Gemeenteraadsvergadering datum 11 november 2021.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 11 november 2021 U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, mevrouw A. Buurman-Kuiper, mevrouw I.J.J. Donker-Jak, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw K.D. Van Eijkel, de heer E.H.R. Enklaar, mevrouw F. Fredrikze-Roetman, de heer D.A. Korver, mevrouw I.E. Haklander, de heer M. Heldoorn, de heer B. Holleman, de heer A.L. Jonkman, de heer L.A. de Kleine, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M. van der Mannen, de heer W. Mazier, G.J. Morren-Holstege, de heer B. Özdemir, de heer M. van Panhuis, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman, de heer P.J. Sels, mevrouw I. Stoevelaar-Zijlstra, de heer T. Schuurmans, de heer H. Vermeer. Afwezig: de heer T.C.M. Melkert

Voorzitter De heer van H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders De heer J.L. de Jong, de heer B.J. van Bijsteren. de heer G.J. van Noort, de heer M.E. Companjen

1

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening.

7.

Begroting 2022-2025 7.1 Amendement begroting, fietspad Verkeersweg-Johanniterlaan

1. Aan het raadsbesluit horende bij de ‘themabegroting 2022-2025’ een bedrag van €85.000,- in 2022 in te zetten ten behoeve van de realisatie van een tweerichtingsfietspad op het wegvlak Verkeersweg-Johanniterlaan, zoals omschreven in de memo van 14 september 2021; 2. De uitvoering van de genoemde aanpassing in te plannen bij de uitvoering van het Verkeersveiligheidsplan in 2022; 3. Het bedrag van €85.000,- eenmalig ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Indieners: VVD, HA, PvdA, CU, CDA, GL, GB Woordvoerder: mevrouw Lammerts-van Bueren (VVD) Reactie college: Omarmen Het amendement wordt unaniem aangenomen. 7.2 Amendement begroting, Bestaanszekerheid Besluit aan het raadsbesluit onderaan het volgende beslispunt toe te voegen: • • • •

Binnen het Programma Sociaal Domein een nieuwe post “Bestaanszekerheid” in te stellen Voor deze post in 2022 een eenmalig bedrag op te nemen van € 100.000 Deze post te gebruiken voor de nog vast te stellen uitvoeringsagenda van de nota Bestaanszekerheid Het eenmalig bedrag van € 100.000 te dekken uit de algemene middelen

2

•

Overgebleven middelen aan het einde van 2022 terug te laten vloeien in de algemene middelen

Indieners:PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Buurman-Kuiper (D66), de heer Jonkman (CU), de heer Van Panhuis (VVD), de heer Reckman (HA), Voor: 3 (PvdA, GL) Tegen: 24 (HA, VVD, CU, CDA, D66, GB, SGP) Het amendement wordt verworpen. 7.3 Amendement begroting, Bibliotheek op school Besluit aan het raadsbesluit onderaan het volgende beslispunt toe te voegen: • • • •

De “Aanpak de Bibliotheek op School in Harderwijk en Hierden” uit te voeren voor 2022 Hiervoor € 70.000 incidenteel in te zetten in 2022 Dit ten laste te brengen van de algemene middelen Structurele dekking vast te leggen in de kadernota 2023-2026 na bespreking van de aanpak in de gemeenteraad

Indieners: PvdA, D66, HA, GL, GB, CDA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college:Omarmen Het amendement wordt unaniem aangenomen. 7.4 Amendement begroting, Archeologische vondsten Harderwijk Besluit aan het raadsbesluit toe te voegen onder nummer 6: ▪

Uit het positief begrotingsresultaat jaarlijks € 5.000,- te reserveren voor het tentoonstellen van unieke archeologische vondsten (zo mogelijk op de vindplaats) en hierbij het amateur archeologisch team en ook de oudheidkundige vereniging Herderewich te betrekken.

