e nota Dierenwelzijn.pdf
Tekst van het document
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Inhoudsopgave 1.
Inleiding .......................................................................................................................................................................3 1.1
Totstandkoming nota............................................................................................................................3
1.2
Afbakening................................................................................................................................................3
1.3
Opbouwnota............................................................................................................................................3
2. Dierenwelzijnsbeleid................................................................................................................................................4
3.
2.1
Het begrip dierenwelzijn.....................................................................................................................4
2.2
Visie..............................................................................................................................................................4
2.3
Waar staan we nu....................................................................................................................................4
2.4
Gezelschapsdieren.................................................................................................................................4
2.4.1
Honden ......................................................................................................................................................5
2.4.2
Katten..........................................................................................................................................................6
2.4.3
Paarden......................................................................................................................................................6
2.4.4
Landbouwhuisdieren............................................................................................................................7
2.4.5
Bedrijfsmatig gehouden dieren........................................................................................................7
2.4.6
Dolfinarium...............................................................................................................................................8
2.4.7
Vrijlevende dieren..................................................................................................................................8
2.4.8
Educatie......................................................................................................................................................9
2.4.9
Overlast voor dieren..............................................................................................................................9
2.4.10
Overlastgevende dieren.................................................................................................................... 10
2.4.11
Dierenmishandeling........................................................................................................................... 10
2.4.12
Opvang van dieren...............................................................................................................................11
2.4.13
Registreren van dieren........................................................................................................................12
2.4.14
Dieren en rampen................................................................................................................................12
Inbedden beleid......................................................................................................................................................13 3.1
Regietaak gemeente...........................................................................................................................13
3.2
Voorlichting en communicatie........................................................................................................13
4. Financiën.....................................................................................................................................................................14 Bijlage 1
Wettelijk kaders dierenwelzijn en dierenbeleid........................................................................15
Bijlage 2
Private en wettelijke partners..........................................................................................................17
Bijlage 3
Overzicht uitvoering beleid..............................................................................................................19
1.
Inleiding
1.1
Totstandkoming nota
In de gemeente Harderwijk is er een nota Dierenwelzijn. Deze nota is vastgesteld in 2013. In 2016 is de nota naar aanleiding van de evaluatie geactualiseerd. In het collegebesluit in 2016 is afgesproken dat deze nota in 2020 opnieuw tegen het licht moet worden gehouden. In grote lijnen kunnen we zeggen dat als er wordt uitgegaan van landelijke wetgeving we nog goed in de pas lopen. Tussentijds hebben zich wel nieuwe aandachtspunten voorgedaan die zijn pragmatisch en diervriendelijk opgepakt zoals zwanensterfte en zwerfkatten. Vaak is het handelen op dat moment. Niet alles laat zich vangen in beleid en protocollen. Deze nota is o.a. tot stand gekomen mede dankzij inbreng van lokale partners, Sterkliniek, Dierencentrum de Ark, dierenambulance, dierenweide Stadsweide , Animalcare en de Hortus, die uitvoering geven aan het dierenwelzijnsbeleid van Harderwijk en signalen vanuit burgers. We willen deze partijen hartelijk danken voor hun bijdragen, vragen en opmerkingen.
Waar het huidige beleid voldoet zetten we dit voort. Bestaand beleid wordt uitgebreid door de regietaak van de gemeente te verduidelijken en afspraken met onze partners vast te leggen. Door vooral in te zetten op preventie kan veel dierenleed worden voorkomen. Door communicatielijnen in te zetten kunnen we het denken en handelen van burgers begeleiden. Daarom zal communicatie en voorlichting een speerpunt zijn in het beleid. Door hieraan te werken, samen met onze partners, wordt een betere en duurzamere invulling gegeven aan beleid voor dieren en kunnen we het voor dieren goed regelen.
1.2
Afbakening
De geactualiseerde nota Dierenwelzijn in 2016 beslaat het hele speelveld rond dieren en gemeente. Beleid voor dieren die in de vrije natuur leven wordt opgenomen in de nog te schrijven nota Natuur & biodiversiteit. Deze nota gaat dus over gezelschapsdieren (gehouden dieren). Dus dieren met een eigenaar. De verschillende beleidsterreinen zoeken elkaar zeker op wanneer dierenwelzijn in het geding is. Vrijlevende dieren in woonwijken hebben geen eigenaar, maar inwoners van die wijken voelen zich wel verantwoordelijk voor deze dieren. Denk bijvoorbeeld aan de leefbaarheid van “onze“ zwanen en eenden in de grachten of de veiligheid van dieren bij de ruimtelijke inrichting van wijken. Beide nota’s zijn daarom op verschillende onderwerpen nauw met elkaar verbonden in beleid en in uitvoering domein overstijgend.
1.3
Opbouwnota
De gemeente Harderwijk volgt landelijke wetgeving en richtlijnen als het gaat om de zorg voor dieren. De verantwoordelijkheid en verplichtingen voor dieren is o.a. wettelijk vastgelegd in de Wet dieren. Daarnaast is het lokale beleid er op gericht om ervoor te zorgen (onbedoeld) dierenleed te voorkomen. Wanneer er zich opvallende dierenwelzijn kwesties voor doen in de gemeente, kijken we samen met de burgers naar oplossingen of wordt beleid ( zo nodig) tussentijds aangepast. In hoofdstuk 2 wordt bestaand beleid beschreven. In hoofdstuk 3 het inbedden van beleid en aansluitend en in hoofdstuk 4 het benodigde budget.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
3
Begrip dierenwelzijn volgens de Wet dieren. “Dieren dienen gevrijwaard te zijn van dorst, honger, onjuiste voeding, fysiek en fysiologisch ongerief, pijn, verwonding of ziekten, angst en chronische stress en dieren moeten een normaal soorteigen gedrag kunnen vertonen.”
2. Dierenwelzijnsbeleid 2.1
Het begrip dierenwelzijn
De uitleg die het dichtst bij het begrip dierenwelzijn komt is: “de fysieke en psychische evenwichtigheid van het dier met zichzelf en de omgeving“. Hierin komen drie aspecten van dierenwelzijn naar voren, die steeds meer als gemeengoed worden beschouwd: de subjectieve ervaringen van het dier (gevoelens), het biologisch functioneren (gezondheid) en het kunnen uiten van natuurlijk (soort specifiek) gedrag. De gevoelens van het dier zelf zijn het belangrijkste aspect. Bij het beleid voor dieren gaan we zoveel mogelijk uit wat belangrijk voor dieren is. Dus de kwaliteit van leven zoals het wordt ervaren door de dieren zelf.
2.2
Visie
Een dier is een levend wezen met gevoel en heeft een waarde die losstaat van de waarde die de mens eraan toekent. Dierenwelzijn is dan ook een belang dat door de overheid beschermd wordt.
