Gemeenteraadsvergadering datum 10 november 2022.docx

Gemeenteraadsvergadering datum 10 november 2022. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer A. Bruinink, de heer B. Buitenhuis, mevrouw A. Buurman-Kuiper, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders, de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, mevrouw J.M. Mulder, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer B. Özdemir, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse, de heer H. Vermeer. Afwezig: de heer M. van Panhuis, Voorzitter H.J. van Schaik Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Pijnenburg, de heer M. Reckman.

1

Besluitenlijst 1. Opening 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners Er wordt gebruik gemaakt van het spreekrecht door de heer Kleyberg, als lid van Klankbordgroep Nieuw Weiburg en als afgevaardigde namens bewoners van de Stationslaan, Agendapunt 13 Voorstel nieuw brede schoolbeleid 2022 en de heer Schouten, Agendapunt 11. Collegeprogramma 2022-2026. 5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergaderingen d.d. 03-11-2022 De raad stelt de besluitenlijsten vast.

6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 7. Begroting 2023-2026

7.1.Amendement Reserve Sociaal Domein Het volgende beslispunt toe te voegen: - de bestemmingsreserve sociaal domein (RES0033 BR Sociaal domein) aan te vullen tot het bedrag van € 4 miljoen en de kosten hiervan te dekken uit de algemene reserve en het weerstandsvermogen evenredig te verlagen.

Indieners: CU, PvdA, GL, D66 Woordvoerder: mevrouw Driest-Wijnholds (CU) Reactie college: Ontraden Het amendement wordt unaniem aangenomen.

7.2.Amendement Minimaregelingen en participatieregelingen Besluit aan het raadsbesluit onderaan het volgende beslispunt toe te voegen:

2

• De inkomenseis voor de Aanvullende ziektekostenverzekering, de Individuele inkomenstoeslag en de Maatschappelijke bijdrageregeling in 2023 tijdelijk te verhogen tot 130% van het sociaal minimum en de kosten hiervan te dekken uit de Reserve Sociaal Domein • Deze tijdelijke verhoging duidelijk te communiceren richting de inwoners Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer bos (PvdA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Smit-Brouwer (HA), mevrouw Fredrikze-Roetman (CU), de heer Doppenberg (VVD) Voor: 16 (PvdA, CDA, CU, D66, GB, SGP) Tegen: 12 (HA, VVD) Het amendement wordt aangenomen.

7.3.Amendement Taakstelling Sociaal Domein Aan het raadsvoorstel toe te voegen: de taakstelling voor het sociaal domein in 2023 niet te effectueren zolang het bijbehorende raadsproces niet is gevoerd, waaronder behandeling in de commissie en besluitvorming in de raad. En tot die tijd de benodigde middelen te dekken uit de reserve sociaal domein. Indieners: D66, PvdA, GB, GL, CDA Woordvoerder: mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Lammerts van Bueren (VVD) Voor: 15 (GB, D66, CU, CDA, PvdA, GL) Tegen: 13 (VVD, HA, SGP) Het amendement wordt aangenomen.

7.4.Amendement Verlaging afvalstoffenheffing Besluit het raadsbesluit te wijzigen in: Het vaste tarief voor de afvalstoffenheffing in 2023 te verlagen naar 71 euro per één persoonshuishouden en 101,-- per meer personenhuishouden en het bedrag hiervoor te dekken uit de algemene reserve. Indieners: VVD Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Melkert (D66), de heer Bos (PvdA) Voor: Tegen: 26 (GB, D66, HA, SGP, CU, CDA, GL, PvdA) Het amendement wordt verworpen.

3

7.5.Amendement Begroting 23-26 Het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2022, nummer h2200119637, te wijzigen door: Punt 1 van het besluit te wijzigen in: “De begroting 2023-2026 vast te stellen inclusief de volgende specifieke beslispunten maar met uitzondering van de voorgestelde structurele verhoging van de middelen bestemd voor taakveld 4.2 (onderwijshuisvesting / doordecentralisatie):” Als beslispunt 10 toe te voegen: “Bij taakveld 4.2 de post toe te voegen ‘onderwijshuisvesting / nieuwbouw Morgen College’ met een structureel bedrag van 200.000 euro vanaf 2023 en deze bedragen te betrekken bij toekomstige afspraken wanneer er wel sprake is van extra bijdragen voor doordecentralisatie.” Indieners: HA, VVD, GB, SGP Woordvoerder: de heer Vermeer (HA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Bruinink (CDA), mevrouw Fredrikze-Roetman (CU), de heer Melkert (D66), de heer Bos (PvdA) Voor: 15 (VVD, HA, GB, SGP) Tegen: 12 (PvdA, GL, CDA, CU, D66) Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit; 1. De begroting 2023-2026 vast te stellen inclusief de volgende specifieke beslispunten maar met uitzondering van de voorgestelde structurele verhoging van de middelen bestemd voor taakveld 4.2 (onderwijshuisvesting / doordecentralisatie):; 2. De stelpost onderuitputting rijksuitgaven vrij te laten vallen; 3.

