Brief raad kader inburgering nieuwe invoeringsdatum.pdf

Gemeenteraad Harderwijk Postbus 149 3840 AC Harderwijk

datum: ons kenmerk:

20 januari 2021 / h210003359

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

Gewijzigde invoeringsdatum kader wet Inburgering

Geachte leden van de gemeenteraad, Het college van BenW heeft in het vierde kwartaal van 2020 aan de raad ter vaststelling aangeboden de nota Snel en volwaardig meedoen, kader 2021-2025 wet Inburgering. Op 11 november 2020 werd, onverwacht, bekend dat de invoering van de wet Inburgering uitgesteld werd waarbij toen over de nieuwe invoeringsdatum nog een slag om de arm gehouden werd. De raad is hierover in de informatiebrief van 17 november 2020 geïnformeerd. Op 17 december 2020 verscheen de Tweede Kamerbrief waarin minister Koolmees, sociale zaken en werkgelegenheid, zich uitspreekt over de (nieuwe) invoeringsdatum van de wet Inburgering. Die is gesteld op 1 januari 2022. Kader met nieuwe invoeringsdatum De reden voor het recente uitstel van de invoering lag vooral in het niet tijdig op orde kunnen brengen van de ‘keten’; een sluitende overgang tussen de verschillende partijen DUO, COA, gemeenten. Ook vindt nog finetuning plaats op de lagere regelgeving (randvoorwaarden uitvoering). Over de inhoud van de wet Inburgering was geen discussie en de gemeenten, ook Ermelo, Harderwijk en Zeewolde, waren volop op koers met de voorbereidingen. En op 1 december 2020 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de nieuwe wet Inburgering. Voor het kader dat door het college aan de raad aangeboden was, betekent het uitstel van de wet ‘slechts’ een kwestie van tijd.

Inhoudelijk heeft dit uitstel voor het kader geen betekenis. Het college biedt daarom geen nieuwe nota aan. De nota Snel en volwaardig meedoen, kader 2021-2025 wet Inburgering is gecorrigeerd op invoeringsdatum en kan voor vaststelling in behandeling genomen worden. Havendam 56 organisatie eenheid: behandeld door: telefoonnummer: bijlage(n):

Domein Samenleving M.P. Verheule

Correspondentieadres: Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 F 085 110 8515 E gemeente@harderwijk.nl I www.harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

/ h210003359 2 van 2

Gevolgen uitstel Zolang de nieuwe wet Inburgering nog niet ingevoerd is, is de wet uit 2013 van kracht. Dat zal ook in 2020 het geval zijn. De grootste reden voor de invoering van een nieuwe wet is dat onder het huidige stelsel statushouders onvoldoende in staat gesteld worden snel en volwaardig mee te doen in de Nederlandse samenleving. Dit werd al eerder gezien en hiertoe heeft het rijk in 2018, 2019 en 2020 extra middelen beschikbaar gesteld om een impuls te geven aan het verhogen van het taalniveau en de participatie van statushouders. In de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde krijgt dit vorm in het project ‘Wie ben je?, Wat kun je? en Wat heb je nodig?’; het Project Statushouders. De VNG en het rijk waren, in het voorjaar 2020, voor het bedienen van deze ‘ondertussen groep’ tot 1 juli 2021 en de invoering van de nieuwe wet, een bedrag van 25,5 miljoen overeengekomen. De groep statushouders onder het oude stelsel zal, door het uitstel, groter zijn. En de groep dijt ook uit omdat de IND in 2021 een achterstand in beoordeling van asielaanvragen weg zal werken. De minister geeft in de Tweede Kamerbrief van 17 december 2020 aan dat hij zich zal inspannen om gemeenten over voldoende middelen te kunnen laten beschikken om deze groep te bedienen. Dit moet nog een concrete uitwerking krijgen.

Voor het project statushouders betekent deze onduidelijkheid niet dat het per 2021 moet stoppen. Naast de middelen van het rijk, is door Meerinzicht ook subsidie verworven ten behoeve van het project Statushouders. Hiermee kan het project ook in 2021 uitgevoerd worden. En de voor dit project bedoelde rijksmiddelen kunnen onderdeel uit gaan maken van de financiering. Het college van BenW heeft, onder voorwaarde van instemming door ook Ermelo en Zeewolde, groen licht gegeven om ook in 2021 deze groep statushouders te blijven bedienen met begeleiding om te kunnen participeren. De Tussenevaluatie van het Project Statushouders eerder aan de raad aangeboden (17 november 2020). Een op invoeringsdatum gecorrigeerde nota Snel en volwaardig meedoen, kader 2022-2026 wet Inburgering is aangeboden aan de griffie.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

de heer J.P. Wassens secretaris

de heer H.J. van Schaik burgemeester