Bijlage 1a - Paragraaf Bommenregeling uit meicirculaire 2022.pdf

Gemeentefonds

Meicirculaire 2022

Inhoudsopgave 1

2

Hoofdpunten ..................................................................................................... 1 1.1

Inleiding ................................................................................................... 1

1.2

Algemene uitkering .................................................................................... 1

1.3

Nieuwe verdeling gemeentefonds per 2023 .................................................... 3

1.4

Vergoeding opvang ontheemden Oekraïne ..................................................... 4

1.5

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen ...................................................... 5

Algemene uitkering ............................................................................................ 7 2.1

Inleiding ................................................................................................... 7

2.2

Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ...................................... 7

1a. Accres......................................................................................................... 8 1b. Volkshuisvestingsfonds ................................................................................ 11 1c. Woningbouwimpuls ..................................................................................... 11 2.

Opschalingskorting (Coalitieakkoord) .......................................................... 11

3.

Plafond BTW-compensatiefonds .................................................................. 11

4.

Knelpunten verdeelsystematiek .................................................................. 12

5.

Financiering Nationale Inzet Krijgsmacht (FNIK) ........................................... 12

6.

Raadsledenvergoeding kleine gemeenten ..................................................... 13

7.

Permanente registratie kiezers buitenland .................................................... 13

8.

Energietoeslag ......................................................................................... 13

9.

Jeugdhulp: subsidieregeling continuïteitsregeling cruciale jeugdzorg ................ 14

10.

Toezicht en handhaving voor EPBD III ......................................................... 14

11.

Prenataal huisbezoek ................................................................................ 15

12.

Versterking dienstverlening gemeenten: Systeemleren .................................. 15

13.

Participatie .............................................................................................. 15

14.

Eigen bijdrage huishoudelijke hulp (Coalitieakkoord) ..................................... 16

15.

Overgangsrecht levenslang ........................................................................ 16

16.

Jeugdzorg (Coalitieakkoord) ...................................................................... 16

17.

Voogdij 18+: overheveling vanuit IU ........................................................... 17

18.

Inburgering: overheveling vanuit IU............................................................ 17

19.

Valpreventie bij ouderen (Coalitieakkoord) ................................................... 17

2.3

Verdeling mutaties algemene uitkering ........................................................ 17

2.4

Overige mededelingen algemene uitkering ................................................... 18

2.4.1

Bommenregeling .................................................................................. 18

2.4.2

Bevolkingsdaling ................................................................................... 19

2.4.3

Meerkosten corona 2022 – Wmo 2015 en Jeugdwet ................................... 20

2.5

Veranderingen in het verdeelstelsel............................................................. 20

2.5.1

Inleiding .............................................................................................. 20

2.5.2

Nieuwe verdeling gemeentefonds per 2023 ............................................... 20

2.5.3

Maatstaf ozb: WOZ-waardering en aanpassing rekentarieven ...................... 24

Meicirculaire gemeentefonds 2022

opgenomen in paragraaf 2.5.

Tabel 2.3.1 Verdeelwijze mutaties algemene uitkering NummerMutatie

Verdeelwijze

algemene mutaties Accres Volkshuisvestingsfonds Woningbouwimpuls Opschalingskorting (Coalitieakkoord) Plafond BTW-compensatiefonds Knelpunten verdeelsystematiek Financiering Nationale Inzet Krijgsmacht (FNIK) Raadsledenvergoeding kleine gemeenten

1a) 1b) 1c) 2) 3) 4) 5) 6a)

uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor

taakmutaties 2022

7)

cluster Bestuur en algemene ondersteuning Permanente registratie kiezers buitenland

maatstaf vast bedrag Den Haag

8)

cluster Samenkracht en burgerparticipatie Energietoeslag

maatstaven subcluster minimabeleid

9)

cluster Jeugd Jeugdhulp: subsidieregeling cointinuïteitsregeling cruciale jeugdzorg

maatstaven subcluster jeugdhulp

10)

cluster Infrastructuur en gebiedsontwikkeling Toezicht en handhaving voor EPBD III

maatstaf bedrijfsvestigingen

11)

cluster Volksgezondheid Prenataal huisbezoek

Via de maatstaven inwoners, vast bedrag, jongeren en sociale structuur*

taakmutaties 2023 tot en met 2027 cluster Bestuur en ondersteuning 6b) 12)

Raadsledenvergoeding kleine gemeenten: overheveling vanuit IU Versterking dienstverlening gemeenten: Systeemleren

maatstaven subcluster bestuursorganen en bevolkingszaken (behalve verkiezingen Den Haag) maatstaven subcluster algemene ondersteuning