2.3 •
• •
Waar staan we nu
Beleid en uitvoering van en door de gemeente Harderwijk vinden plaats volgens landelijke wetgeving en richtlijnen. De gemeente Harderwijk neemt waar mogelijk het dierenwelzijn mee in haar besluiten. De gemeente Harderwijk bevordert de samenwerking tussen de lokale instanties ten aanzien van het welzijn voor alle dieren binnen de gemeente.
Burgers houden verschillende gezelschapsdieren, zoals honden, katten, konijnen, vogels, cavia’s en reptielen. Vooral in het buitengebied worden ook landbouwdieren als gezelschapsdieren gehouden, zoals varkens, geiten, kippen.
4
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Dieren worden ook gehouden voor voedsel voor mensen. De grootste groep dieren wordt gevormd door vrijlevende (in “het wild” levende) dieren, zoals vogels, insecten en muizen. Gezelschapsdieren zijn vaak beperkt in hun bewegingsruimte en keuzes, waar vrijlevende dieren in principe vrij zijn om te gaan en staan waar ze willen. Omdat gemeentelijk beleid voor vrijlevende dieren wordt geborgd in een afzonderlijke nota Natuur & biodiversiteit, zal er in deze nota alleen aandacht worden besteed aan de vrijlevende dieren die in de leefomgeving van burgers komen, zoals eenden, zwanen en vogels. Burgers nemen voor deze dieren contact op met de gemeente en/of dierenopvang op het moment dat het welzijn van deze dieren in het geding is.
2.4
Gezelschapsdieren
In Nederland worden meer dan 20 miljoen dieren uit liefhebberij als gezelschapsdier gehouden. De meeste dieren krijgen een liefdevolle verzorging. Ze zijn vaak onderdeel van het gezin en krijgen een goede verzorging. Verantwoord bezit Helaas komt het ook vaak voor dat gezelschapsdieren in een impuls in huis worden gehaald. Er wordt niet nagedacht over kosten voor medische zorg of voedsel die het dier nodig heeft. Ook betekent het hebben van een huisdier dat er vaker schoongemaakt moet worden in huis. Als een huisdier toch niet in een gezin past of te veel kost bestaat het risico dat deze dieren worden afgestaan aan een asiel of ergens achter gelaten worden. Ook gebeurt het dat dieren niet goed worden verzorgd. Ze worden dan in beslag genomen en naar een dierenopvang gebracht, waar ze worden verzorgd en wachten op een nieuwe eigenaar.
Huisdieren kosten geld Voor mensen met een klein sociaal netwerk of die door andere redenen in een sociaal isolement (dreigen) te raken kan juist het hebben van een huisdier van grote meerwaarde voor hun leven zijn. Wanneer deze mensen een laag inkomen hebben kunnen de kosten voor medische zorg voor het huisdier een grote zorg worden. Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is het van belang dat dieren de zorg krijgen die ze nodig hebben. Daarom is het belangrijk om goed te weten wat de kosten zijn van het huisdier. Een grote hond eet nu eenmaal meer en heeft meer ruimte nodig dan een kleine hond. Ook medische kosten kunnen per hond verschillen.
2.4.1
Honden
Honden hebben veel beweging nodig. In Harderwijk zijn er, in samenspraak met betrokken bewoners en hondenliefhebbers, diverse voorzieningen voor honden gerealiseerd. In Harderwijk hebben we hondenrennen en uitlaatplaatsen waar honden los mogen lopen en met elkaar kunnen spelen wat goed is voor het sociale gedrag van de hond. Maatschappelijk is er draagvlak voor het realiseren van hondenvoorzieningen. Dat blijkt ook uit het feit dat het realiseren van een hondenstrand in het Crescentpark het winnende idee is van het Stadsidee 2017. Het hondenstrand is een fijne plek waar honden veilig het water in kunnen zwemmen, met daarnaast genoeg ruimte om lekker te rennen. Ook hondenbos Strokel is een gebied waar honden los mogen lopen, rennen en spelen. Hondenbeleid Hondenpoep wordt vaak genoemd als een van de ergernissen in de buitenruimte. In Harderwijk geldt daarom een opruimplicht. Naar aanleiding van vragen vanuit de politiek en de samenleving over de effectiviteit van het bestaande hondenbeleid, hebben wij het bestaande hondenbeleid uit 1997 geactualiseerd. Het hondenbeleid is door de gemeente, samen met burgers, opnieuw tegen het licht gehouden.
Aanbevelingen zijn zoveel mogelijk meegenomen in het geactualiseerde hondenbeleid. Het hondenbeleid is weergegeven door middel van een hondenkaart. Daarin kan de (toekomstige) eigenaar van de hond de (gedrags-)regels voor eigenaar en hond terugvinden. Ook zijn de uitlaatplekken en belangrijke telefoonnummers hierin opgenomen. Bijtincidenten Elke gemeente heeft te maken met bijtincidenten veroorzaakt door honden. Honden bijten uit angst, schrik of zijn soms agressief. In Harderwijk is een bijtprotocol van toepassing. In het bijtprotocol staat wat van hondeneigenaren en slachtoffers wordt verwacht na een bijtincident. Maatregelen die genomen kunnen worden zijn bijvoorbeeld het verplicht kort aanlijnen en/of het dragen van een muilkorf door de hond. Bij een ernstig bijtincident of een herhaald incident kan de burgemeester ook bepalen dat de hond in beslag wordt genomen. De hond wordt onder gebracht op een geheime locatie. In artikel 2:59 van de Algemene plaatselijke verordening en de Beleidsregels bijtincidenten honden van de gemeente Harderwijk staan de regels die hiervoor gelden.
Hondenbeleid
Bijtincidenten
Hondenkaart
Beleidsregels bijtincidenten honden
Hondenpoep/loslopende honden: melden stadstoezicht Bijtincident: melden bij de politie, gemeente/website
Melding bij politie. Gemeente bepaalt de eventueel op te leggen maatregel/APV
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
5
2.4.2
Katten
Paarden
Katten kun je niet uitlaten zoals een hond. Het gedrag van een kat moet wel aanvaardbaar zijn in de openbare ruimte. Sproeien, hun ontlasting doen en krabben zijn voor katten manieren om te communiceren, het betreft dus normaal (territoriaal) gedrag. Het is moeilijk om gedragsregels op te stellen voor katten, die zijn er dan ook niet. De eigenaar moet er voor zorgen dat dit gedrag geen overlast bezorgd aan anderen.
Paarden zijn, net als pony’s, groepsdieren. In de natuur zijn paarden het grootste gedeelte van de dag wandelend en grazend op zoek naar voedsel. Het is dus vreemd als paarden de hele dag en nacht in een paardenstal verblijven of dagen alleen in een weide staan. Het komt voor dat paarden te maken krijgen met mishandeling, omdat er minder toezicht is als ze niet bij huis in de weide staan.