Indieners: CDA, D66, Ha, PvdA, GL, VVD Woordvoerder: de heer Mazier (CDA) Reactie college: Omarmen Het amendement wordt unaniem aangenomen. 7.5 Amendement begroting, Zichtbaarheid huisnummers in het buitengebied Besluit: 1. in de begroting 2022 € 40.000,00 op te nemen voor de éénmalig kosten voor visuele hulpmiddelen voor een betere zichtbaarheid van huisnummers buiten de bebouwde kom. 2. Daarnaast structureel € 3.000,00 op te nemen in de begroting 2022 – 2025 voor bermbeheer.

3

3. Bovenstaande bedragen te dekken uit het positieve begrotingssaldo. Indiener: GB Woordvoerder: de heer Holleman (GB) Reactie burgemeester: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Stoevelaar-Zijlstra (CDA), mevrouw Driest-Wijnholds (CU),de heer Doppenberg (VVD), de heer Pijnenburg (D66) Voor: 1 (GB) Tegen: 27 Het amendement wordt verworpen. 7.6 Amendement begroting, Uitstel variabel tarief afvalstoffenheffing 2022-2025 Besluit: De door Burgemeester en Wethouders voorgestelde ‘Begroting 2022-2025’ te wijzigen op de volgende onderdelen in de paragraaf lokale heffingen en dit door te voeren op alle andere onderdelen van de begroting: 1. Het vaste tarief voor de afvalstoffenheffing trendmatig, zijnde 2,50 procent, ten opzichte van 2021 te laten stijgen. De tarieven worden dan als volgt: Vast tarief eenpersoonshuishouden € 160,89 Vast tarief meerpersoonshuishouden

€

226,49

2. Bij het onderdeel poorttarief van de afvalstoffenheffing de volgende regel te verwijderen: “vanaf 2022 zijn de eerste twee aanbiedingen gratis” 3. Het onderdeel variabel tarief van de afvalstoffenheffing te verwijderen. Indieners: HA, CDA, Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Holleman (GB), mevrouw DriestWijnholds (CU), de heer Bos (PvdA), de heer Pijnenburg (D66) Voor:12 (HA, CDA, PvdA) Tegen: 16 (VVD, CU, D66, GB, GL, SGP) Het amendement wordt verworpen. 7.7 Amendement begroting, Vang aanvulling Begroting 2022-2025 Besluit: Zo spoedig mogelijk PMD containers in de acht wijken van Harderwijk en Hierden te laten plaatsen om inwoners in staat te stellen om PMD vooraf te scheiden en de hiervoor genoemde kosten van € 232.400 uit de beantwoording van de schriftelijke vragen van HA en CDA van 8 oktober 2021 in de begroting op te nemen en verder de door Burgemeester en Wethouders voorgestelde ‘Begroting 2022-2025’ te wijzigen op de volgende onderdelen in de paragraaf lokale heffingen en dit door te voeren op alle andere onderdelen van de begroting:

4

1. De woonlasten trendmatig, zijnde 2,50 procent, ten opzichte van 2021 te laten stijgen voor dat deel van het jaar dat de 8 PMD inzamelpunten nog niet operationeel zijn. De tarieven worden dan als volgt per 12 maanden: Vast tarief eenpersoonshuishouden € 160,89 Vast tarief meerpersoonshuishouden

€

226,49

2. Vanaf het operationeel worden van de 8 PMD inzamelpunten het vaste tarief per 12 maanden als volgt aan te passen: Vast tarief eenpersoonshuishouden € 112,89 Vast tarief meerpersoonshuishouden

€

178,49

3. Het onderdeel variabel tarief te vervangen door de volgende tekst: Vanaf het operationeel worden van de 8 PMD inzamelpunten worden de volgende variabele tarieven gehanteerd: inworp ondergrondse container € 0,60 legen restcontainer 240 L

