Brief VNG.pdf

VNG Vereniging t.a.v. de heer Th. Weterings Vertegenwoordiger VNG Landelijke Regietafel Migratie en Integratie Postbus 30435 2500 GK DEN HAAG

datum: ons kenmerk:

21 januari 2021 21h0000174 / h210004729

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen

Geachte heer Weterings, Voor de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie is het Programma flexibilisering asielketen opgesteld om in de toekomst een solide en een solidaire asielketen te kunnen blijven aanbieden in Nederland. Aan dit Programma is de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen gekoppeld. Hiermee kunnen, verspreid over Nederland, toekomstbestendige voorzieningen voor instroom, doorstroom en uitstroom van asielzoekers gerealiseerd worden of in stand blijven. Het Programma speelt enerzijds in op de flexibele instroom van asielzoekers en anderzijds op het behouden van maatschappelijk draagvlak voor deze voorzieningen. Naast de eerste opvang in Gemeenschappelijke Vreemdelingenlocaties, gaat gewerkt worden met Satellietlocaties voor opvang van asielzoekers met een kansarme aanvraag. De derde soort voorzieningen zijn de Regionale opvanglocaties met een passende omvang. Hierdoor blijft in gemeenten het maatschappelijk draagvlak bestaan voor het realiseren of behouden van de opvangvoorzieningen voor asielzoekers. Met deze aanpak flexibilisering asielketen zijn twee waarden geïntroduceerd: solidariteit en maatschappelijk draagvlak. Het streven is om voorzieningen, beter verspreid over het land, meer regio gebonden en kleinschaliger in te richten waardoor er draagvlak blijft. Deze termen krijgen handen en voeten in gemeenten en bij de inwoners van de gemeenten.

Toch lijkt bij de uitrol van de Uitvoeringsagenda juist daar nu de schoen te wringen. Op de korte termijn is, per provincie, een opgave voor het realiseren van 417 extra opvangplekken neergelegd. Bij deze opgave is niet gekeken naar de meer gelijke verdeling. Tot onze verbazing speelt de gewenste onderlinge solidariteit tussen de gemeenten, hierbij geen rol.

organisatie eenheid:

Domein Samenleving

behandeld door:

M.P. Verheule

telefoonnummer:

0341-567301

bijlage(n):

2

Havendam 56 Correspondentieadres: Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 F 085 110 8515 E gemeente@harderwijk.nl I www.harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

21h0000174 / h210004729 2 van 3

In de provincie Gelderland, 2.083.104 inwoners, zijn 11 opvanglocaties voor asielzoekers met in totaal 4.126 plekken. Hiermee vervult Gelderland een grote opgave, vergeleken met andere provincies; en met name Noord-Holland, 2.874.625 inwoners, met 5 locaties met in totaal 2.129 plekken, steekt hierbij mager af. De gemeente Harderwijk heeft een azc met een opvangcapaciteit van maximaal 800 plekken. In een straal van 30 kilometer is in Dronten een grote opvangvoorziening voor 1000 asielzoekers; en tot voor kort had de gemeente Zeewolde ook een asielopvang. In de Veiligheidsregio Noordoost-Gelderland dragen de gemeenten Harderwijk, Zutphen, Apeldoorn en Winterswijk stevig bij aan het leveren van asielopvangcapaciteit in relatie tot andere veiligheidsregio’s in Gelderland. Bij de invulling van de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen lijkt een insteek van het verdelen van de lasten en het nemen van verantwoordelijkheid nog ver weg. Nu wil de gemeenteraad van Harderwijk niet insteken op het ‘blamen en shamen’ van andere gemeenten of regio’s. Dat zal niet bijdragen aan een klimaat waarin gestreefd wordt naar een meer gelijke verdeling van de opvang van asielzoekers over het gehele land. Vanuit de gedachte van een solidaire verdeling wil de gemeenteraad wel oproepen om ook vanuit de VNG actief te stimuleren dat gemeenten hun verantwoordelijkheid nemen.

Wij willen de VNG oproepen om de uitrol voor de invulling van de flexibiliseringsagenda en het nemen van verantwoordelijkheid, actief uit te dragen. Het vormgeven van de agenda is in handen gelegd van de 12 rijksheren maar het is noodzakelijk om dit nadrukkelijker te ondersteunen vanuit de VNG, zodat alle gemeenten hierbij betrokken worden. De gemeente is immers de plek waar de besluitvorming over de voorzieningen en draagvlak voor het opvangen van asielzoekers plaatsvindt. Verder willen wij u, als vertegenwoordiger van de VNG in de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie, er graag op attent maken dat gemeenten met een asielopvang binnen haar gemeentegrenzen, niet direct gehoord zijn bij het opstellen van het Programma en de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen. Ook bij de uitrol via de provinciale Regietafels Migratie en Integratie worden deze gemeenten tot nu toe, slechts indirect gehoord. Voor de gemeenteraad voelt dit alsof zij buiten spel gezet zijn. Toch moet de gemeenteraad instemming verlenen aan de verlenging of het opstellen van een omgevingsvergunning of de bestuursovereenkomst met het COA. Harderwijk voelt zich medeverantwoordelijk voor het huisvesten van asielzoekers die door onvoorziene omstandigheden genoodzaakt zijn te vluchten voor hun veiligheid.

De besluitvorming voor het realiseren van een asielopvang wordt lokaal genomen en kan alleen functioneren als deze wordt gedragen door de samenleving en bevolking van Harderwijk. Gemeente Harderwijk roept u op zichtbaar te maken hoe gemeenten met een azc meer en beter betrokken zijn bij het ontwikkelen van de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielopvang.

ons kenmerk: pagina:

21h0000174 / h210004729 3 van 3

Burgemeester Van Schaik heeft dit geluid ook laten horen in de Veiligheidsregio NoordoostGelderland en bij de Commissaris van de Koning van Gelderland. Tot slot sturen wij met deze brief bijgaande informatie over de correspondentie die de gemeente Harderwijk hierover eerder heeft gehad met het ministerie van Justitie en Veiligheid. Wij zien uw reactie op deze brief graag tegemoet. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

de heer J.P. Wassens secretaris

de heer H.J. van Schaik burgemeester

Bijlagen 1. Brief aan Ministerie van Justitie en Veiligheid, 27 oktober 2020 2. Antwoordbrief van Ministerie van Justitie en Veiligheid, 29 december 2020

i.a.a. 1. 2.

Gemeenteraad Harderwijk Redactie Binnenlands Bestuur