Zwerfkatten en verwilderde katten Zwervende huiskatten worden vaak na een melding opgehaald door de dierenambulance en opgevangen in dierencentrum de Ark. Als de eigenaar niet te traceren is wordt er voor het dier na de wettelijke opvangtermijn van 14 dagen een andere eigenaar gezocht.
Een weide met soortgenoten is meestal de beste plek voor hobby-landbouwdieren, zowel uit het oogpunt van dierenwelzijn als diergezondheid, bij voorkeur tenminste met één soortgenoot. Een weide biedt onder bepaalde weersomstandigheden echter niet alle benodigde voorzieningen voor een dier. De dieren kunnen veel last hebben van de weersinvloeden. Bijvoorbeeld bij hevige regenval of als de zon de hele dag op het weiland staat. Het is daarom noodzakelijk dat hobbydieren ook een schuilmogelijkheid hebben in een weide.
Verwilderde katten is een ander verhaal. Zij zijn niet herplaatsbaar. In de gemeente Harderwijk is het bekend dat er zich rondom de vakantieparken en in het buitengebied groepen verwilderde zwerfkatten bevinden. Verwilderde katten die zich op het vakantiepark bevinden zijn de verantwoordelijkheid van de parkeigenaar. Het wegvangen van een groep zwerfkatten heeft alleen zin als slechts een deel van deze katten, na neutralisatie, wordt teruggeplaatst. Voor de andere katten dient een nieuwe leefomgeving te worden gevonden. Het vangen en opvangen van deze verwilderde katten is zeer specialistisch werk en gebeurt door stichting Zwerfkatten. Zwerfkatten en verwilderde katten melden via (0341) 23 05 29 Dierenambulance
6
2.4.3
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Schuilstallen Eigenaren van deze dieren bouwen vaak schuilmogelijkheden (schuilstallen) in het weiland waar het dier staat. Bij wisselvallige weersomstandigheden hoeven de dieren niet gelijk “naar huis” en zo wordt voorkomen dat de dieren langer op stal staan dan goed voor ze is. Een keerzijde van deze schuilstallen is dat dit vaak zorgt voor verrommeling van het landschap.
Harderwijk heeft regelgeving voor schuilhutten en paardenbakken om zorg te dragen dat zowel de ruimtelijke belangen als de belangen van dierhouders en hun dieren zijn gewaarborgd.
In bestemmingsplannen is geregeld welke functies waar zijn toegestaan. Dit betekent dat schuilstallen niet altijd zijn toegestaan. Als er geen schuilmogelijkheid is toegestaan mogen er ook geen dieren geplaatst worden in de desbetreffende weide. Dit geldt niet als er voldoende beschutting is in de vorm van bomen. Om eigenaren van hobbydieren tegemoet te komen heeft de gemeente Harderwijk in 2019 een handreiking schuilstallen geschreven om eigenaren richtlijnen te geven wat wel en niet is toegestaan op het gebied van schuilstallen in het buitengebied: de Beleidsregel schuilstallen en paardenbakken. Schuilmogelijkheden weidedieren Beleidsregel schuilstallen/paardenbakken decentrale.regelgeving.overheid.nl
2.4.4
Landbouwhuisdieren
Landbouwdieren worden voor de hobby ook als huisdieren gehouden. Schapen, geiten, paarden, runderen, varkens en kippen die in beperkte aantallen worden gehouden, behoren allemaal tot landbouwhuisdieren. In het buitengebied van Harderwijk worden veel landbouwhuisdieren gehouden. Het houden van deze dieren als hobbydieren is aan meer regels gebonden, dan het houden van een hond of een kat. Zij vallen onder de regels waar ook de commercieel gehouden landbouwdieren onder vallen. Zij kunnen bijvoorbeeld dezelfde zeer besmettelijke dierziekten oplopen, zoals varkenspest, mond- en klauwzeer of vogelgriep. Harderwijk volgt Nationale regelgeving rondom het houden, verzorgen, voeden en vervoeren van landbouwdieren. Dit is opge-nomen in het Besluit Houders van Dieren. Wanneer er vermoeden is van een ziekte moet de eigenaar van het landbouwdier een dierenarts inschakelen. Wordt geconstateerd dat het dier bv. vogelgriep heeft, dan moet dit worden gemeld bij het ministerie van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit /Nederlandse voedselen waren kwaliteit NVWA. Melden gebeurt door de eigenaar van de dieren, door de dierenarts of door het onderzoekslaboratorium. In de meeste gevallen zullen veehouder en dierenarts onderling afspreken wie gaat melden.
2.4.5
Bedrijfsmatig gehouden dieren
Dieren en mensen kunnen tegengestelde belangen hebben. Dat geldt met name voor dieren die worden gefokt voor voeding van de mens. In onze gemeente gaat het om kalverhouderijen en eendenfokkerijen. Dierenartsen bezoeken met grote regelmaat de kalverhouderijen en eendenfokkerijen. Ook geldt voor deze bedrijven bovenwettelijke eisen als het gaat om de houderij en het dierenwelzijn. Deze sector specifieke eisen worden door certificeringsinstanties als SKV voor de kalverhouderij, IKB voor de pluimveesector en Qlip voor de melkveehouderij zowel jaarlijks, als ook steekproefsgewijs gecontroleerd. Er is landelijke wetgeving met betrekking tot het welzijn van deze dieren. Gaat het om bedrijfsmatig gehouden huisdieren, denk aan dierenspeciaalzaken en dierenpensions, dan gelden de regels van de Wet Dieren en het Besluit houders van dieren voor dierenwelzijn, de vakbekwaamheid en de huisvesting. Buitenactiviteiten in de zin van educatie, informatieverstrekking en eventueel signalering hebben wij geen rol op dit terrein. Controle en handhaving is belegd bij de NVWA. De welzijnseisen en regels voor de veehouderij zijn te vinden op de website van het RVO (Rijksdienst voor ondernemend Nederland). Landbouwhuisdieren Melden dierziekten
Veehouder en dierenarts hebben een persoonlijke plicht om te melden. In de praktijk doet de dierenarts de melding.
