Bijlage 1 - Paragraaf Bommenregeling uit meicirculaire 2021.pdf

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

I

Koninkrijksrelaties

Gemeentefonds

Meidrculaire 2021

mam

■■Bh - -

-

,4piterS^l

*n0Ěŕu'Siïf R*

v'

:**fc

■nw.

Inhoudsopgave 1

2

Hoofdpunten.....................................................................................................................................2 1.1

Inleiding................................................................................................................................... 2

1.2

Algemene uitkering...............................................................................................................2

1.3

Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden.......................................................... 3

1.4

Herijking verdeling gemeentefonds.................................................................................. 4

1.5

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen........................................................................ 5

Algemene uitkering........................................................................................................................6 2.1

Inleiding................................................................................................................................... 6

2.2

Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering.................................................. 6

1.

Accres....................................................................................................................................... 8

2.

Plafond BTW-compensatiefonds......................................................................................... 9

3.

Knelpunten verdeelproblematiek......................................................................................11

4.

Groeiopgave Almere indexatie 2020 en 2021................................................................ 11

5.

Kenniscentrum explosieven Tweede Wereldoorlog....................................................... 11

6.

Raadsledenvergoeding kleine gemeenten...................................................................... 11

7.

Aanpak problematiek jeugdzorg....................................................................................... 11

8.

Compensatieregeling Voogdij/18+................................................................................... 13

9.

Verrekening Voogdij/18+.................................................................................................. 13

10.

Ketensystemen jeugd......................................................................................................... 13

11.

Geen aanspraak op begeleiding....................................................................................... 13

12.

Overgangsrecht levenslang...............................................................................................14

13.

Rijksvaccinatieprogramma meningokokken en informed consent............................ 14

14.

Prenataal huisbezoek door jeugdgezondheidszorg.......................................................14

15.

Kinderopvang toezicht en handhaving.............................................................................15

16.

Handhaving energielabel C kantoren.............................................................................. 15

17.

Beter Kenbaar....................................................................................................................... 15

18.

Wet Open Overheid (structureel en incidenteel)...........................................................15

19.

Handelsregister.................................................................................................................... 16

20.

Permanente registratie kiezers buitenland..................................................................... 16

21.

Versterking gemeentelijke anti-discriminatievoorziening........................................... 17

2.3

Verdeling mutaties algemene uitkering.......................................................................... 17

2.4

Overige mededelingen algemene uitkering....................................................................18

2.4.1

Bommenregeling.............................................................................................................18

2.4.2

Mobiliteitshulpmiddelen voorzieningen (nacalculatie).............................................19

2.4.3

Europese richtlijn energieprestatie gebouwen......................................................... 20

2.5

Veranderingen in het verdeelstelsel................................................................................ 20

2.5.1

Inleiding............................................................................................................................ 20

2.5.2

Maatstaf ozb: WOZ-waardering en aanpassingrekentarieven...............................20

2.6

Maatstaven, gewichten, uitkeringsfactor en overige uitkeringsonderdelen............ 21

Meicirculaire gemeentefonds 2021

Tabel 2.3.1 Verdeelwijze mutaties algemene uitkering Mutatie

Verdeelwijze

algemene mutaties 1)

Accres

uitkeringsfactor

2)

Plafond BTW compensatiefonds

uitkeringsfactor

3)

Knelpunten verdeeelproblematiek

uitkeringsfactor

4)

Groeiopgave Almere indexatie 2020 en 2021

uitkeringsfactor

5)

Kenniscentrum explosieven WOII

uitkeringsfactor

6)

Raadsledenvergoeding kleine gemeenten

uitkeringsfactor

cluster Jeugd 7a) Aanpak problematiek jeugdzorg: verdringing + lichte jeugdzorgproblematiek

maatstaven subcluster Jeugdhulp

7b) Aanpak problematiek jeugdzorg: POH jeugd GGZ

maatstaven subcluster Jeugdhulp

7c) Aanpak problematiek jeugdzorg: wachttijden specialistische jeugdzorg

maatstaven subcluster Jeugdhulp

8)

Compensatieregeling Voogdij18+

maatstaven subcluster Jeugdhulp

9)

Verrekening Voogdij18+

maatstaven subcluster Jeugdhulp

10) Ketensystemen jeugd

maatstaven subcluster Jeugdhulp

cluster Maatschappelijke ondersteuning 11) Geen aanspraak op begeleiding

maatstaven subcluster Wmo2015

12) Overgangsrecht levenslang

maatstaven subcluster Wmo2015

cluster Volksgezondheid 13) Rijksvaccinatieprogramma meningokokken en informed consent 14) Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg

maatstaf jongeren C1000 via het vast bedrag, rest van de mutatie gaat via de maatstaven inwoners, jongeren en sociale structuur*

cluster Samenkracht en burgerparticipatie 15) Kinderopvang toezicht en handhaving

maastaven cluster Samenkracht en burgerparticipatie

cluster Infrastructuur en gebiedsontwikkeling 16) Handhaving energielabel C kantoren

maatstaf bedrijfsvestigingen

17) Beter kenbaar

maastaf inwoners

cluster Bestuur en algemene ondersteuning 18a Wet Open Overheid structureel

maatstaf inwoners (40%) en vast bedrag voor iedere gemeente (60%)

