Bijlage 1 20221222_Tijdlijn plannen Parkvilla tbv raadsvergadering

Reg.nummer.: 02430000059758 / 02430000263359

Tijdlijn totstandkoming plannen Parkvilla INHOUDSOPGAVE Inleiding

2

Tijdlijnoverzicht

3

Bestuurlijke besluitvorming

3

Tijdlijn informatievoorziening aan kopers/bewoners Zuidereiland

6

Conclusies tijdlijn planvorming Parkvilla

8

Bijlagen

9 9 11 13 14 18 19 21 24 25 26 27 29

1 Masterplan Waterfront 2003 2 Structuurplan Waterfront (2004) 3 Optimalisatieplan 2005 4 Het samenspel (2006) 5 Bestemmingsplan Waterfront-Zuid (2008) 6 Optimalisatieplan en Hoofdlijnenakkoord (2011) 7 Beeldkwaliteitsplan (2013) 8 Nieuwsbrief Waterfront Harderwijk (2013) 9 Verkoopbrochure woningen Zuidereiland (2014) 10 Informatievoorziening omwonende Zuidereiland 11 Het Geldersch Kasteel (2018) 12 Brief omwonenden Parkvilla inclusief bijlagen (2022)

1

Inleiding In de vergadering van de commissie Ruimte d.d. 17 november 2022 is de bestuurlijke toezegging gedaan een tijdlijnoverzicht te leveren ten aanzien van de ontwikkeling van de Parkvilla. Met dit overzicht krijgt de raad inzicht in de stappen die in de afgelopen 20 jaar zijn gezet in de ontwikkeling van het parkgebied Kop van de Stadswerven in het algemeen en de Parkvilla meer in bijzonder. Doel van dit overzicht is om in voorbereiding op de besluitvorming de raad inzicht te geven in de stappen in het planproces in de afgelopen jaren en hoe die hebben geleid tot het voorliggende besluit. Doel van dit overzicht is eveneens scherp te krijgen wanneer welke informatie beschikbaar was voor omwonenden van de in de planvorming beoogde Parkvilla en dan met name de kopers en latere bewoners van het Zuidereiland. In hoeverre kon een potentiële koper bekend zijn met de planvorming ten tijde van de aankoop van de woning op Zuidereiland? Dit kan worden gezien als een aanvulling op paragraaf 4.3 van de toelichting van het vast te stellen bestemmingsplan Waterfront-Zuid – Waterfrontpark en Parkvilla. Voor dit overzicht is de periode van 2003 tot en met de verkoop van de kavels op Zuidereiland van belang (2014). Dit tijdlijnoverzicht beperkt zich dan ook tot die periode.

In het eerstvolgend hoofdstuk wordt aan de hand van verschillende openbaar beschikbare documenten deze tijdlijn weergegeven. Daarbij wordt ingegaan op het proces van de bestuurlijke besluitvorming en op de informatievoorziening aan toekomstige bewoners van Zuidereiland. Ter illustratie van elk onderdeel in dit proces worden in de bijlagen fragmenten van de verschillende documenten weergegeven die ingaan op de bebouwing in het Waterfrontpark en de Kop van de Stadswerven.

2

Tijdlijnoverzicht

Bestuurlijke besluitvorming

Jaar 2003

Naam document Masterplan Waterfront

Vastgesteld Raadsbesluit

Stedenbouwkundige opzet/hoogte Nieuw icoon, nieuw markant gebouw

2004

Structuurplan Waterfront

Raadsbesluit

2004 2006

Optimalisatieplan Het Samenspel, Bieding Consortium, basis voor de SOK

2008

Beeldkwaliteitsplan Waterfront

B&W-besluit basis voor contractering/ vaststelling SOK Raadsbesluit

2008

Bestemmingsplan Waterfront Zuid Optimalisatieplan Hoofdlijnenakkoord Waterfront

Raadsbesluit

2012

Communicatieplan

B&W-besluit

2013

Beeldkwalteitsplan Waterfront-Zuid Bouwplan Gelders kasteel, uitwerking woongebouw in park

