Bijlage 2 Nota 'Harderwijk op weg naar een circulaire stad'.pdf

€ 50.000 € 50.000 € 11.000 € 200.000 € 50.000

TOTAAL € 568.000 *Bovenstaande bedragen zijn gebaseerd ervaringscijfers.

5.3

Toekomstige kosten per jaar (vanaf 2021)

€ 50.000

€ 2.500 € 141.500

Kosten voor de gemeente

Wij streven naar een sluitende businesscase. Zoals eerder aangegeven is de afvalmarkt dynamisch en niet altijd even transparant. Tarieven worden beïnvloed door allerlei ontwikkelingen, in binnen- en buitenland. We hebben nu een afvalstoffenheffing waarin alleen een onderscheid is gemaakt tussen eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens. Gelet op de huidige ontwikkeling dat de verwerking van restafval duurder zal worden, zal bij ongewijzigd beleid de afvalstoffenheffing ook hoger worden.

29

Toenemende kosten in de verwerking De verwerking van restafval zal op korte termijn duurder worden, ongeacht de scenario’s en nieuwe maatregelen die ingevoerd worden. Vanuit de Rijksoverheid worden belastingen opgelegd voor het verbranden van restafval wat ervoor zorgt dat de afvalverwerking duurder wordt door een verhoging van de verbrandingsbelasting: van €13,21 naar €32,12 in 2019 (in 2019 ca. € 10,- extra per 2 huishouden ). Dit is een prikkel om beter afval te scheiden. Deze trend zal zich doorzetten naar de toekomst. Een onzekerheid is de wijze en hoogte van de vergoeding die aan gemeenten wordt uitgekeerd vanuit het landelijke Afvalfonds voor de inzameling van plastic verpakkingen en drankenkartons en de mogelijke invoering van statiegeld. Ook wereldwijde ontwikkelingen hebben effect op de tarieven. Zo heeft China vorig jaar een stop op de import van plastics (uit bedrijfsafval) aangekondigd. Dit heeft geleid tot een sterke daling van de marktprijzen van gerecyclede plastics. Positief gevolg is dat er in Nederland diverse initiatieven ontstaan voor toename van de verwerkingscapaciteit en recyclemogelijkheden. Besparing op inzamelkosten restafval De omschakeling naar diftar op basis van volume-frequentie betekent dat niet iedere inwoner meer iedere twee weken zijn of haar mini-container aan de weg zal zetten.

Dit is mogelijk binnen de bestaande financiële afspraken met de afvalinzamelaar. De gemeente Harderwijk betaalt namelijk per aangeboden container en de tweewekelijkse inzamelroute zal blijven. Hiermee treedt dus ook een besparing op voor de gemeente. Investeren in GFT-inzameling Kosten voor voorzieningen (denk aan kleinschalige verzamelcontainers voor de hoogbouw) en de inzamelkosten zullen iets hoger worden (want het wordt meer en vaker opgehaald). Diftar-paradox In de begroting van de gemeente wordt ernaar gestreefd dat de kosten en opbrengsten gelijk zijn: we willen geen winst maken op afvalinzameling en willen zo laag mogelijk kosten voor de inwoner. Tegelijkertijd bestaat een groot deel van de opbrengst voor de gemeente uit het geld dat is “verdiend aan het aantal keren dat restafval is aangeboden. Mocht iedereen nu heel goed zijn of haar gedrag hebben weten aan te passen en nog maar weinig restafval (incl. PMD) hebben, zou er een tekort op de balans van de gemeente kunnen ontstaan. Het is aan de gemeente om beheersmaatregelen te treffen, wat ook inhoudt om conservatief te ramen. Dit kan door bijvoorbeeld uit te gaan van weinig ledigingen van restafval waardoor er op weinig inkomsten wordt gerekend.

2

Een huishouden heeft circa 0,5 ton restafval x circa 20 euro/ton extra = 10 euro per huishouden extra. In totaal komt dit neer op 15 euro per huishouden aan verbrandingsbelasting. Dit soort weetjes zijn goed om in een kader op te nemen en uit te leggen.

30

5.4

Afvalstoffenheffing inwoners

Zoals eerder aangekondigd zal afvalinzameling in de komende jaren duurder worden. Er zijn autonome ontwikkelingen die de afvalkosten doen toenemen, zonder dat de gemeente daar invloed op heeft. Denk aan de verhoging van de verbrandingsbelasting, de lagere opbrengst voor papier en andere veranderende markttarieven voor verwerking. De vaststelling van de tarieven voor de Harderwijkse afvalstoffenheffing vindt jaarlijks plaats. In het najaar van 2020 worden in de nieuwe tariefstelling de wereldmarktontwikkelingen en de rijkstarieven meegenomen In dit scenario diftar volume/frequentie “minder afval, meer recycling, betalen per keer” gaan wij daarom uit van bandbreedten en een illustratief rekenvoorbeeld. Afvalstoffenheffing reeds vastgesteld voor 2020:  Meerpersoons: 205 euro per jaar (2018: € 194, 2019: €198)  Eenpersoons: 142 euro per jaar (2018: €137,60, 2019: €140) Afvalstoffenheffing voor 2021: Het voorstel is om het vastrechttarief voor meerpersoons en eenpersoons gelijk te stellen. Dit is wenselijk, want we willen voortaan gaan differentiëren op basis van goed scheiden (dit is goed gedrag belonen) met een flexibel tarief. Hoe hoog dit tarief wordt, is mede afhankelijk van de grondstoffenmarkt, rijksafvalstoffenbelasting, de inzameltarieven van Aconov.

Wat zijn de financiële consequenties voor inwoners? Dat zal afhangen van het aantal keer dat iemand zijn restafval aanbiedt. We onderzoeken nu middels bandbreedten, namelijk: 

Het aanbieden van een minicontainer per keer: € 6,- tot € 8,50



Het aanbieden bij ondergrondse container per keer: € 1,- tot € 1,90

In bijlage 5 zijn ter vergelijking de tarieven opgenomen van andere, vergelijkbare gemeenten die diftar hebben ingevoerd.

31