CV Programma Bouw & Infrastructuur onderdeel parkeren

Routeformulier college

Onderwerp:

Programma Bouw & Infrastructuur onderdeel Parkeren

NIET INVULLEN Registratienummer:

02430000192618 / 02430000665658

Paraaf secretaris:

Algemeen Datum:

3 oktober 2024

Opsteller:

K.J. de Groote

Telefoon:

0341 411 279

Domein

Stad & Omgeving

Domein directeur

Marleen Bijker

Tekst voorstel openbaar:

ja

Eventuele uitzonderingen: Indien niet openbaar, redenen: Is het voorstel inhoudelijk besproken met de portefeuillehouder:

ja

Met wie is overleg gepleegd en wat is het resultaat:

Teamleider van de afdelingen Beheer en Realisatie, Toezicht en Handhaving en Programma’s en Projecten.

College Portefeuillehouder:

Wethouder W. Mazier

Is het een besluit ingevolge de WKPB:

nee

Begrotingswijziging:

nee

Op lijst ingekomen stukken:

nee

Wijziging productraming:

nee

Vindt er communicatie over het besluit plaats? Zo ja, hoe?

Deelnemers aan de participatie worden geïnformeerd. Bekendmaking van de ter inzage legging vindt plaats via de gebruikelijke gemeentelijke communicatie kanalen.

Raad Gewenste datum in commissie: Naam commissie: Gewenste datum in raad:

Voorstel aan college Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000192618 3 oktober 2024 K.J. de Groote Wethouder W. Mazier Programma Bouw & Infrastructuur onderdeel Parkeren

Het college van B&W besluit: 1. In te stemmen met het concept Programma Bouw & Infrastructuur, onderdeel Parkeren ‘Een Blik op Parkeren in de gemeente Harderwijk’. 2. Het concept gedurende zes weken ter inzage te leggen volgens onze inspraakverordening. 3. De raadsinformatiebrief vast te stellen en daarmee uitvoering te hebben gegeven aan de motie: ‘Parkeervisie parkeren bij de raad’ (datum 12 september 2024). Inleiding Aanleiding In het collegeprogramma 2022-2026 heeft het college opgenomen een parkeervisie op te stellen. Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet sinds begin dit jaar, is dat niet langer mogelijk omdat alleen de omgevingsvisie hoofdlijnen bevat voor het gebruik van de fysieke ruimte (op strategisch niveau). Voor de verdere verfijning van de doelstellingen en ambities uit de omgevingsvisie heeft de Omgevingswet ons het instrument ‘Programma’ gegeven. Voor het onderwerp parkeren is ervoor gekozen om dit integraal onderdeel te laten zijn van een programma voor de alliantie van Bouw en Infrastructuur zoals opgenomen in de Omgevingsvisie Harderwijk 2040 (ontwerp). Zodra de omgevingsvisie door de gemeenteraad is vastgesteld, kunnen er ook programma’s worden vastgesteld. De bevoegdheid tot het vaststellen van programma’s is toegekend aan het college. Dit betekent overigens niet dat de gemeenteraad geen rol meer heeft.

Hoe de verschillende rollen precies vorm moet krijgen met gebruikmaking van de gegeven instrumenten, wordt nog nader uitgewerkt. Dit onderdeel Parkeren biedt de gemeente Harderwijk (de kernen Harderwijk en Hierden) handvatten hoe om te gaan met de diverse parkeervraagstukken die binnen Harderwijk spelen, of in de komende jaren kunnen gaan spelen. Deze handvatten zijn vertaald en geconcretiseerd vanuit de doelstellingen en ambities uit de ontwerp omgevingsvisie, waarbij het welbevinden van onze inwoners voorop staat. Participatie, inspraak en betrokkenheid raad Het programma Bouw & Infrastructuur is een vrijwillig programma binnen de kaders van de Omgevingswet. Een belangrijk onderdeel bij het opstellen van een programma is participatie. Bij de totstandkoming van dit onderdeel Parkeren is uitgebreid geparticipeerd en zijn de belangrijkste bevindingen verwerkt in het document. Zo zijn er verschillende inloopbijeenkomsten georganiseerd, een online stadsgesprek, bijeenkomsten met verschillende belangenvertegenwoordigers waaronder de Fietsersbond, wijkplatform Drielanden en de Zeebuurt, de binnenstad ondernemers Harderwijk (BOH) en de werkgroep toegankelijkheid. Volgens de ‘Inspraakverordening Harderwijk 2007’ moet bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid een besluit genomen worden over het al dan niet verlenen van inspraak.

Het Programma Bouw & Infrastructuur, onderdeel Parkeren wijzigt het beleid voor parkeren op het tactische niveau en zet een koers uit voor de toekomst. Na uitvoerige participatie is het goed om over het resultaat zoals nu voorligt inspraak te verlenen. Volgens de verordening worden de stukken daartoe gedurende zes weken voor iedere ter inzage gelegd. Daarbij wordt gelegenheid geboden te reageren door een zienswijze in te dienen bij het college. Alle inspraakreacties worden bij het uiteindelijke besluit over de vaststelling in beschouwing genomen -2-