Vermoeden besmettelijke dierziekten bijv. vogelgriep Landelijk meldpunt dierziekten via (045) 546 31 88.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
7
2.4.6
Dolfinarium
Al meer dan 50 jaar is het Dolfinarium aanwezig in Harderwijk. Elk jaar komen veel mensen het dolfinarium bezoeken. In het dolfinarium leven tuimelaardolfijnen, zeeleeuwen, walrussen, zeehonden, bruinvissen en duizenden vissen. In het dierenpark wordt er ook veel aandacht aan onderzoek naar het leven van zeedieren besteed. Die onderzoeken leveren informatie op en dragen bij aan de algemene kennis over zeedieren en hun welzijn in parken en in de natuur. Qua beleid volgt Harderwijk landelijke regelgeving. Het Dolfinarium valt qua regelgeving onder het Dierentuinenbesluit (het besluit houders van dieren, hfst 4). In dit Besluit (onderdeel van de Gezondheid- en welzijnswet voor dieren), is bepaald dat dierentuinen een vergunning moeten hebben. De vergunning wordt verleend door de minister van EL&I als de dierentuin voldoet aan een reeks van eisen op het gebied van houden, huisvesten, verzorgen, beleidsprotocol en registratie van dieren. NVWA (Nederlandse voedsel- en warenautoriteit) toetst de dierentuinen. Er is hier geen rol voor de gemeente belegd.
2.4.7
Vrijlevende dieren
De bescherming van vrijlevende dieren is gewaarborgd in de Wet Natuurbescherming. Beleid en regelgeving van Harderwijk voor vrijlevende dieren wordt geborgd in de nota Natuur en biodiversiteit. Een realistische kijk op het leven in de vrije natuur (buitengebied) laat zien dat vogels of andere vrijlevende dieren, zoals herten en wilde zwijnen, nu eenmaal sterven in de natuur en door de natuur omarmd worden als zij niet meer leven. Met de verstedelijking blijkt wanneer het gaat om in nood verkerende watervogels en vogels rondom ons huis en in de grachten, dat inwoners in het kader van dierenwelzijn het ook goed voor deze dieren geregeld willen hebben. Naast honden en katten is er een verschuiving naar vogels.
8
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Watervogels Wanneer het gaat om watervogels, vogels rondom ons huis en in de grachten, die in nood verkeren komt het dierenwelzijn in beeld en trekken de beleidsvelden dierenwelzijn en Natuur en biodiversiteit samen op. Bijvoorbeeld bij het ophalen van in nood verkerende watervogels en zwanensterfte. In de nieuwe overeenkomst met dierencentrum de Ark heeft de gemeente ook de zorg, vervoer en opvang voor (water)vogels in de grachten en huizen uit het oogpunt van dierenwelzijn geregeld. Voor zowel watervogels als ander klein wild in het stedelijk gebied voert de dierenambulance dierennoodhulp uit. Ter plekke wordt beoordeeld of dit echt noodzakelijk is en wordt in overleg met gespecialiseerde opvangcentra wat het beste voor het dier is. Bij wild wordt zo nodig het Groennetwerk ingeschakeld. (De Stichting groennetwerk richt zich op het toezicht en de handhaving van natuurwetgeving en de afhandeling van wildaanrijdingen . Er wordt samengewerkt met de politie, marechaussee, staatsbosbeheer, gemeenten, provincie. Ook zijn er samenwerkingsverbanden met Gelders Landschap, Natuurmonumenten en particuliere terreineigenaren.) Sportvisserij en de vissen in onze wateren De hengelsport is door de Rijksoverheid in de Visserijwet geregeld. De gemeente kan bij aanvraag van een vergunning voor hengelen wel voorwaarden stellen.
Is de gemeente eigenaar van het water, dan kan zij er voor kiezen ( bepaald) (vis) water niet te verpachten aan hengelsportverenigingen. De gemeente Harderwijk heeft een overeenkomst met de hengelsportvereniging De Snoek voor het loop- en visrecht in de havens. Eén en ander wordt getoetst door de Kamer van Binnenvisserij (ministerie van EL&I). Om te mogen vissen is er in bijna alle gevallen in het Nederlandse oppervlaktewater een vispas nodig. Die kun je aanvragen/ kopen bij De Snoek. Met de opbrengsten van de vispas draagt men o.a. bij aan visbeheer en controleapparatuur. Door te vissen zonder een vispas riskeert men een boete.
De beleidsvelden dierenwelzijn en Natuur en biodiversiteit lopen ook hier samen op. Periodiek vindt er vanuit het kader dierenwelzijn een gesprek plaats tussen De Snoek en de gemeente. In nood verkerende watervogels grachten/vijvers/randmeer Dierenambulance (0341) 23 05 29
2.4.8
Educatie
Kinderboerderijen hebben een educatieve en recreatieve functie. Kinderen en volwassenen kunnen er spelenderwijs kennismaken met dieren en leren hoe ze met dieren om horen te gaan. Wel staat het welzijn en de gezondheid van de dieren en de bezoekers voorop. In Harderwijk is er één kinderboerderij namelijk dierenweide Stadsweiden. Dierenweide Stadsweiden ontvangt een groot aantal groepen kinderen uit het basisonderwijs en er wordt samengewerkt met andere organisaties waaronder natuur en milieucentrum de Hortus. De dierenweide voldoet aan alle voorgeschreven wettelijke regels en heeft het keurmerk vereniging samenwerkende kinderboerderijen Nederland ( SKBN). Natuur en milieucentrum de Hortus voor natuur- en duurzaamheidseducatie in Harderwijk. De Hortus ontwikkelt, organiseert en coördineert activiteiten op het gebied van natuur en milieu in de breedste zin van het woord. De Hortus heeft een breed lesaanbod voor scholen in Harderwijk en omgeving. Voorbeelden m.b.t. dierenwelzijn zijn: dierenbeschermingsspel, lesbrief dierenwelzijn. Project dieren in de wijk. Steeds vaker kwam de vraag binnen bij ZorgDat of er een mogelijkheid was om tijdelijk de zorg van een huisdier over te nemen. De vraag kwam veelal van kwetsbare inwoners of oudere inwoners waarvan de familie ver weg woont. Het gaat om mensen met een beperkt sociaal netwerk in hun wijk.
Bij ZorgDat is het idee ontstaan om hulpvragers te koppelen aan (soms kwetsbare) vrijwilligers, die tijdelijk de zorg voor een dier overnemen. Omdat huisdieren ervoor zorgen dat er makkelijker contact met elkaar wordt gelegd hebben ook de (kwetsbare) vrijwilligers baat bij deze manier van werken. Met financiering van het Oranjefonds en de provincie Gelderland is het project “Dieren in de wijk” ontstaan. Een mooi initiatief en aanbod voor Harderwijkse inwoners die het nodig hebben. Het Dolfinarium wordt jaarlijks door een groot aantal bezoekers bezocht. Daar maakt men op educatieve wijze kennis met de dieren die in het park wonen. Er zijn ruimtes waar men kennis kan maken met dolfijnen en haaien, door middel van, beeld, geluid en quizvragen. Daarnaast wordt er veel aandacht geschonken aan natuur en milieu. Voorbeeld hiervan is het belang van een schone en plastic vrije oceaan.