€

3,00

legen restcontainer 140 L

€

1,75

4. Bij het onderdeel poorttarief van de afvalstoffenheffing de volgende regel te verwijderen: “vanaf 2022 zijn de eerste twee aanbiedingen gratis” Indieners: HA, CDA Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Pijnenburg (D66), de heer Bos (PvdA), mevrouw Driest-wijnholds (CU), de heer Holleman (GB), de heer Doppenberg (VVD) Voor: 10 (HA, CDA) Tegen: 18 (VVD, CU, D66, PvdA, GB, GL, SGP) Het amendement wordt verworpen. 7.8 Amendement begroting, Harderwijk op IJs Besluit: De door Burgemeester en Wethouders voorgestelde ‘Begroting 2022-2025’ aan te vullen met het volgende onderdeel: 1. Per 1 januari 2022 een eenmalig bedrag van 50.000 euro beschikbaar te stellen voor de Stichting Beheer Harderwijk op IJs ten behoeve van de aanschaf van een nieuwe ijsbaan en dit bedrag ten laste te brengen van het positieve begrotingssaldo. Indieners: HA, GB, CDA Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Omarmen

5

Stemverklaring: de heer Van Panhuis (SGP), de heer Doppenberg (VVD), de heer Van der Mannen (GL) Voor:26 (HA, VVD, CU, CDA, D66, PvdA, GB) Tegen: 2 (GL, SGP) Het amendement wordt aangenomen. 7.9 Amendement begroting, verlagen woonlasten Besluit: Voor 2022 incidenteel 165.000,- euro te onttrekken uit de Algemene Reserve en daarmee het vaste tarief afvalstoffenheffing 2022 te dempen, gelijkmatig verdeeld over de huishoudens in Harderwijk. Indieners: VVD, CU, D66, SGP, GB Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Vermeer (HA), de heer Mazier (CDA), de heer bos (PvdA) Voor: 28 Tegen: Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Raadsbesluit;

1. De begroting 2022-2025 vast te stellen inclusief de volgende specifieke beslispunten; 2. Een bedrag ad € 1.863.000,- toe te voegen aan de bestemmingsreserve domein sociaal. 3. Een bedrag van € 500.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve domein sociaal ter dekking van het 1 jaar uitstellen van de invulling van de stelpost ombuigingen Sociaal Domein. 4. De investeringen voor de jaarschijf 2022 zoals zijn opgenomen in het meerjareninvesteringsplan (MIP, hoofdstuk 5.1) vast te stellen en de hier aangegeven kredieten beschikbaar te stellen; 5. De algemene reserve in te zetten voor een bedrag van € 440.000 voor het jaar 2022 ter demping van het tarief van de afvalstoffenheffing 2022. 6. Een bedrag van €85.000,- in 2022 in te zetten ten behoeve van de realisatie van een tweerichtingsfietspad op het wegvlak Verkeersweg-Johanniterlaan, zoals omschreven in de memo van 14 september 2021. De uitvoering van de genoemde aanpassing in te plannen bij de uitvoering van het Verkeersveiligheidsplan in 2022. Het bedrag van €85.000,- eenmalig ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. 7. De “Aanpak de Bibliotheek op School in Harderwijk en Hierden” uit te voeren voor 2022. Hiervoor € 70.000 incidenteel in te zetten in 2022. Dit ten laste te brengen van de algemene middelen. Structurele dekking vast te leggen in de kadernota 2023-2026 na bespreking van de aanpak in de gemeenteraad. 8.

Uit het positief begrotingsresultaat jaarlijks € 5.000,- te reserveren voor het tentoonstellen van unieke archeologische vondsten (zo mogelijk op de vindplaats) en hierbij het amateur archeologisch team en ook de oudheidkundige vereniging Herderewich te betrekken. 9. Per 1 januari 2022 een eenmalig bedrag van 50.000 euro beschikbaar te stellen voor de Stichting Beheer Harderwijk op IJs ten behoeve van de aanschaf van een nieuwe ijsbaan en dit bedrag ten laste te brengen van het positieve begrotingssaldo.

6

10.Voor 2022 incidenteel 165.000,- euro te onttrekken uit de Algemene Reserve en daarmee het vaste tarief afvalstoffenheffing 2022 te dempen, gelijkmatig verdeeld over de huishoudens in Harderwijk.

