Bijlage 3. Ambtshalve aanpassingen Waterfrontpark

Reg.nummer.: 024300000180990 / 02430000633209

Ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan ‘Waterfront-Zuid Waterfrontpark’ Het bestemmingsplan “Waterfront-Zuid - Waterfrontpark en Parkvilla” kent een lange geschiedenis. Kort samengevat maakte het bestemmingsplan het mogelijk om een parkvilla van 28 meter hoog in het Waterfrontpark te realiseren. Dit bestemmingsplan heeft in ontwerp ter inzage gelegen waartegen bewoners zienswijzen hebben ingediend. Daarnaast heeft de gemeenteraad twee moties ingediend om de hoogte van de Parkvilla te verlagen en de locatie van de Parkvilla te verschuiven. Om duidelijkheid te creëren en verdere vertraging in de ontwikkeling van het Waterfront te voorkomen, heeft de raad uiteindelijk besloten om af te zien van de bouw van de Parkvilla en in plaats daarvan een kleinschalige horecagelegenheid in het park mogelijk te maken. Uit het participatieverslag over de gewenste inrichting van het Waterfrontpark blijkt dat veel inwoners van Harderwijk -en ook indieners van zienswijzen- instemmen met horeca in het park. Het oorspronkelijke ontwerpbestemmingsplan Waterfront-Zuid - Waterfrontpark en Parkvilla wordt dan ook ambtshalve aangepast aan deze gewijzigde inzichten. Daarbij wordt ook het woord Parkvilla uit de naam van het bestemmingsplan verwijderd. Hierna volgt een overzicht van de voorgestelde wijzigingen met daarbij een korte toelichting.

Daarbij is een verdeling gemaakt in de toelichting, regels (artikelsgewijs) en de verbeelding. Elke voorgestelde wijziging is voorzien van een korte toelichting.

1. Algemene wijziging Voorgestelde wijzigingen: 1. De naam van het bestemmingsplan wordt gewijzigd van “Waterfront-Zuid - Waterfrontpark en Parkvilla” naar “Waterfront-Zuid - Waterfrontpark”. 2. Alle teksten en onderzoeken die betrekking hebben op de Parkvilla zijn uit de Toelichting verwijderd en vervangen door een kleinschalige horecagelegenheid en het toestaan van kleine evenementen. Al deze verwijderingen en nieuwe toevoegingen in de Toelichting worden niet expliciet aangegeven, maar wel de wijzigingen in de Regels en de Verbeelding hiervan. Toelichting op voorgestelde wijzigingen: Ad 1. Omdat er geen Parkvilla meer wordt gerealiseerd is het logisch om de naam van het bestemmingsplan hierop aan te passen. Ad 2. De toelichting van een bestemmingsplan heeft geen rechtskracht. Het is wel belangrijk voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. De verbeelding en de regels vormen daarentegen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan en dienen in samenhang gelezen te worden. De wijzigingen hierop worden wel gedetailleerd vermeld.

2. Toelichting 1. Aan paragraaf 8.3 wordt de Nota zienswijzen toegevoegd. 2. Het hoofdstuk beleid is geactualiseerd.

Toelichting op voorgestelde wijzigingen: Ad 1. Tijdens de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen binnen gekomen. In paragraaf 8.3 wordt hiervan melding gemaakt. Tevens is de Nota zienswijzen toegevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. Omdat het bestemmingsplan ambtshalve wordt gewijzigd blijven de oorspronkelijke zienswijzen en de gemeentelijke beantwoording daarop gehandhaafd. De tekstdelen over specifiek de Parkvilla zijn echter niet meer relevant. Ad 2. Het ruimtelijk beleid, duurzaamheidsbeleid en waterbeleid was verouderd en is geactualiseerd. Ook is de in het najaar 2024 nog vast te stellen Omgevingsvisie Harderwijk opgenomen. Het welstandsbeleid is aangepast in die zin dat de alinea over Beeldkwaliteitsplan voor Waterfront Zuid is verwijderd en een apart beeldkwaliteitsplan voor de verdere ontwikkeling van het Waterfrontpark niet meer nodig is.