Een bestemmingsreserve te vormen van 5 miljoen euro voor een duurzaamheidsfonds zoals aangekondigd in het coalitieakkoord. 4. Een bestemmingsreserve te vormen van 5 miljoen euro voor een woonfonds zoals aangekondigd in het coalitieakkoord. 5. De algemene reserve voor een bedrag van € 2.491.000 in te zetten als dekking voor de incidentele juridische en bestuurlijke verplichtingen vanuit de Kadernota 2023-2026. 6. Een bestemmingsreserve voor gemeentelijke energielasten te vormen en hier 4,2 miljoen euro uit de algemene reserve aan toe te voegen ten behoeve van de extra energielasten van de gemeente voor 2023 én 2024. 7. De investeringen voor de jaarschijf 2023 zoals zijn opgenomen in het meerjareninvesteringsplan (MIP, hoofdstuk 5.1) vast te stellen en de hier aangegeven kredieten beschikbaar te stellen conform voorstel 5.1; 8. Een bestemmingsreserve te vormen van € 500.000,- ten laste van de algemene reserve voor een tegemoetkoming in de energielasten aan maatschappelijke verenigingen, stichtingen e.d. die in de problemen dreigen te raken door de stijgende energierekening en de kaders hiervoor in een aparte subsidieregeling uit te werken. 9. Het vaste tarief van de afvalstoffenheffing te dempen voor 2023 met €12,- per huishouden en de benodigde middelen die hiervoor nodig zijn à €252.000,- te dekken uit de algemene reserve.

4

10. Bij taakveld 4.2 de post toe te voegen ‘onderwijshuisvesting / nieuwbouw Morgen College’ met een structureel bedrag van 200.000 euro vanaf 2023 en deze bedragen te betrekken bij toekomstige afspraken wanneer er wel sprake is van extra bijdragen voor doordecentralisatie. 11. De bestemmingsreserve sociaal domein (RES0033 BR Sociaal domein) aan te vullen tot het bedrag van € 4 miljoen en de kosten hiervan te dekken uit de algemene reserve en het weerstandsvermogen evenredig te verlagen. 12. De inkomenseis voor de Aanvullende ziektekostenverzekering en de Maatschappelijke bijdrageregeling in 2023 tijdelijk te verhogen tot 130% van het sociaal minimum en de kosten hiervan te dekken uit de Reserve Sociaal Domein en deze tijdelijke verhoging duidelijk te communiceren richting de inwoners 13. de taakstelling voor het sociaal domein in 2023 niet te effectueren zolang het bijbehorende raadsproces niet is gevoerd, waaronder behandeling in de commissie en besluitvorming in de raad. En tot die tijd de benodigde middelen te dekken uit de reserve sociaal domein . De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel. 7-I Motie Kansrijke jongeren Dictum: •

• • •

Een onderzoek te doen of een project opgestart kan worden om deze jongeren een kansrijke start te geven door hen te helpen aan een bijbaan of een vakantiebaan. Hen daarbij te leren waar hun talenten liggen, hoe een sollicitatieprocedure verloopt, helpen bij het sollicitatiegesprek en op de werkplek en een stukje begeleiding om te leren werken en verantwoordelijkheid te dragen. Hier bedrijven bij te betrekken die deze jongeren een kans willen geven. De opgedane ervaring van ZorgDat hierbij te gebruiken De raad hierover te informeren uiterlijk februari 2023.

Indieners: CU, PvdA, GB, GL Woordvoerder: mevrouw Fredrikze-Roetman (CU) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Hermsen (HA) Voor: 15 (GB, SGP, D66, CU, GL, PvdA, VVD) Tegen: 13 (HA, CDA) De motie wordt aangenomen. 7-II Motie Gehandicapten Parkeerkaart Dictum:

-

De GPK voor aanvragen die worden toegekend kosteloos beschikbaar te stellen. Bij de belastingverordeningen ‘verordeningen op de heffing en invordering van leges’ het verkrijgen van een GPK, betreft artikel 6.1.5 en 6.1.5.1, te stellen op €0,- voor de jaren 2023 en verder. De kosten hiervan voor 2023 te dekken uit de algemene reserve. Bij de kadernota 2024 te komen met een voorstel voor structurele dekking.

