Pullen (HA) Reactie college: Omarmen Het amendement wordt aangenomen.

5

14.2. Amendement Invulling adviesrecht raad onder de Omgevingswet Besluit aan het raadsbesluit onderaan het volgende toe te voegen: • Bij de Bindend Advieslijst punt 1.5.b toe te voegen met als inhoud: “ontwikkelen of aanpassen van ondergrondse parkeervoorzieningen binnen de bebouwde kom” • Bij de Bindend Advieslijst punt 2 te wijzigen in: “Indien een hiervoor genoemd initiatief geheel past in een vastgestelde Omgevingsvisie of een vastgesteld Omgevingsplan dan hoeft de raad niet om een bindend advies gevraagd te worden en kan worden volstaan met een melding.”

Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Pullen (HA) Voor: 5 (PvdA, GL, D66) Tegen: 24 (GB, HA, SGP, CU, CDA, VVD) Het amendement wordt verworpen.

Raadsbesluit: 1. In het kader van het adviesrecht onder de Omgevingswet de bijgevoegde lijst ‘Bindend Advieslijst ex artikel 16.15a sub b onder 1 Omgevingswet’ vast te stellen, en als uitgangspunt te hanteren bij toepassing van het bindend adviesrecht van de raad onder de Omgevingswet. 2. In de bindend advieslijst artikel 1.2 lid b te wijzigen naar het volgende: ‘Het uitbreiden van een agrarisch bouwperceel naar meer dan 1,5 hectare of van meer dan 1,5 hectare’ De raad besluit conform het gewijzigde voorstel. 14-I Motie Verklaring van geen Bedenkingen Omgevingswet Dictum: Bouwinitiatieven waar redelijkerwijs vanuit gegaan kan worden dat daarover maatschappelijke onrust zou kunnen ontstaan, ook als hiervoor geen bindend advies van de raad nodig is, toch aan de raad voor te leggen.

Indiener: HA Woordvoerder: mevrouw Pullen (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Melkert (D66), de heer Bos (PvdA), mevrouw Morren-Holstege (CDA), de heer Heldoorn (CU) Voor: 14 ( HA, VVD, SGP) Tegen: 15 (GB, D66, CU, CDA, PvdA, GL) De motie wordt verworpen.

6

15. Kredietaanvraag voor Plankosten Lorentz III en Rest Grexen in jaarschijf 2023 Raadsbesluit: 1. Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 278.200,- voor plankosten Lorentz III in 2023 en dit bedrag te dekken uit de plankosten binnen de grondexploitatie Lorentz III ; 2. Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 158.500,- voor plankosten ‘Rest Grexen’ in 2023 en deze te dekken uit de plankosten binnen de grondexploitatie ‘Rest Grexen’ ; 3. Het verschil, een overschot aan dekking, te betrekken bij de herziening Grondexploitatie per 1-1-2023 ; 4. Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder. De raad besluit conform het voorstel.

16. Kredietaanvraag voor Plankosten Drielanden in jaarschijf 2023 Raadsbesluit: 1. Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 910.010,- voor plankosten Drielanden in jaarschijf 2023, en dit bedrag te dekken uit de post ‘plankosten’ binnen de grondexploitatie Drielanden; 2. Het verschil, een overschot aan dekking, te betrekken bij herziening Grondexploitatie per 1-1-2023; 3. Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder. De raad besluit conform het voorstel.

17. Kredietaanvraag voor Plankosten Waterfront in jaarschijf 2023 Raadsbesluit: 1. Bij begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen van € 969.100,- voor plankosten Waterfront in jaarschijf 2023 en dit bedrag te dekken uit de post ‘plankosten’ binnen de grondexploitatie Waterfront; 2. Het verschil, een tekort aan dekking, te betrekken bij de herziening Grondexploitatie per 1-1-2023; 3. Per benoemd deelcomplex de betreffende projectleider aan te wijzen als krediethouder. De raad besluit conform het voorstel.

7

18. Concept kaders voor het energienoodfonds voor MKB en maatschappelijke instellingen gemeente Harderwijk Raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van de conceptkaders voor de ‘Tijdelijke verordening energienoodfonds voor MKB en maatschappelijke instellingen gemeente Harderwijk 2023’ 2. De ‘Tijdelijke verordening energienoodfonds voor MKB en maatschappelijke instellingen gemeente Harderwijk 2023’ (zonder terinzagelegging) vast te stellen. 3. Een budget beschikbaar te stellen aan het college van € 730.019,- voor de uitvoering van de onder beslispunt 2. genoemde verordening; 4. De aangevraagde subsidie à € 230.019,- van de Provincie onder de noemer “Winterfonds” in te zetten ter dekking van het onder beslispunt 3 genoemde budget; 5. Vanuit de ingestelde bestemmingsreserve tegemoetkoming energielasten € 500.000,- te onttrekken ter dekking van het onder beslispunt 3 genoemde budget en de bestemmingsreserve op te heffen; 6. De Begroting 2023-2026 overeenkomstig beslispunten 3 t/m 5 te wijzigen; Stemverklaring: mevrouw Van der Stouw (HA) Voor: 29 Tegen: De raad besluit na stemming conform het voorstel. 19. Tijdelijke verordening energienoodfonds MKB en maatschappelijk instellingen Raadsbesluit: Vast te stellen de “Tijdelijke verordening energienoodfonds voor MKB en maatschappelijke instellingen gemeente Harderwijk 2023” De raad besluit conform het voorstel. 20.

Verhoging inkomstgrens Energietoeslag 2022 Raadsbesluit: 1. Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 300.000,- voor het verstrekken van een energietoeslag voor de huishoudens met een inkomen tussen de 120 en 130% van het sociaal minimum voor 2022; 2. Een budget beschikbaar te stellen van € 111.000,- voor de uitvoeringskosten van de energietoeslag voor de huishoudens met een inkomen tussen de 120 en 130% van het sociaal minimum voor 2022. 3. Dit te dekken uit de reserve sociaal domein; 4. De financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijziging. Stemverklaring: de heer Smit-Brouwer (HA) Voor: 29 Tegen: De raad besluit na stemming conform het voorstel.

8

21. Moties vreemd aan de orde van de vergadering

Is behandeld onder agendapunt 1.1. 22. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.25 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

9