18b Wet Open Overheid incidenteel

maatstaf inwoners (40%) en vast bedrag voor iedere gemeente (60%)

19) Handelsregister

maastaf inwoners

20) Permanente registratie kiezers buitenland

vast bedrag gemeente Den Haag

cluster Openbare orde en veiligheid 21) Versterking gemeentelijke anti-discriminatievoorziening

maatstaf inwoners

* Dit zijn de maatstaven huishoudens met laag inkomen, lage inkomens met drempel, bijstandontvangers, uitkeringsontvangers, minderheden, eenouderhuishoudens, huishoudens en meerkernigheid. Op het vast bedrag na, is voor de verdeling de huidige verhouding in het cluster gebruikt.

2.4

Overige mededelingen algemene uitkering

2.4.1

Bommenregeling

Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Zoals gemeld in paragraaf 2.4.5 van de decembercirculaire 2020 is het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt verlaagd naar 680Zo. Dit in verband met de oprichting van een landelijk kenniscentrum voor gemeenten. Bijlage 2.4.1 vermeldt de gemeenten die - op basis van de ingediende aanvraag - een uitkering ontvangen, inclusief de bijbehorende bedragen. Het totaalbedrag van de bommenregeling 2021 bedraagt C 23,84 miljoen.

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage voor 2022 dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Projectplannen of studies naar risico's e.d. worden niet in behandeling genomen. Btw komt niet voor compensatie in aanmerking. In de

Meicirculaire gemeentefonds 2021

18

opgave van de gemaakte kosten dient daarom duidelijk te worden opgenomen dat de bedragen exclusief btw zijn. De benodigde raadsbesluiten moeten voor 1 april 2022 zijn ingediend. Verzoeken die vanaf die datum worden ontvangen worden meegenomen in het volgende jaar. De raadsbesluiten worden bij voorkeur verstuurd per e-mail via regelingen@minbzk.nl. Per post blijft vanzelfsprekend ook mogelijk:

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties t.a.v. FEZ/Begrotingszaken/Regelingen Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Binnen het nationaal programma Berging vliegtuigwrakken met nog vermiste vliegers uit de Tweede Wereldoorlog zijn eind 2018 locaties vastgesteld in de gemeenten Almere (Markermeer), Echt-Susteren, Dalfsen, Hollands Kroon, Lingewaard en Lochem. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft deze gemeenten verzocht om samen uitvoering te geven aan het bergen van de vliegtuigwrakken. Zoals aangegeven in de meicirculaire 2020 (paragraaf 2.4.3) zijn de bergingen in Echt-Susteren en Lochem in 2019 uitgevoerd. Helaas is vanwege de coronamaatregelen het herbegraven van de aldaar aangetroffen stoffelijke resten van de vermiste vlieger nog niet mogelijk geweest. In 2020 zijn al bergingen in Almere (Markermeer) en Dalfsen uitgevoerd. Bij beide bergingen zijn stoffelijke resten van de vermiste bemanningsleden aangetroffen. Ook deze wachten nog op een formele begrafenis. Naar verwachting zal dit eind 2021 of in 2022 plaatsvinden. In Dalfsen betrof het de eerste berging van een Duits toestel binnen het nationaal programma. De bergingen in Dalfsen en Almere genereerden veel positieve mediaaandacht, zowel lokaal als nationaal en zelfs internationaal.

In de tweede helft van 2021 wordt in ieder geval de berging in Hollands Kroon uitgevoerd en naar verwachting ook die in Lingewaard. Inmiddels zijn nieuwe locaties geïdentificeerd en vinden er gesprekken plaats met de betreffende gemeenten.

Voor de bergingen die onderdeel uitmaken van het programma ontvangen de betreffende gemeenten via de bommenregeling een bijdrage van 1000Zo aan de door hen gemaakte kosten. Op basis van het ingediende raadsbesluit met daarin de gemaakte kosten ontvangen Dalfsen, EchtSusteren en Lochem in 2021 een bijdrage. Het gaat om een totaalbedrag van C 0,33 miljoen.

2.4.2

Mobiliteitshulpmiddelen voorzieningen (nacalculatie)

Op 1 januari 2020 is de hulpmiddelenzorg aan cliënten die in een Wlz-instelling wonen vereenvoudigd. Vanaf deze datum worden mobiliteitshulpmiddelen (zoals een rolstoel en een scootmobiel) voor alle cliënten in een Wlz-instelling verstrekt vanuit de Wlz en niet meer vanuit de Wmo 2015. Hiervoor zijn in de septembercirculaire 2019 (paragraaf 2.2-5) middelen overgeheveld naar de Wlz. Daarbij zijn het ministerie van VWS en de VNG overeengekomen dat op basis van realisatiegegevens nacalculatie plaatsvindt. In de decembercirculaire 2020 (paragraaf 2.2-4) is de

Meicirculaire gemeentefonds 2021

19