Indieners: CU, PvdA, GL, D66, GB Woordvoerder: mevrouw Oosting-Klock (CDA) Reactie college: Ontraden

5

Wethouder Mazier zegt toe omdat het college de oproep ondersteunt om deze doelgroep niet met extra kosten te belasten, om voor te stellen om bij de legesverordening die in december naar de raad komt twee varianten uit te werken: Optie 1: Een tarief hanteren van € 45,55, waarbij de administratieve kosten gedekt worden bij toegekende vergunningen. Optie 2: De gehele verlening gratis te doen voor toegekende vergunningen, Waarbij optie 1 opgenomen wordt in de legesverordening met dekking en de raad een amendement kan indienen bij de legesverordening om optie 2 te bewerkstelligen. De motie wordt ingetrokken. 7-IV Motie OZB Dictum:

-

Aan de raad een voorstel voor te leggen waarin wordt gerekend met een 10% lagere belastingopbrengst in het jaar 2023 met betrekking tot de; 1)Eigenaren woningen OZB; 2)Eigenaren OZB niet woningen en 3)Gebruikers OZB . In het voorstel de dekking te zoeken uit incidenteel geld en het bedrag in mindering te brengen op het gevraagde bedrag voor het op te richten Woonfonds.

Indieners: VVD Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Heldoorn (CU), de heer Bos (PvdA), de heer Melkert (D66), de heer Vermeer (HA) Voor: 2 (VVD) Tegen: 26 (HA, CDA, CU, GB, SGP, GL, PvdA, D66) De motie wordt verworpen. 7-V Motie Actief informeren van MKB-ondernemers inzake BMKB-Groen regeling Dictum:

1. MKB-bedrijven binnen de gemeente Harderwijk pro-actief te informeren over het bestaan en de voorwaarden van de BMKB-Groen regeling; 2. Deze pro-actieve houding ook in te zetten bij nieuwe regelingen die uitkomen en MKB’ers helpen met het financieren van hun verduurzaming. Indieners: VVD, GB, CDA Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen. 8. Wijziging IV3 taakvelden begroting 2023-2026

Raadsbesluit:

6

Het gewijzigde ‘Overzicht baten en lasten per taakveld naar indeling Iv3’ gelijktijdig met de begroting 2023-2026 vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel. 9. September Circulaire Gemeentefonds

Raadsbesluit: 1. De effecten van de septembercirculaire middels een begrotingswijziging te verwerken in de begroting 2022 en de effecten voor de jaren 2023-2026 te verwerken in de begroting 20232026. 2. De middelen à € 361.000,- t.b.v. invoeringskosten omgevingswet toe te voegen aan de bestemmingsreserve Omgevingswet. 3. De middelen die nodig zijn voor de implementatie van de omgevingswet conform de Kadernota 2023 aanmelding beschikbaar te stellen en de begroting conform te wijzigen. Respectievelijk € 195.000,- in 2023, € 75.000,- in 2024 en € 45.000,- in 2025.

De raad besluit conform het voorstel.

10. Strategische raadsagenda 2022-2026

Raadsbesluit: 1. 2.

3.

De Strategische Raadsagenda 2022-2026 vaststellen. Burgemeester en Wethouders verzoeken de Strategische Raadsagenda 2022-2026 te betrekken bij het collegeprogramma 2022-2026 en langs die weg op te nemen in de beleidscyclus van de gemeente. Het college verzoeken jaarlijks bij de behandeling van de Bestuursrapportages de raad te informeren over de stand van zaken in de uitvoering van de Strategische Raadsagenda 2022-2026. De raad besluit conform het voorstel.