Raadsbesluit

Nieuw icoon in de vorm van een nieuw markant gebouw Bij markante gebouwen en hoogteaccenten maximale expressie Palingmuseum/nieuwe Leisure impuls Zelfde opzet als in het Masterplan Gebouw voor leisure genoemd de Parel in het Waterfrontpark. Hoogteaccenten Kop van de Bakens, Locatie huidige Vuurbaak en Kop van de Stadswerven. Het gebouw op de Kop Stadswerven is een accent: “een gezichtsbepalend solitair gebouw, de Parel, nieuwe logo van de stad”. Maximale bouwhoogte 12 meter met en vrijstelling tot 18 meter. Park met vrijstaande parkvilla als hoogteaccent. Hierin wordt voor het eerst gesproken over het realiseren van woningen in het park. Deze moeten beeldbepalend worden ontworpen en moeten passen binnen de kwalitatieve randvoorwaarden van het Masterplan. In 2011 is het communicatieplan Waterfront opgesteld met als doel maatschappelijke organisaties en burgers directer en gerichter te informeren over het Waterfront. Hoogteaccent met als referentie het Witte Huis in Rotterdam. Eerste uitwerking bouwplan op basis van nieuwe BKP.

2011 2011

2018

B&W-besluit B&W-besluit

B&W-besluit

Ontwikkeling Waterfront algemeen in een notendop Periode tot 2009 Vanaf tweede helft jaren 90 van de vorige eeuw wordt er gewerkt aan het Waterfront. Bij een gebiedsontwikkeling van dergelijke omvang wordt gestart met een visie die de hoofdlijnen van de ontwikkeling vastlegt. Deze visie wordt dan stapsgewijs nader uitgewerkt in concrete plannen. De visie op hoofdlijnen voor het Waterfront bestaat uit het Masterplan van 2003, gevolgd door het Structuurplan in 2004. Beide documenten leggen de basis voor de toekomstige ontwikkeling van de nieuwe wijk. Vanuit deze visie is het plan verder uitgewerkt. Een concrete uitwerking heeft plaatsgevonden in het plan Het Samenspel (2006) en het bestemmingsplan Waterfront-Zuid Waterstad in 2008. In dit bestemmingsplan wordt de nieuwe woonbestemming globaal vastgelegd. Een belangrijke reden om dit bestemmingsplan op dat moment vast te stellen is om het voorkeursrecht te kunnen vestigen op het plangebied Waterfront-Zuid om daarmee het proces van grondverwerving succesvol te doorlopen. Concrete bouwplannen voor de verschillende deelgebieden moeten dan nog worden uitgewerkt inclusief een op die uitwerking toegesneden bestemmingsplan. Het bestemmingsplan uit 2008 was dan ook wat wordt genoemd een ‘globaal bestemmingsplan met uitwerkingsplicht’.

3

In de visie (masterplan en structuurplan) is op verschillende plekken hoge bebouwing getekend. In het plan “Het Samenspel” uit 2006 is die visie concreter uitgewerkt. Naast de plek waar nu de Vuurtoren staat waren verschillende hoogteaccenten in dit plan opgenomen. Het Samenspel is de bieding van de ontwikkelende partijen op basis waarvan tussen gemeente en het consortium een SOK (samenwerkingsovereenkomst) is gesloten. Die hoogteaccenten zijn deels in het bestemmingsplan opgenomen. Op de plaatsen waar nu de Vuurtoren en de Kop van de Bakens is gebouwd is, ook in het globale bestemmingsplan, hogere bebouwing mogelijk genaakt. In het algemeen zijn de bouwhoogtes in het bestemmingsplan echter veelal beperkt gehouden tot 12m (en 18m na vrijstelling). Dit had te maken met de beperkingen die de molenbiotoop in eerste instantie gaf. Daar waar de ontwikkeling buiten de invloedsfeer van de molen lag is een hoogteaccent wel mogelijk gemaakt. Ontwikkelingen binnen de invloedssfeer van de molen zijn begrensd op 12/18 meter. Voor een uitwerking van dat hoogteaccent en de verwerking daarvan in het bestemmingsplan is vanwege de tijdsdruk van het vestigen van het voorkeursrecht op dat moment niet gekozen. In een later stadium van de bouwplanontwikkeling kan dat hoogteaccent worden uitgewerkt in concrete bouwplannen en kan het bestemmingsplan daarop worden aangepast.

