Bijlage 3 - Paragraaf Bommenregeling uit decembercirculaire 2020.pdf

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

I

Koninkrijksrelaties

Gemeentefonds

Decembercirculaire 2020

55®

EZ 5

de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B&W

DGBRW/ Bestuur, Financiën en Regio's Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Contactpersoon eventuele vragen per e-mail postbus.gf@minbzk.nl

circulaire

Datum 16 december 2020 Kenmerk 2020-0000733001

Onderwerp Doelstelling

decembercirculaire gemeentefonds 2020 bekendmaking van beleid en informatieverstrekking

Juridische grondslag Relaties met andere circulaires

Ingangsdatum Geldig tot

septembercirculaire 2020 (2020-0000534509); aanvullende brief juni 2020 (2020-0000366640); meicirculaire 2020 (2020-0000304330); decembercirculaire 2019 (2019-0000659660); septembercirculaire 2019 (2019-0000475710); meicirculaire 2019 (2019-0000267592) 16 december 2020 1 juli 2021

Inhoudsopgave 1

2

Hoofdpunten......................................................................................................................................8 1.1.

Inleiding................................................................................................................................... 8

1.2.

Algemene uitkering................................................................................................................. 8

1.3.

Herijking verdeling gemeentefonds........................................................................................ 9

1.4.

Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden................................................................. 9

1.5.

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen........................................................................... 13

Algemene uitkering......................................................................................................................... 14 2.1

Inleiding..................................................................................................................................14

2.2

Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering........................................................ 14

1.

Extra middelen voor re-integratie dienstverlening aanbijstandsgerechtigden................... 15

2.

Extra middelenvoor gemeentelijk schuldenbeleid en bijzondere bijstand...........................15

3.

Continuïteit van zorg (COVID-19).........................................................................................16

4.

Mobiliteitshulpmiddelen voorzieningen (nacalculatie)......................................................... 16

5.

Compensatie quarantainekosten ..........................................................................................17

6.

Bijdrage centrale voorziening Basisregistratie Personen.....................................................17

7.

Bijdrage MijnOverheid en DigiD............................................................................................ 17

8.

Bijdrage GDI.......................................................................................................................... 18

9.

Permanente registratie en briefstembureau kiezers buitenland..........................................18

10.

Vervangend briefstembewijs...................................................................................................19

11.

Logisch ontwerp GBA............................................................................................................. 19

12.

Persoonskaartenarchief......................................................................................................... 19

2.3

Verdeling mutaties algemene uitkering................................................................................ 19

2.4

Overige mededelingen algemene uitkering.......................................................................... 20

2.4.1

Nacalculatie suppletie-uitkering Overheveling IUSD....................................................... 20

2.4.2

Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg.................................................... 21

2.4.3

Rijksvaccinatieprogramma................................................................................................21

2.4.4

Amendement Bergkamp: Toegang Wlz voor jeugdigen met psychische stoornis......... 21

2.4.5

Bommenregeling............................................................................................................... 22

2.5 3

Maatstaven, bedragen per eenheid en uitkeringsfactor......................................................22

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen.....................................................................................26 3.1

Inleiding................................................................................................................................. 26

3.2

Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen....................................... 26

1.

Cultuurmiddelen.................................................................................................................... 27

2.

Crisisdienstverlening (COVID-19).........................................................................................28

3.

Brede aanpak dak- en thuisloosheid....................................................................................30

4.

Extra kosten Tweede Kamerverkiezing i.v.m. COVID-19................................................... 30

5.

Regionale knelpunten............................................................................................................31

6.

Faciliteitenbesluit opvangcentra...........................................................................................31

7.

Vrouwenopvang/Landelijke functies opvang........................................................................32

Decembercirculaire gemeentefonds 2020

4

2.4.5 Bommenregeling Verlaging vergoedingspercentage in verband met oprichting kenniscentrum

Gemeenten kunnen via het indienen van een raadsbesluit in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Vanwege de oprichting van een landelijk kenniscentrum voor gemeenten die hiermee te maken hebben, wordt het vergoedingspercentage - tot op heden 700Zo - in overleg met de VNG en in lijn met het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur30 verlaagd. Bijdragen die vanaf 2021 aan gemeenten worden verstrekt zullen zijn gebaseerd op een vergoedingspercentage van 680Zo. Het Kenniscentrum Conventionele Explosieven (KCE), zoals het officieel heet, gaat gemeenten helpen bij het beantwoorden van vragen. Ook wordt een afwegingskader opgesteld dat gemeenten kunnen gebruiken om een beslissing te nemen over het wel of niet ruimen van explosieven. Het kenniscentrum gaat ook onderzoek doen om de kennis over het opsporen van explosieven te vergroten. Het KCE wordt opgericht en beheerd door Rijkswaterstaat, in opdracht van het Ministerie van het Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Rijkswaterstaat is hiervoor gevraagd vanwege de specifieke ervaring met het opzetten en faciliteren van kenniscentra in het domein van de fysieke leefomgeving. Het kenniscentrum zal naar verwachting in het voorjaar van 2021 operationeel zijn, in eerste instantie voor een periode van vier jaar.

Daarna vindt een evaluatie plaats. Voor informatie over de verkrijging van een suppletie-uitkering voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog wordt u verwezen naar paragraaf 2.4.3 van de meicirculaire 2020. Bijdrage gemeente Zevenaar

Zoals toegelicht in de meicirculaire 2020 (zie paragraaf 2.4.3) bleken door afgelaste gemeenteraadsvergaderingen als gevolg van de coronacrisis sommige gemeenten dit jaar niet in staat hun raadsbesluit voor 1 april in te dienen. Om die reden is dit jaar een aangepaste procedure doorlopen. In deze circulaire is de bijdrage voor de gemeente Zevenaar over 2020 (C 105.896) verwerkt.

2.5

Maatstaven, bedragen per eenheid en uitkeringsfactor

De berekening van de algemene uitkering bestaat uit de vermenigvuldiging van het aantal eenheden van alle maatstaven met het bijbehorende bedrag per eenheid. De som van deze producten, de zogenaamde uitkeringsbasis, wordt vervolgens vermenigvuldigd met de uitkeringsfactor. De verkregen uitkomst moet daarnaast worden opgehoogd met enkele uitkeringsonderdelen die buiten het format van aantal eenheden en bedrag per eenheid vallen. Hierna wordt achtereenvolgens ingegaan op de maatstaven, de bedragen per eenheid, de uitkeringsfactor en de overige uitkeringsonderdelen.

30 https://www.raadopenbaarbestuur.nl/documenten/publicaties/2015/07/01/bommenregeling-zelf-betalentenzij

Decembercirculaire gemeentefonds 2020

22