11. Collegeprogramma 2022-2026

Raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van het collegeprogramma 2022-2026 “Vandaag bouwen aan morgen” 2. De effecten van het collegeprogramma te verwerken in de begroting 2023-2026 conform de paragraaf financiën en de “wat mag het kosten” paragraaf uit het Collegeprogramma 3. € 818.000,- voor 2023 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve woonfonds voor de uitvoering van de taken in 2023 conform de “wat mag het kosten” paragraaf uit het Collegeprogramma 4. € 380.000,- voor 2023 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds voor de uitvoering van de taken in 2023 conform de “wat mag het kosten” paragraaf uit het Collegeprogramma

7

5. De voorgestelde Kadernota 2023-2026 aanmeldingen te honoreren en te verwerken in de begroting 2023-2026 conform de paragraaf financiën en bijlage 2: te honoreren kadernota aanmeldingen Stemverklaring: de heer Van Panhuis (SGP, de heer Bos (PvdA), de heer Vermeer (HA) de heer Doppenberg (VVD), de heer De Lange (GB)

De raad besluit na stemming unaniem conform het voorstel.

12. Vaststellen Hondenbeleid Harderwijk 2022

Raadsbesluit: 1. in te stemmen met het inspraakverslag hondenbeleid (bijlage 2 ‘Eindverslag Inspraak

Hondenbeleid Harderwijk 2022’); 2. het hondenbeleid vast te stellen; 3. mandaat te verlenen aan de teamleider Realisatie & Beheer om wijzigingen op de hondenkaart door te voeren; 4. voor het onderzoek naar en realiseren van loslooprennen in Hierden een incidenteel budget van € 50.000,- in 2023 als aanmelding te betrekken bij de kadernota 2023; 5. voor het voorbereiden en uitvoeren van het tweejarige monitoringsonderzoek van het hondenbeleid een incidenteel budget van € 20.000,- in 2023 als aanmelding te betrekken bij de kadernota 2023. Stemverklaring: mevrouw Pullen (HA), mevrouw Morrren-Holstege (CDA) Voor: 18 (GB, SGP, D66, CDA, CU, GL, PvdA, VVD) Tegen: 10 (HA)

De raad besluit na stemming conform het voorstel.

13. Voorstel nieuw brede schoolbeleid 2022

Raadsbesluit: 1. het brede schoolbeleid Harderwijk 2022 (bijlage 1) vast te stellen; 2. het budget onderwijsbegeleiding (€55.000,-) te her besteden en dit budget vanaf 2023 toe te voegen aan het brede school budget; 3. de vakleerkracht bewegingsonderwijs in de huidige drie brede scholen, per schooljaar 2023-2024 niet langer te co financieren; 4. tot uitvoering van scenario 1 (bijlage 2), namelijk in zes wijken een brede school en hiermee vanaf 2024 (jaarlijks) €57.000,- toe te voegen aan het brede school budget. En dit bedrag van €57.000,- te betrekken in de kadernota van 2024 – 2028. De raad besluit conform het voorstel.

8

14. Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied – Beekhuizerweg naast 25

Raadsbesluit: 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied - Beekhuizerweg naast 25”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00281-0002 met bijbehorende bestanden, ongewijzigd vast te stellen. 2. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

De raad besluit conform het voorstel.

15.

Moties vreemd aan de orde van de vergadering I Motie Precario verenigingen Dictum:

1. Met een voorstel te komen om de precarioheffing voor verenigingen te compenseren voor het jaar 2023; 2. In dit voorstel met dekkingsvoorstel te komen voor het bedrag van € 5.500 en dekking te zoeken binnen de algemene reserve; 3. Met een advies te komen wat de beste manier is om het definitief afschaffen van de precarioheffing voor verenigingen te realiseren en wat de snelste invoerdatum kan zijn; 4. Deze informatie voor 1 januari 2023 aan de raad te sturen;

Indieners: VVD, CDA, GL, PvdA Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

II Motie Energietoeslag 2.0 Dictum: • Een lokale energietoeslag voor 2022 voor inkomens tussen 120 – 130% sociaal minimum in

het leven te roepen en op dezelfde manier te beoordelen als de huishoudens tot 120% die nog niet bij de gemeente in kaart waren, met de volgende inkomens ten opzichte van bedragen: Na 120 en t/m 123% € 900,00 Na 123 en t/m 126% € 600,00 Na 126 en t/m 130% € 300,00 Deze regeling inclusief de dekking ervoor voor het eind van 2022 voor te leggen aan de raad om na akkoord zo snel mogelijk te kunnen communiceren en met terugwerkende kracht voor 2022 uit te voeren. Indieners: HA, PvdA, CU, VVD, GB, D66, GL, SGP, CDA Woordvoerder: de heer Smit-Brouwer (HA)

9

Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen. 16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.08 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter H.J. van Schaik

griffier H.R. Lanning

10