De raad besluit conform het gewijzigde voorstel. 7-I Motie lokale ombudsman Dictum:

Verzoekt het College van B en W om: •

Een voorstel te maken voor het opzetten van een lokale ombudsman Dit voorstel inclusief financieringsvoorstel voor te leggen aan de raad voor 1 april 2022 Indieners: PvdA, D66, CDA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie burgemeester: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Fredrikze-Roetman (CU), de heer Reckman (HA), de heer Van der

Mannen (GL), de heer Van Panhuis (VVD) Voor: 8 (CDA, PvdA, D66) Tegen: 20 (HA, VVD, CU, GL, GB, SGP) De motie wordt verworpen.

7-II Motie pilot maandverband Dictum:

Verzoekt het College van B en W om 1. In samenwerking met Stichting Armoedefonds een pilot op te zetten met het gratis verstrekken van menstruatieproducten aan inwoners van Harderwijk met een laag inkomen 2. In deze pilot ook te denken aan een uitbreiding van bestaande uitgiftepunten die aansluiten bij de doelgroep 3. In deze pilot nadrukkelijk onderwijsinstellingen en sportverenigingen te betrekken voor laagdrempelige en schaamtevrije uitgifte 4. Deze pilot te evalueren 5. Op basis van de resultaten de gemeenteraad bij de begroting van 2023 een voorstel te doen over een structurele werkwijze rondom het al dan niet verstrekken van menstruatieproducten aan scholieren en inwoners Indieners: PvdA, D66, HA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (VVD), de heer Holleman (GB)

Voor: 21 (HA, CU, CDA, D66, PvdA, GL, SGP) Tegen: 7 (VVD, GB) De motie wordt aangenomen.

7

7-III Motie houtstook Dictum:

Verzoekt het college: -

-

Via de gebruikelijke communicatiekanalen te communiceren over de gevolgen van houtstook voor de luchtkwaliteit, de gezondheid en de overlast voor de omgeving. Bij deze communicatie ook het stookalert van het RIVM te betrekken. In de herfst- en wintermaanden meer en vaker te communiceren over het juiste gebruik van open haarden, houtkachels en vuurkorven. Te onderzoeken welke maatregelen lokaal genomen kunnen worden om de overlast tegen te gaan en de resultaten van dit onderzoek voor 1 april 2022 terug te koppelen aan de raad. Indieners: CU, HA, GL, D66, PvdA Woordvoerder: mevrouw Driest-Wijnholds (CU) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD)

Voor: 28 Tegen: De motie wordt aangenomen.

7-IV Motie intelligente VRI’s Dictum:

Verzoekt het college: •

Met de provincie Gelderland in overleg te gaan over de mogelijkheid om op deze drie kruispunten intelligente Verkeersregelinstallaties te plaatsen, De uitkomsten van dit overleg met eventuele financiële consequenties voor 1 februari 2022 aan de raad terug te koppelen. Indieners: CDA, D66, PvdA, HA, GL, CU Woordvoerder: mevrouw Morren-Holstege (CDA) Reactie college: Omarmen De motie wordt unaniem aangenomen.

7-V Motie VANG Kilogram Dictum:

1. Zo snel mogelijk te komen met een uitwerking op een afvalinzamelingssysteem met gedifferentieerde tarieven op basis van gewicht restafval in plaats van per lediging van de grijze container; 2. Hierbij intensief overleg te voeren met zowel omringende gemeenten als de afvalverwerker; 3. Ruim op tijd het huidige systeem te evalueren; 4. Dit systeem in te kunnen voeren, inclusief voorbereidingen, communicatie en implementatie, bij het aflopen van het huidige contract (per 1-1-2024). Indieners: D66, VVD, CU, SGP, GL, GB

8

Woordvoerder: de heer Pijnenburg (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Sels (CDA), de heer Bos (PvdA), de heer Vermeer (HA)

Voor: 16 (VVD, GL, GB, CU, SGP) Tegen: 12 (HA, PvdA, CDA) De motie wordt aangenomen.