De keuze voor een globaal bestemmingsplan waarin waar mogelijk hoogteaccenten werden vastgelegd kent één uitzondering. De nieuwe Jachthaven is wel in detail bestemd om de aanleg mogelijk te maken. Die aanleg was nodig om de oude haven te verplaatsen waarmee ruimte werd gemaakt voor de bouw van de eerste woningen in Waterfront-Zuid. Periode na 2009 In 2011 is het hoofdlijnenakkoord gesloten tussen de gemeente en de ontwikkelende partijen. Als gevolg van de economische crisis en de gevolgen daarvan voor de woningmarkt kwam de financiële haalbaarheid van de beoogde plannen onder forse druk te staan en een heroriëntatie op het woningbouwprogramma bleek noodzakelijk. Het resultaat daarvan voor heel Waterfront-Zuid was het Optimalisatieplan uit 2011. In dit optimalisatieplan is gekeken naar ontwikkelmodellen voor Fase 3 en de verbreding van de N302. Ook het bouwprogramma voor Fase 2 is herzien waarbij met name in het deelgebied De Eilanden het bouwvolume is verruimd en de beoogde bijzondere functie van het iconisch gebouw op de Kop van de Stadswerven is gewijzigd in een woonfunctie. Deze keuzes in het optimalisatieplan zijn vastgelegd in het zogenaamde “Hoofdlijnenakkoord”. In het najaar 2011 is het concept hoofdlijnenakkoord voor instemming voorgelegd aan de Raad. In oktober 2011 zijn de wijzigingen/optimalisatie in een sessie met de raad besproken en toegelicht.

Ook de eerste schetsen van een woontoren in het park zijn op dat moment naar voren gekomen. In 2013 is voor het Waterfront een nieuw Beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit nieuwe BKP was nodig omdat het oude BKP voor het plangebied Waterfront-Zuid uit 2008 was gebaseerd op de ruimtelijke opzet van het Masterplan (2003) en het structuurplan (2004). Gewijzigde financiële inzichten en marktverhoudingen vanaf 2009 waren aanleiding om die visie aan te passen. Het Optimalisatieplan (2011) en het daarop gebaseerde Hoofdlijnenakkoord vormden een nieuwe ruimtelijk kader. Ook het BKP moest daarom worden geactualiseerd. In 2013 is het nieuwe BKP in de raad vastgesteld. Hoge woonbebouwing in het park is in dit BKP opgenomen. Dit BKP heeft als basis gediend voor de uitwerkingsplannen per deelgebied, zo ook voor het parkgebied Kop Stadswerven met Parkvilla. Het eerste plan voor de Parkvilla dat op basis van het BKP is uitgewerkt is het Gelders Kasteel. Voor dit bouwplan is een omgevingsvergunning voor de bouw aangevraagd.

Ontwikkeling bebouwing Waterfrontpark Tot 2009 Vanaf de allereerste plannen is in het Waterfrontpark bebouwing voorzien. Al vanaf 2003 is in het Masterplan opgenomen dat op deze plek een iconisch gebouw zou moeten komen. Tot 2009 is in verschillende documenten gesproken over een bijzonder/ markant/ iconisch/ expressief gebouw, niet zo zeer in hoogte maar wel in verschijningsvorm. Het gebouw zou een belangrijke publieksfunctie moeten krijgen op het gebied van leisure, destijds aangeduid in termen als palingmuseum en de ‘Parel’. Dát element uit de visie heeft een plek gekregen in het plan “Het Samenspel” en dat plan lag weer aan de basis gestaan van het bestemmingsplan Waterfront-Zuid Waterstad uit 2008. Een bouwhoogte van 12 meter en een ontheffing naar 18 meter volstond voor die functie.