3. Regels

Voorgestelde wijzigingen: 1. Artikel 9.1 Geluidzone zal worden verwijderd uit de regels. 2. De bestemming Wonen is komen te vervallen en vervangen door de bestemming Horeca. Hierdoor is de bestemming Water vernummerd van artikel 4 naar artikel 5. En is bijlage 1 Staat van Horeca-activiteiten aan de planregels toegevoegd. 3. Kleinschalige evenementen worden mogelijk gemaakt. Toelichting op voorgestelde wijzigingen: Ad 1. In het naastliggend bestemmingsplan Waterfront-Zuid – De Eilanden is vanwege geluid afkomstig van het Dolfinarium een geluidscontour op de verbeelding gezet. Deze contour is in onderliggend ontwerpbestemmingsplan overgenomen. Navraag bij het ODNV heeft uitgewezen dat uit de bestaande vergunning van het Dolfinarium is op te maken dat er geen geluidscontour voor het Dolfinarium geldt. In de bestaande vergunning zijn alleen de geluidbelastingen op een aantal referentiepunten en woningen weergegeven. Hieruit blijkt dat overal wordt voldaan aan de Wet geluidhinder (50 dB(A) etmaalwaarde). De lijn die in het bestemmingsplan Waterfront-Zuid - De Eilanden is opgenomen, en dus ook in onderhavig ontwerpbestemmingsplan, betreft een oude (en dus vervallen) contour 50 dB(A). Deze contour is nu niet meer van toepassing en daarom kan artikel 9.1 verwijderd worden. Ad 2.

Omdat de Parkvilla is komen te vervallen en vervangen wordt door een kleinschalige horecagelegenheid, is de bestemming Wonen vervangen door de bestemming Horeca. Er wordt een kleinschalige horecagelegenheid in de categorie 1a toegestaan tot een oppervlakte van ten hoogste 40 m2, met een bijbehorend terras. De uitvoering ervan moet nog nader uitgewerkt worden. De hoogte mag niet meer bedragen dan 4 meter. In bijlage 1 van de regels is een Staat van horecaactiviteiten opgenomen en aangegeven welke aan detailhandel verwante horeca onder categorie 1a vallen. Ad 3. In het park worden kleinschalige evenementen mogelijk gemaakt. Hiertoe is aan artikel 8 Algemene gebruiksregels lid 8.1.3 Afwijken evenement toegevoegd. Dit nieuwe lid geeft aan dat onder strijdig gebruik niet wordt verstaan het gebruiken of het laten gebruiken van gronden voor kleine

evenementen indien en voor zover daarvoor ingevolge een wettelijk voorschrift vergunning, ontheffing of vrijstelling is vereist en deze is verleend, danwel een melding is gedaan. Ook is in artikel 1 Begrippen een begripsbepaling opgenomen zodat duidelijk wordt wat onder een klein evenement wordt verstaan.

4. Verbeelding Voorgestelde wijzigingen: 1. De gebiedsaanduiding ‘geluidszone’ zal van de verbeelding worden verwijderd. 2. De bestemming Wonen is komen te vervallen en wordt vervangen door de bestemming Horeca. Toelichting op voorgestelde wijzigingen: Ad 1. Bij de aanpassingen op de regels is reeds omschreven waarom de gebiedsaanduiding van de verbeelding verwijderd wordt. Ad 2. Omdat de Parkvilla is komen te vervallen en vervangen wordt door een kleinschalige horecagelegenheid is de bestemming Wonen komen te vervallen en de bestemming Horeca toegevoegd. Het oorspronkelijke bouwvlak is gehalveerd en de maximum hoogte is verlaagd van 28 meter naar 4 meter. Omdat er in dit vlak maximaal 40 m2 aan horecabebouwing mag worden gerealiseerd is er nog enige flexibiliteit in de exacte locatie ervan. Samen met de inwoners van Harderwijk en het Waterfront wordt de inrichting van het Waterfrontpark nog nader uitgewerkt en een locatie voor de horecavoorziening bepaald.