Invulling betrokkenheid raad-uitvoering motie ‘Parkeervisie parkeren bij de raad’ Nu er al langere tijd wordt gewerkt aan het onderdeel Parkeren, en er binnen het ingezette proces al verwachtingen zijn gewekt over de betrokkenheid, wordt voorgesteld om een participatieronde met de gemeenteraad te organiseren. Naar verwachting vindt dit plaats tijdens de commissievergadering op 21 november. Op deze wijze kan zij haar reactie geven op het concept Programma Bouw & Infrastructuur onderdeel Parkeren. Daarnaast is er een mogelijkheid om via een motie, vreemd aan de orde, de wensen van de raad in te brengen. Voorwaarde is dat dit uiterlijk in de raadsvergadering van 12 december 2024 kenbaar wordt gemaakt. Kader • • •

Omgevingsvisie Harderwijk 2040 (ontwerp) Inspraakverordening Harderwijk 2007 Omgevingswet

Alternatieven Niet instemmen met dit onderdeel Parkeren. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente niet anticipeert op de woningbouwopgave, de trend van het stijgende autobezit en de verwachting is dat er in de nabije toekomst de nadelige consequenties van te verwachten zijn. Beoogd effect Om de bereikbaarheid en daarmee de leefbaarheid van de gemeente de komende jaren te verbeteren is het concept Programma Bouw & Infrastructuur, onderdeel Parkeren opgesteld. Dit is een eerste onderdeel van het nog op te stellen Programma Bouw & Infrastructuur van de ontwerp-omgevingsvisie. Door de raad, inwoners, ondernemers en andere belangstellende partijen te betrekken en hen om een reactie te vragen, kan het college aan de hand van de ingebrachte reacties het document eventueel aanpassen en verbeteren, mits daartoe aanleiding is uiteraard. Argumenten 1.1 De stad groeit de komende jaren en daarmee het autobezit ook. Die groei in auto’s willen we niet doorzetten, want dan slibt de stad dicht. Het onderdeel parkeren wordt als instrument ingezet om het gebruik van alternatieve vervoerswijzen zoals lopen en fietsen te stimuleren. We hanteren hiervoor het zogeheten STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, MaaS, en Privé-auto). Deze mobiliteitstransitie is niet van de één op de andere dag verwezenlijkt maar kost tijd.

Met dit onderdeel Parkeren en de concept-uitvoeringsagenda is hiervoor de koers uitgezet. 1.2

Bij de totstandkoming van dit onderdeel Parkeren is uitgebreid geparticipeerd en zijn de belangrijkste bevindingen verwerkt in het document.

2.1

Het is van belang om op grond van de Inspraakverordening Harderwijk inspraak te verlenen over het Programma Bouw & Infrastructuur onderdeel Parkeren en daarmee aan iedereen de mogelijkheid te bieden via het indienen van een zienswijze een reactie kenbaar te maken bij het college.

3.1

In een raadsinformatiebrief is een uiteenzetting opgenomen van het proces en de wijze waarop de raad kan participeren. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie.

Omgevingswet Zie hierboven.

-3-

Financiën Het ter inzage leggen van het onderdeel Parkeren voor inspraak heeft geen directe financiële gevolgen. Na definitieve vaststelling van dit onderdeel Parkeren en de zienswijzennota volgt verdere uitwerking van het uitvoeringsprogramma. Dat geldt ook voor de benodigde financiering welke als onderdeel van de kadernota in 2025 aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd. Duurzaamheid In het onderdeel Parkeren is rekening gehouden met de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Zo wordt er onder andere ingezet op het stimuleren van lopen en fietsen op basis van het STOMP-principe. Communicatie Het concept onderdeel Parkeren van het programma Bouw en Infrastructuur wordt vrijgegeven voor inspraak en ter inzage gelegd gedurende een termijn van 6 weken. De communicatie hierover vindt plaats via Het Gemeenteblad, de website, de Harderwijker Courant en de sociale mediakanalen. Enkele leden van het parkeerpanel hebben tijdens de laatste bijeenkomst aangegeven dat besluitvorming nu te vroeg komt en er op onderdelen extra onderzoek moet worden gedaan. Gedurende het hele traject hebben meerdere (inloop)bijeenkomsten plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomsten zijn alle meningen, standpunten en belangen voldoende aan de orde geweest. Het uitstellen van de besluitvorming, extra onderzoek of extra bijeenkomsten zal hier naar verwachting geen nieuwe inzichten opleveren.

Ook is het niet te verwachten dat het draagvlak wordt vergroot of dat consensus wordt bereikt over de te maken keuzes. Daarom wordt er nu voor gekozen over te gaan tot instemming van het college met het concept. Na instemming bestaat voor iedereen nog de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Uitvoering Na de terinzagelegging zullen de ingebrachte zienswijzen worden beoordeeld en van een reactie voorzien in een commentaarnota. Dat geldt ook voor eventuele moties vreemd aan de orde. Daarin zal duidelijk worden gemaakt wat gedaan is met de zienswijzen en of het heeft geleid tot aanpassing van de stukken. Daarna zal het programma Bouw en Infrastructuur onderdeel Parkeren, inclusief zienswijzennota ter vaststelling aangeboden worden aan het college. Voor de daadwerkelijke uitvoering vind tijdig afstemming plaats met het Stadsbedrijf. Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen 1. Programma Bouw en Infrastructuur onderdeel Parkeren: ‘Een Blik op Parkeren in de gemeente Harderwijk’ -concept. 2. Raadsinformatiebrief: Betrokkenheid raad onderdeel Parkeren

-4-