2.4.9
Overlast voor dieren
Vuurwerk Alle dieren, dus zowel huisdieren als in het wild levende dieren, reageren op vuurwerk. Driekwart van de katten en twee derde van de honden zijn angstig voor vuurwerk. Maar ook vogels raken gedesoriënteerd door vuurwerk. Landelijk is er een beweging gaande om het afsteken van vuurwerk, vooral bij de jaarwisseling, anders in te richten. Rond de jaarwisseling wordt in onze gemeente extra toezicht gehouden op dieren en vuurwerk.
In Harderwijk
Ballonnen/wensballonnen is het verboden om Het oplaten van ballonnen zorgt voor milieuverballonnen op te laten. vuiling en zorgt tevens voor een gevaar voor Tenzij het een luchtballon is. dieren. Ballonresten kunnen worden opgegeten door vogels die hieraan vervolgens kunnen sterven. Harderwijk heeft om die reden een verbod ingesteld op het oplaten van ballonnen. Het verbod voor het oplaten van ballonen is geregeld in de APV. Tevens wordt bij het afgeven van een evenementenvergunning voorschriften opgenomen die het oplaten van ballonnen verbieden. Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
9
Evenementen Het in behandeling nemen en verstrekken van vergunningen voor evenementen is een bevoegdheid van de burgemeester. De regelgeving rond dierenwelzijn en evenementen is een bevoegdheid van de Rijksoverheid. De Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming bewaakt de toepassing van de regels.
Dit zijn onder andere de Bestrijdingsmiddelenwet en de Wet Natuurbescherming, Melden van overlast gaat in de meeste gevallen via Snel herstel. Stadsbeheer bepaalt of en hoe de overlast- of schadebestrijding kan worden toegepast. Als de overlast zo groot is dat zij een risico voor de gezondheid kunnen vormen, bijv. eikenprocessierupsen en ratten, worden zij bestreden, dat volgt immers uit de zorgplicht.
In Harderwijk zijn bij enkele evenementen dieren betrokken geweest. Er zijn geen lokale voorschriften over het gebruik van dieren bij evenementen. In Harderwijk wordt de landelijke lijn gevolgd. De NVWA houdt toezicht op de evenementen. Dit betekent dat er in principe geen medewerking wordt verleend aan het gebruik van dieren bij evenementen.
Soms breekt er een besmettelijke dierziekte uit binnen de gemeente. Meldingen van massale sterfte bij watervogels kunnen gemeld worden bij het stadsbedrijf (Snel herstel). Vaak bellen inwoners ook de dierenambulance. Gaat het om drie of meer eenden, zwanen of ganzen, dan wordt dit gemeld bij de NVWA via het meldpunt dierziekten (045) 546 31 88.
2.4.10 Overlastgevende dieren
In alle gevallen dienen de kadavers via een daartoe aangewezen partij op de correcte manier afgevoerd te worden voor destructie. Dat gebeurt hetzij rechtstreeks vanaf de plek waar de kadavers zich bevinden, door onderhoudsbedrijf of de dierenambulance naar de verzamellocatie.
De gemeente heeft een wettelijke (zorg)plicht om plaagdieren die een bedreiging voor de volksgezondheid en -veiligheid vormen te weren en te bestrijden. Wanneer we als gemeente optreden tegen schade of overlast door in het wild levende dieren, doen we dat bij voorkeur via voorlichting en kiezen we voor preventieve maatregelen. Zoals wat kunt u doen bij overlast van de processierups of geen eten geven aan eenden i.v.m. overlast door ratten. Als voorlichting én het treffen van preventieve maatregelen niet afdoende effectief zijn in het voorkomen en beperken van schade en overlast, kan bestrijding worden ingezet als uiterste middel. Dit dient op een diervriendelijke manier te gebeuren. De algemene voorlichting en communicatie overlastgevende dieren kunnen verder worden verbeterd. Hier gaan wij mee aan de slag. Gemeente Harderwijk (onderhoudsbedrijf) heeft een eigen ongediertebestrijdingsdienst. Bestreden worden onder andere ratten, wespen en kakkerlakken. Bestrijding bij particulieren doet de gemeente tegen een kostenvergoeding. Het beleid van de gemeente Harderwijk is erop gericht om overlastgevende dieren te bestrijden op een zo diervriendelijk mogelijke manier, volgens de geldende wetgeving en richtlijnen.
10
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Evenementen Oplaten van ballonnen APV, melden bij stadstoezicht Nog geen lokale voorschriften in Harderwijk. De landelijke richtlijnen worden gevolgd.
Overlast dieren Overlastgevende “plaagdieren” Melden (0341) 411 333 of stuur een e-mail naar: snelherstel@harderwijk.nl
2.4.11 Dierenmishandeling Om het melden van dierenmishandeling en -verwaarlozing makkelijker te maken, heeft de landelijke overheid één meldpunt voor heel Nederland gerealiseerd. Dit is 144. We gaan meer bekendheid geven aan dit landelijke nummer, door deze op te nemen in voorlichtingsacties. Meldingen van dierenmishandeling worden ook vaak gemeld bij de dierenambulance of de dierenopvang de Ark. Ook zij zetten de meldingen door naar de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID). De LID heeft als hoofdtaak in opdracht van de overheid het bestuursrechtelijk handhaven van wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn bij gezelschapsdieren en hobbymatig gehouden landbouwhuisdieren. Het is de enige organisatie in Nederland die op het vlak van het houden van gezelschapsdieren bestuursrechtelijk handhaaft. Daarnaast is er de Nederlandse voedsel- en warenautoriteit (NVWA). De NVWA bewaakt de gezondheid van dieren en planten, het dierenwelzijn en de veiligheid van voedsel en consumentenproducten en handhaaft de natuurwetgeving. Het toezicht op dierenwelzijn is daarom ook een rijks verantwoordelijkheid, niet van de gemeente. De werkzaamheden van de NVWA richt zich primair op bedrijfsmatig gehouden dieren, evenhoevigen (zoals rund, geit en schaap) en pluimvee.
Via de Groendesk van de NVWA kan melding worden gedaan van misstanden op het vlak van onder andere dierenwelzijn, maar dit kan ook via het al genoemde algemene meldnummer 144 . Als het om een acute situatie gaat waarbij direct actie moet worden ondernomen wordt de politie ingeschakeld. Bij een melding van een burger dat zij een vermoeden van dierenmishandeling of verwaarlozing hebben, verwijzen wij de melder ook altijd door naar 144.