7-VI Motie Verrekening tarief afvalstoffenheffing Begroting 2022-2025 Dictum:

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. 2.

3.

Uiterlijk 1 december 2021 te komen met een uitrolplan met harde deadlines voor het operationeel zijn van alle GFT en Papier inzamelpunten in heel Harderwijk en Hierden Uiterlijk 1 december 2021 te komen met een overzicht van een kostenraming per maand voor wat het gevolg is voor de begroting als aan al de getroffen inwoners alleen het basistarief wordt doorberekend omdat we niet weten hoeveel zakken restafval ze in de nieuwe situatie aan zouden leveren Alle getroffen inwoners voor 1 januari 2022 per brief te informeren over de planning voor hun specifieke adres en de manier waarop de gemeente deze inwoners gaat compenseren. Indieners: HA, CDA Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Pijnenburg (D66), de heer Doppenberg (VVD), de heer Bos (PvdA)

Voor: 16 (HA, CDA, PvdA, D66, GL, GB) Tegen: 12 ( CU, VVD, SGP) De motie wordt aangenomen.

8.

Septembercirculaire Gemeentefonds 2021 Raadsbesluit: 1. 2.

De effecten van de septembercirculaire middels een begrotingswijziging te verwerken in de begroting 2021 en de effecten voor de jaren 2022-2025 te verwerken in de begroting 20222025. De extra middelen 2021 voor de jeugdzorg ad € 166.000 toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 9.

Kapitaalverstrekking aan Alliander Raadsbesluit: 1. 2. 3. 4.

Een reverse converteerbare hybride obligatielening aan Alliander NV te verstrekken pro-rata het aandelenbelang van de gemeente Harderwijk ten bedrage van € 2.428.265,00; Ter financiering een bedrag van € 2.428.265,00 beschikbaar te stellen uit de liquide middelen; Niet akkoord te gaan met het verzoek van Alliander tot een extra deelname van 25% bovenop het pro-rata aandelenbelang van € 2.428.265,00; De financiële effecten (€ 46.744,00 positief) te verwerken in de eerstvolgende kadernota.

9

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 10.

Doelgroepenverordening Woningbouw Raadsbesluit:

Vast te stellen de Verordening Doelgroepen woningbouw Harderwijk 2021 De raad besluit unaniem conform het voorstel. 11.

Faciliteitenbesluit 2021 en eenmalige SPUK gelden overlast asielzoekers Raadsbesluit: 1.

De toegekende € 49.000,-: € 34.000,- in 2021 en € 15.000,- in 2022 uit de SPUK maatregelen overlast gevende en criminele asielzoekers beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het projectplan zoals ingediend bij de aanvraag.

2.

De middelen die daardoor vrijvallen uit het Faciliteitenbesluit; € 28.000,- in 2021 en € 15.000,- in 2022, in te zetten ten behoeve van het update van de nota Veiligheidszorg en inzet het meer cultuursensitief werken van ondernemers in het winkelcentrum Tweelingstad en eventueel andere ondernemers in Harderwijk.

De raad besluit unaniem conform het voorstel. 13.

Moties vreemd aan de orde I Motie Extra opvang voor asielzoekers Dictum:

Verzoekt het college: • • •

in de komende dagen contact met het COA op te nemen met de expliciete vraag of ie extra opvang nu nog nodig is; samen met het COA te onderzoeken welke wensen en mogelijkheden er zijn ten aanzien van die extra opvang; Op de kortst mogelijk termijn de gemeenteraad te informeren over het overleg met het COA over extra opvang en de resultaten daarvan. Indiener: GL Woordvoerder: de heer Van der Mannen (GL) Reactie burgemeester: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

12.

Debat Nota bestaanszekerheid en schulddienstverlening

10

15.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.05 uur.

De raad van de gemeente Harderwijk,

voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

11