Brief Commissariaat voor de Media d.d. 12-05-2021 (adviesaanvraag).pdf

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA Hoge Naarderweg 78 lllll 1217 AH Hilversum HUI Postbus 1426 lllll 1200 BK Hilversum lllll cvdm@cvdm.nl lllll www.cvdm.nl lllll T 035 773 77 00 lllll F 035 773 77 99 lllll

Gemeente Harderwijk T.a.v. de raadsgriffier Postbus 149 3840 AC Harderwijk

1 7 MEI 2021

Per e-mail: gemeenteraad@harderwijk.nl Datum

Onderwerp

12 mei 2021

Advies lokale publieke media-instelling gemeente Harderwijk

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

867876 I 879449

Ted van Osch

035-7737700

Geachte griffier, In deze brief leest u wat er van de gemeenteraad van Harderwijk wordt verwacht inzake de aanwijzingsprocedure van een lokale publieke media-instelling voor uw gemeente. Bij besluit van 2 oktober 2018 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Stichting Harderwijk FM aangewezen als lokale publieke media-instelling in de gemeente Harderwijk. Ten gevolge van een fusie met Stichting Veluwe FM (hierna: Veluwe FM) per 30 september 2020, heeft het Commissariaat op 13 april 2020 de aanwijzing voor Stichting Harderwijk FM ingetrokken. Veluwe FM heeft het Commissariaat bij e-mailbericht van 13 april 2021 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende periode in de gemeenten Putten en Ermelo. Naast de (hernieuwde) aanvraag in de gemeenten Putten en Ermelo, ziet de aanvraag van Veluwe FM nu ook op de gemeente Harderwijk. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of Veluwe FM voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Regelgeving Paragraaf 2.3.1a. van de Mediawet 2008 bevat onder meer regels en voorschriften met betrekking tot de aanwijzing van lokale publieke media-instellingen.

De Mediawet 2008 en nadere regelgeving van het Commissariaat kunt u vinden op onze website (www.cvdm.nl). Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en 1-

-

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

c.

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? De raad van uw gemeente dient het Commissariaat een gemotiveerd advies uit te brengen over de aanvraag. Dit betekent dat de gemeenteraad de volgende vragen duidelijk en gemotiveerd met ja of nee moet beantwoorden: » »

» «

Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Is dit programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld?

Gezamenlijk advies meerdere gemeenten Nu de aanvraag van Veluwe FM betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Putten, Ermelo en Harderwijk, moeten de gemeenteraden van deze verschillende gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: » » «

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een pbo met dezelfde samenstelling; de adviezen eensluidend zijn

Ontbrekende stukken/wijzigingen Indien er zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de aanwijzingsprocedure of op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Daarnaast merken wij op dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingestuurde stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvrager. Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 15 september 2021 advies uitbrengt. De termijn van 18 weken is van groot belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit tot aanwijzing te nemen. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. De lopende aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar. De aanwijzing kan niet worden verlengd en de einddatum kan niet worden opgeschort. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Mocht de gestelde termijn problemen opleveren neemt u dan contact met het Commissariaat op.

2-

-

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

Welke stukken moet de gemeente toesturen? Behalve het advies over de aanwijzing (getekend besluit) ontvangt het Commissariaat in ieder geval het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering. Als er geen notulen van de raadsvergadering zijn gemaakt, dan wil het Commissariaat graag weten waar de raadsvergadering te beluisteren of te bekijken valt. Mocht de gemeente nog aanvullende informatie van de aanvrager hebben ontvangen dan verzoeken wij u hiervan een afschrift mee te sturen met het advies. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een emailbericht aan aanwiizinq@cvdm.nl, te bevestigen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, de heer Van Osch. Hij is op werkdagen van maandag tot en met donderdag telefonisch bereikbaar via het bovenstaande telefoonnummer of via het emailadres aanwiizinq@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Veluwe FM.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

3-

-