Voorkomen van dierenmishandeling Het voorkomen van dierenmishandeling heeft een breder maatschappelijk doel omdat het vaak gepaard gaat met mensenleed. Iemand die niet goed voor zijn dier zorgt, blijkt in sommige gevallen ook niet goed voor zichzelf en anderen te zorgen. In het geval van mishandeling van dieren kan er een verband zijn met huiselijk geweld. Het signaleren van mishandelde of verwaarloosde dieren is dan niet altijd preventief van aard voor het dier, maar kan dit wel zijn voor het gezin waar dit dier deel van uitmaakt. Dierenmishandeling Melden 144
2.4.12 Opvang van dieren Er zijn verschillende redenen waardoor huisdieren zonder eigenaar komen en/of op straat terecht komen. In deze gevallen schiet de benodigde zorg voor het dier vaak tekort en komt het welzijn van het dier in het gedrang. De gemeente heeft een wettelijke verplichting om gevonden dieren gedurende 14 dagen op te (laten) vangen. Wanneer de eigenaar zich niet binnen deze termijn van 14 dagen meldt, wordt de gemeente eigenaar van het dier en mag de gemeente bepalen wat er met het dier gebeurd. In Harderwijk zijn duidelijke afspraken gemaakt over de wijze van opvang en de vergoeding van de kosten die daarmee gemoeid zijn. De meeste dieren worden opgevangen bij dierenopvang de Ark. Na 14 dagen wordt er een nieuwe eigenaar voor het dier gezocht. Opvang dieren Melden
Als er incidenten omtrent dierenwelzijn zijn die nader onderzocht moeten worden nemen wij contact op met de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming, de LID. Vaak is er een relatie tussen dierenmishandeling en de thuissituatie en mensengedrag. Als er een vermoeden is dat er meer speelt, melden we dit bij het Sociaal Domein.
Dierencentrum de Ark (0341) 416 127
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
11
Vervoer van dieren Gevonden dieren worden vaak na een melding van burgers door de dierenambulance opgehaald. Er is een speciaal telefoonnummer (0341) 230 529 waar burgers kunnen melden als zij een (gewond) dier hebben gevonden. Dieren zijn niet altijd makkelijk te vangen en verstoppen zich op plekken waar men niet makkelijk bij kan. Daarom heeft de dierenambulance een vergunning om overal te parkeren binnen de gemeente. Steeds vaker wordt de dierenambulance en de Ark door burgers benaderd voor natuurdieren (vrijlevende dieren) die in de wijk gesignaleerd worden. Burgers vinden het belangrijk dat deze dieren geholpen worden. De gemeente heeft dienstverleningsafspraken met dierenopvang de Ark uitgebreid om dit te borgen. Opvang van dieren die in het bosgebied wonen valt hier buiten. Meldingen voor dieren zoals zwijnen, herten andere bosdieren en de wolven vallen onder het groennetwerk en qua beleid onder de nota Natuur & biodiversiteit. Vervoer dieren Huisdieren/natuurdieren in woonwijken Dierenambulance (0341) 230 529
Zwijnen, herten, wolven en bosdieren Groennetwerk
2.4.13 Registreren van dieren Voor honden in Nederland is chipregistratie sinds 1 april 2013 verplicht. Deze verplichting geldt niet voor andere huisdieren. Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is het echter wel wenselijk om ook andere huisdieren te chippen. Dieren die veelal zwervend worden aangetroffen zijn katten en konijnen. Huisdieren die voorzien zijn van een chipregistratie kunnen gemakkelijker worden herenigd met hun eigenaar. Tevens zal een eigenaar, als zijn huisdier via een chip aan hem te linken is, wel twee keer nadenken alvorens hij een dier ergens dumpt of achterlaat.
12
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Op korte termijn zal in twee gemeenten in Nederland een experiment plaatsvinden waar het verplicht is om katten te chippen. Met het experiment wordt ervaring opgedaan met een lokale chipplicht en de impact van de chipplicht op de hereniging van vermiste katten met hun baasjes en op de overlast van zwerfkatten. Wij zullen dit experiment volgen. Landelijk verzorgt de dierenbescherming regelmatig campagnes om het chippen van dieren te stimuleren. Registreren Honden verplicht Katten niet verplicht, wel wenselijk www.rijksoverheid.nl www.dierenbescherming.nl
2.4.14 Dieren en rampen Het rampenplan is belegd bij de veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland ( VNOG ) Het bestuur van de VNOG bestaat uit de burgemeesters van alle 22 gemeenten. De veiligheidsregio werkt met het regionaal risicoprofiel, beleidsplan en crisisplan, op grond van de Wet Veiligheidsregio’s. Hieronder liggen weer specifieke multi- en monodiciplinaire plannen en protocollen. Bij “kleine” incidenten en reddingsacties met dieren speelt vaak met name de brandweer een rol. Bij grote calamiteiten/rampen zijn ook andere diensten als politie, GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio) en Bevolkingszorg betrokken. Bij het bestrijden van besmettelijke dierenziekten en het verplaatsen van dieren bij rampen is het van belang om zorgvuldig om te gaan met dieren. Rampen Veiligheidsregio Preventief aandacht voor dieren. Bij “kleine” incidenten en reddingsacties speelt de brandweer een rol. Bij grote calamiteiten/rampen is dat een taak (= deelproces) van de politie.
3.
Inbedden beleid
Het dierenwelzijnsbeleid moet verder worden ingebed in de Harderwijkse samenleving. Vanuit de gesprekken met vrijwilligers, dierenartspraktijken en organisaties die een rol spelen op het gebied van dierenwelzijn in Harderwijk blijkt dat duidelijke rol van de gemeente en informatie en communicatie rondom dierenwelzijn nog niet genoeg aandacht hebben in het huidige beleid. Huidige taken uitbreiden Het beleidsterrein dierenwelzijn is veelomvattend en zit vertakt in tal van andere beleidsterreinen, zoals natuur & biodiversteit, beheer openbare ruimte en groenbeheer, onderwijs, zorg en welzijn, veiligheid en handhaving, vergunningen en juridische zaken en de omgevingsvisie. Een goede samenhang is belangrijk. Interne afstemming en de relatie met onze partners dierenwelzijn is nodig. Dat vraagt om gemeentelijke regie die herkenbaar is en communicatie en verbinding stimuleert. Een duidelijk aanspreekpunt is nodig.
3.1
Regietaak gemeente
• Rol van de gemeente verduidelijken en afspraken • 3.2
vastleggen met politie, brandweer, dierenopvang, dierenambulance over wie verantwoordelijke is voor welk deel van de wettelijke taken. Periodiek overleg met partners uitvoering dierenwelzijn om te toetsen of dierwelzijn goed geborgd is in Harderwijk en dierenwelzijn te bevorderen.