13a) 13b)

cluster Participatie Participatie: Wajong overheveling vanuit IU Participatie: Regulier werk overheveling vanuit IU

maatstaven cluster maatstaven cluster

14) 15)

cluster Individuele voorzieningen Wmo Eigen bijdrage huishoudelijke hulp (Coalitieakkoord) Overgangsrecht levenslang

maatstaven cluster maatstaven cluster

16) 17)

cluster Individuele voorzieningen Jeugd Jeugdzorg (Coalitieakkoord) Voogdij 18+: overheveling vanuit IU

maatstaven cluster maatstaven cluster

18) 19)

cluster Sociale basisvoorzieningen Inburgering: overheveling vanuit IU Valpreventie bij ouderen (Coalitieakkoord)

maatstaven inwoners en migratieachtergrond maatstaven cluster

* Dit zijn de maatstaven huishoudens met laag inkomen, lage inkomens met drempel, bijstandontvangers, uitkeringsontvangers, minderheden, eenouderhuishoudens, huishoudens en meerkernigheid. Op het vast bedrag na, is voor de verdeling de huidige verhouding in het cluster gebruikt.

2.4 2.4.1

Overige mededelingen algemene uitkering Bommenregeling

Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Op de website van de Rijksoverheid staat een uitgebreide beschrijving met onder andere informatie over de

Meicirculaire gemeentefonds 2022

18

aanvraagprocedure.15 Bijlage 2.4.1 vermeldt de gemeenten die in 2022 - op basis van de ingediende aanvraag - een uitkering ontvangen, inclusief de bijbehorende bedragen. Het totaalbedrag van de bommenregeling 2022 bedraagt € 27,666 miljoen.

Binnen het nationaal programma Berging vliegtuigwrakken met nog vermiste vliegers uit de Tweede Wereldoorlog zijn eind 2018 locaties vastgesteld in de gemeenten Almere (Markermeer), Echt-Susteren, Dalfsen, Hollands Kroon, Lingewaard en Lochem. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft deze gemeenten verzocht om samen uitvoering te geven aan het bergen van de vliegtuigwrakken. De bergingen in Echt-Susteren en Lochem zijn in 2019 uitgevoerd. In 2020 hebben de bergingen in Almere (Markermeer) en Dalfsen plaatsgevonden. In 2021 vond de berging in Hollands Kroon plaats. De berging in Lingewaard vindt naar verwachting in 2022 plaats. Voorbereidingen voor bergingen in 2023 en verder zijn gestart. Zo heeft de gemeente SúdwestFryslân een verzoek gedaan om één of twee vliegtuigwrakken te laten bergen onder het nationaal programma, evenals de gemeente Heerde. Ook andere locaties zijn geïdentificeerd. Er vinden met de betreffende gemeenten gesprekken plaats. Voor de bergingen die onderdeel uitmaken van het programma ontvangen de betreffende gemeenten via de bommenregeling een bijdrage van 100% aan de door hen gemaakte kosten. Op basis van het ingediende raadsbesluit met daarin de gemaakte kosten ontvangt Almere in 2022 een bedrag van € 1,107 miljoen.

2.4.2

Bevolkingsdaling

Zoals gemeld in de decembercirculaire 2021 (paragraaf 3.3.1) zullen de middelen voor bevolkingsdaling in 2022 nog eenmalig worden gecontinueerd. Tot en met 2021 ontvingen de negen krimpregio’s deze middelen via een decentralisatie-uitkering uit het gemeentefonds. Om de rechtmatigheid te waarborgen worden de middelen in 2022 verstrekt via een specifieke uitkering vanaf de begroting van het ministerie van BZK. Zoals gebruikelijk wordt over de besteding van een specifieke uitkering verantwoording afgelegd aan het Rijk. Het voornemen is om deze verantwoording zo licht mogelijk te houden, zodat de administratieve lasten beperkt blijven. De specifieke uitkering dient te worden besteed aan beleidsvorming/projecten met betrekking tot bevolkingsdaling. Het bedrag per regio voor 2022 is identiek aan het bedrag van 2021. Het totaal benodigde bedrag ad € 11,2 miljoen wordt – identiek aan de werkwijze in voorgaande jaren –onttrokken aan de algemene uitkering. Dit zal worden verwerkt in de septembercirculaire 2022. De ontvangende gemeente van iedere regio ontvangt vervolgens een beschikking van het ministerie van BZK, waarna het bedrag zal worden uitgekeerd. De middelen lopen per 1 januari 2023 definitief af.

Voor de gemeenten die middelen voor bevolkingsdaling ontvingen en een negatief ingroeipad kennen, zal bij de invoering van de nieuwe verdeling van de middelen uit het gemeentefonds per 1 januari 2023 een aangepast ingroeipad gelden (zie paragraaf 2.5.2).

15

Bommenregeling gemeentefonds | Brochure | Rijksoverheid.nl

Meicirculaire gemeentefonds 2022

19