Voorlichting en communicatie
Eigenaren van gezelschapsdieren zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor het dierenwelzijn van hun dier. Als gemeente maken we onze inwoners bewuster maken van de effecten van de eigen verantwoordelijkheid als het gaat om dierenwelzijn en informeren we de bewoners wat van hun wordt verwacht. Zoals: aanschaf van een huisdier, hoe te handelen bij een (gewond) aangetroffen dier, toepasselijke weblinks over wettelijke kaders, hondenbeleid.
Dit gaan we doen door samen met alle betrokken partners een plan van aanpak uit te werken en de mogelijk te onderzoeken om een dierenwelzijnsmarkt te organiseren. Voor het chippen van gezelschapsdieren wordt extra aandacht gevraagd. Zwervende dieren die een chip hebben kunnen makkelijker herenigd worden met hun eigenaar.
• Er zal een campagne worden ingezet om het chippen van gezelschapsdieren te stimuleren.
Wij gaan Harderwijkse inwoners zo toegankelijk mogelijk informeren over bijvoorbeeld: Aanschaffen van huisdieren en voorkomen van impuls-aankopen. Opvang(plicht) en opvangcentra. Hondenkaart. Hoe te handelen bij een gewond aangetroffen, gevonden, mishandeld of weggelopen dier. Voorlichting over dierwelzijnsbeleid en relevante links zijn te vinden op de website van de gemeente enz.
• • • • •
Acties: Opstellen van een uitvoeringsplan. Structureel overleg met partners organiseren en agenda bepalen. Communicatieplan voorlichting voor inwoners. In 2023 het beleid evalueren.
• • • •
Er is toenemende aandacht voor dierenwelzijn. Dat onderstreept het belang van regelmatig actualiseren of aanvullen van beleid. De afgelopen jaren zijn een aantal raadsmoties aangenomen over dierenwelzijn, waaronder het hondenbeleid en de schuilgelegenheden in het buitengebied. Daarom is het goed om in 2023 het beleid te evalueren.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
13
4. Financiën
14
Contract de Ark
€ 55.676,-- (€ 1,15 per inwoner)
Stichting Dierenweide Stadsweiden
€ 18.758,--
Campagne chippen van dieren zwerfkatten
€ 5.000,--
Communicatie dierenwelzijn/Regietaak gemeente vorm geven
€ 7.500,--
Incidentele kosten bij calamiteiten die niet onder het contract de Ark vallen. Bijv. kosten bij vogelgriep bij zwanen
€ 5.000,--
Totaal
€ 91.934,--
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Bijlage 1 Wettelijk kaders dierenwelzijn en dierenbeleid 1.
Wettelijke kaders gemeente
• Elke gemeente heeft de wettelijke verplichting om ‘ gevonden’ dieren gedurende 14 dagen op te (laten) •
vangen. Op grond van het Burgerlijk Wetboek (artikel 5:8 lid 3 BW) is de burgemeester bevoegd om na die 14 dagen afstand te doen van het opgevangen dier. Ook een burger mag een gevonden dier (zijnde een ‘gevonden voorwerp’ volgens het Burgerlijk Wetboek), na aangifte te hebben gedaan, zelf in bewaring nemen en verzorgen. De bewaartermijn voor de burger is 12 maanden. Na een jaar wordt de vinder die aangifte heeft gedaan en het dier als houder heeft verzorgd, eigenaar. De bewaartermijn staat in artikel 5:6 BW.
Taak voor gemeente vanuit het Algemene Wet Bestuursrecht Bij huisuitzettingen, detenties of vanwege gezondheidsrisico’s kunnen politie en GGD huisdieren gedwongen op laten nemen. Deze gedwongen opvang valt conform de Algemene Wet Bestuursrecht (artikelen 5:29 en 5:30) ook onder de wettelijke taak van de gemeente. Hier geldt een maximale opvangtermijn van 13 weken. Aanvullende regelgeving gemeente Harderwijk 2.
Wettelijke kaders landelijk Wet dieren (1 juli 2014): raamwet die van toepassing is op dierenwelzijn van dieren die gehouden worden. De Wet dieren gaat uit van de erkenning van de intrinsieke waarde van dieren. Dat houdt in dat dieren met respect behandeld moeten worden en dat dieren niet nodeloos in hun welzijn mogen worden benadeeld. Het is daarmee verboden om dieren onnodig pijn te doen, letsel te veroorzaken, de gezondheid of het welzijn te beschadigen en dieren de nodige zorg te onthouden, te doden of een dier als prijs, gift of beloning uit te reiken. De overheid kan situaties, voorwaarden, plaatsen of soorten dieren aanwijzen waarbij deze verboden niet van toepassing zijn. De Wet Dieren geeft aan dat dieren redelijkerwijs zijn gevrijwaard van: Dorst, honger en onjuiste voeding. Fysiek en fysiologisch ongerief. Pijn, verwonding, ziektes. Angst en chronische stress. Beperking van hun natuurlijk gedrag.
• • • • •
Of aan deze voorwaarden wordt voldaan, kan beoordeeld worden door de officiële instanties zoals de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA), de landelijke Inspectiedienst dierenbescherming (LID) en de politie ( taakaccent dieren)
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
15
Natuurbeschermingswet (1998) en Flora- en faunawet (2002): wettelijk kader voor bescherming van in het wild levende dieren Deze wetten (Wet Natuurbescherming bundelt en vervangt de afzonderlijke wetten) gaan over de bescherming van gebieden en soorten in de natuur, onder andere in het wild levende zoogdieren, vogels, reptielen en amfibieën en een aantal vissen, libellen en vlinders. In artikel 2 van de Flora- en faunawet is een zorgplicht vastgelegd voor in het wild levende dieren en hun leefomgeving. De zorgplicht houdt in dat iedereen ‘ voldoende zorg’ in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende (planten en) dieren en hun leefomgeving. De gemeente moet bij het beheer en de inrichting van de openbare ruimte gevolg geven aan deze wetgeving en zorgplicht. In de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet zijn Europese richtlijnen uitgewerkt: De Vogelrichtlijnen voor bescherming en beheer van alle op het grondgebied van de Europese Unie in het wild levende broed- en trekvogels en hun habitat; De Habitatrichtlijn ten behoeve van het in stand houden van voor de Europese Unie van belang zijnde dieren- en plantensoorten en hun habitat. Wet Natuurbescherming (per 1 januari 2017): bundelt en vervangt de afzonderlijke wetten rondom natuurbescherming (Flora- en faunawet, Natuurbeschermingswet en Boswet). Hier ligt ook een relatie met de Omgevingswet.
• • •
Politiewet (2012) In artikel 3 is aangegeven dat de politie tot taak heeft in de ondergeschiktheid aan het bevoegd gezag en in overeenstemming met de geldende rechtsregels te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze nodig hebben. Hen kan hierbij worden gelezen zowel mens als/ en dier. Wet op de Dierproeven (herzien 2014): regels voor toepassing dierproeven. Wilde dieren in circussen Sinds 15 september 2015 is er een verbod op het gebruik van wilde dieren in circussen en bij andere optredens. Het welzijn, de gezondheid en het natuurlijk gedrag van wilde dieren in een circus worden te veel aangetast.
16
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Bijlage 2 Private en wettelijke partners Uitvoering van het beleid dierenwelzijn en het realiseren van doelen kan niet zonder private en wettelijke partners. Gemeente Harderwijk vindt het belangrijk om samen te werken met ( private) organisaties die zich binnen de gemeente inzetten voor dierenwelzijn. Zij ontvangen een subsidie van de gemeente. Juist door samenwerking te stimuleren tussen de organisaties kunnen we gezamenlijk veel voor de dieren betekenen. Vaak denken we hierbij aan organisaties zoals dierenopvang en vervoer voor dieren in nood. Maar er zijn ook initiatieven van andere organisaties. De gemeente stimuleert dit van harte. Tenslotte wil een ieder een samenleving waar mens en dier in harmonie samenleven. Dierencentrum de Ark Stichting Dierencentrum De Ark bestaat ruim 45 jaar. Naast een aantal vaste medewerkers draait de stichting vooral op vrijwilligers. De vaste medewerkers beschikken over een opleiding dierenverzorging en ook para veterinaire kennis is aanwezig. De Ark is een erkend leerwerkbedrijf en biedt stageplekken aan studenten van MBO/HBO opleidingen. In De Ark krijgen de dieren onderdak, voeding en is er uiteraard ook aandacht voor de medische verzorging. Alle honden en katten worden bij binnenkomst onderzocht, ingeënt, ontwormd en ontvlooid.
De Ark is verplicht de gevonden dieren twee weken in opvang te houden, zodat de eventuele eigenaar de gelegenheid heeft zijn huisdier op te halen. Als dieren niet worden opgehaald, zal De Ark zich inspannen om een passend huis te vinden voor deze dieren. Belangrijk is dat gezonde dieren een tweede kans verdienen. Het werkgebied van De Ark bestaat uit de gemeente Harderwijk, Ermelo, Nunspeet Zeewolde en sinds 2021 de gemeente Elburg. Met deze gemeenten is een overeenkomst afgesloten om de opvang voort te zetten en te voorkomen dat huisdieren zwerfdieren worden. Daar ligt de maatschappelijke relevantie voor dierencentrum de Ark en voor de gemeenten: dieren van de straat in verband met veiligheid en volksgezondheid, goede opvang en herplaatsing van huis- en zwerfdieren en betaalbare dierenartsen. Vanaf 2021 is Dierencentrum de Ark hoofdaannemer voor het opvangen en vervoeren van dieren. De Ark voert voor de gemeente Harderwijk de wettelijke taken opvang dieren uit. De Ark heeft o.a. voor het vervoer van gevonden en gewonden dieren een contract afgesloten met de dierenambulance. Dierenambulance Noordwest-Veluwe De dierenambulance Noordwest-Veluwe rijdt in Harderwijk om de gevonden en gewonde dieren hulp te bieden. De dierenambulance valt onder het contract dat de gemeente Harderwijk heeft afgesloten met de Ark. HIermee is het ophalen van dieren in nood geborgd.
Politie (dierenpolitie) Binnen de politie is een medewerker die zich bezighoudt met dierenwelzijn. De meldingen die door de politie in behandeling worden genomen zijn o.a. meldingen over gezelschapsdieren, gezelschapslandbouwdieren, waarbij er sprake is van een strafbaar feit.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
17
Nederlandse Voedsel- en warenautoriteit (NVWA) De NVWA bewaakt de gezondheid van dieren en planten, het dierenwelzijn en de veiligheid van voedsel en consumentenproducten en handhaaft de natuurwetgeving. Het toezicht op dierenwelzijn is daarom ook een Rijks verantwoordelijkheid. Stichting Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID). De LID is een particulier organisatie die het welzijn van dieren in de dagelijkse praktijk zo veel mogelijk probeert te verbeteren en te waarborgen. De LID heeft als hoofdtaak in opdracht van de overheid het bestuursrechtelijk handhaven van wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn bij gezelschapsdieren en hobbymatig gehouden landbouwhuisdieren. De inspecteurs van de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID) komen in actie na meldingen van dieren in nood bij meldpunt 144. Het gaat dan vooral om gevallen van verwaarlozing van huis- en hobbydieren maar ook routinecontroles uit bij onder andere dierenwinkels, -pensions en fokkers/handelaren. ( Politie, NVWA en LID werken nauw samen)
18
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Bijlage 3 Overzicht uitvoering beleid Onderwerp
Hoe/wat
Wie
Hondenbeleid
Hondenkaart
Hondenpoep/loslopende honden, Stadstoezicht via Bijtincident, melden bij de politie. Gemeente/website
Bijtincidenten
Beleidsregels bijtincidenten honden
Melding bij politie. Gemeente bepaalt de eventueel op te leggen maatregel/APV
Melden via (0341) 230 529
Dierenambulance
Schuilstallen/paardenbakken
decentrale.regelgeving.overheid.nl
Dierziekten
Melden
Veehouder en dierenarts spreken onderling af wie gaat melden.
Vermoeden besmettelijke dierziekten bijv. vogelgriep
Melden
Landelijk meldpunt dierziekten via (045) 546 31 88.
In nood verkerende watervogels
Grachten/vijvers/randmeer
Dierenambulance
Sportvisserij
Hengelsportvereniging de Snoek
Periodiek overleg Snoek /gemeente
Honden
Katten Zwerfkatten Verwilderde katten Paarden Schuilmogelijkheden weidedieren Landbouwhuisdieren
Watervogels
Overlast voor dieren/overlast gevende dieren Overlast voor dieren
Oplaten van ballonnen
APV, melden bij stadstoezicht
Evenementen
Nog geen lokale voorschriften In Harderwijk wordt de landelijke lijn gevolgd.
Melden
0341) 411 333 of stuur een e-mail naar snelherstel@harderwijk.nl
Dierenmishandeling
Melden
Bel 144 of Dierenambulance (0341) 230 529
Opvang dieren
Melden
Dierencentrum de Ark (0341) 416 127
Overlastgevende “plaagdieren” dieren Dierenmishandeling/opvang
Vervoer dieren
Dierenambulance (0341) 230 529
Registeren/dieren en rampen Registreren
Rampen
Honden verplicht
www.rijksoverheid.nl
Katten niet verplicht , wel wenselijk
www.dierenbescherming.nl
Veiligheidsregio
Preventief aandacht voor dieren, “kleine” incidenten en reddingsacties speelt de brandweer een rol. Bij grote calamiteiten/rampen is dat een taak (= deelproces) van de politie.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
19