4

Naast het hoogteaccent op de plek waar nu de Vuurtoren staat waren hoogteaccenten oorspronkelijk op 3 plekken langs de Waterstadboulevard bedacht: de huidige Kop van de Bakens, extra bouwvolume aan de huidige Vuurbaak en een markant accent op de Kop van de Stadswerven. Het accent aan de Vuurbaak is gaandeweg in de optimalisatieplannen losgelaten. Na 2009 Door de crisis van 2009 zijn de plannen in het Waterfront ingrijpend gewijzigd. Het eerder genoemde optimalisatieplan dat aan de basis lag van het Hoofdlijnenakkoord is het resultaat van die wijzing. Op basis van nader marktonderzoek is leisure programma naar beneden toe bijgesteld en in de plaats daarvan is woningbouwprogramma toegevoegd. Leisurefuncties werden in de uitwerkingsplannen meer geconcentreerd op het Dolfinariumeiland. Het leisure programma in de parkzone werd vervangen door woningbouw. Het iconische gebouw in het park, de Parel, wordt dan dus vervangen door een woongebouw in het Waterfrontpark. Het oorspronkelijk accent op de Kop van de Stadswerven is op het moment dat de plannen voor “de Parel” niet doorgingen herzien en verplaatst naar het park en van daar uit later ook verwerkt in het beeldkwaliteitsplan in 2013. In het Optimalisatieplan en het Hoofdlijnenakkoord werd dus voor het eerst de schets van een woontoren in het parkgebied getoond.

Het beeldkwaliteitsplan uit 2013 geeft aan dat het gebouw in het park een duidelijk hoogteaccent is ten opzichte van de omliggende bebouwing. Naast de afbeeldingen wordt in dit plan wordt dan ook gesproken over het Hooge Huis met hierbij enkele referentiebeelden gegeven. Het eerste concrete bouwplan dat op basis van het BKP wordt uitgewerkt is het Gelders Kasteel. Wanneer dat bouwplan onderwerp wordt van discussie over plaatsing, hoogte en grootte worden varianten voor de ontwikkeling van de Kop van de Stadswerven verkend. Varianten met en varianten zonder bebouwing in het park. Het college kiest uiteindelijk voor het idee van de Parkvilla. Dat idee is nu verwerkt in het voorliggende bestemmingsplan. Ten opzichte van het Gelders Kasteel voorziet dit bestemmingsplan in een lager en minder groot gebouw.

Samenvatting/conclusie tijdlijn bestuurlijke besluitvorming 1. 2.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Bebouwing in het park en hoogteaccenten hebben altijd onderdeel uitgemaakt van het plan voor de Kop van de Stadswerven. In het bestemmingsplan uit 2008 staat geen hoogteaccent opgenomen in het park omdat er toen geen plannen waren voor een hoog woongebouw in het park maar voor een gebouw met leisure functies. Vanwege de molenbiotoop is in het bestemmingsplan geen enkel hoogteaccent opgenomen binnen de invloedssfeer van de molen. Als gevolg van de crisis in 2009 zijn met het consortium in 2011 afspraken gemaakt over de aanpassing van het plan voor de Kop van de Stadwerven onder meer over de bouw van een woongebouw in het park. Die afspraken zijn verwerkt in het BKP van 2013 dat door de raad is vastgesteld. Dat er een hoog woongebouw in het park zou komen is bij de ontwikkeling van het Zuidereiland bekend. Het bestemmingsplan uit 2008 voorziet op dat moment nog niet in de bouw van een woongebouw in het park. Het globale bestemmingsplan uit 2008 moet daarvoor nog worden aangepast. Dat gebeurt nu met het bestemmingsplan dat ter vaststelling aan de raad is aangeboden. In tijdblokken weergegeven: 2003-2009: iconisch gebouw in het park. Hoogte in de Kop van de Stadwerven, niet in het park 2009-2011: heroriëntatie op bouwprogramma Waterfront 2011-heden: woongebouw in het park, hoogteaccent.

5

Tijdlijn informatievoorziening aan kopers/bewoners Zuidereiland

In het hierboven beschreven tijdlijnoverzicht is duidelijk geworden hoe de hoogbouw in het park in de planvorming over de jaren heen is ontstaan. Geconcludeerd is dat de hoogbouw in het park bij de herziening van de plannen in 2011 is voorgesteld en dat tussen gemeente en consortium afspraken zijn gemaakt over deze plannen in het Hoofdlijnenakkoord. In onder meer het BKP van 2013 is deze aanpassing van de plannen verwerkt. Het globale bestemmingsplan uit 2008 is pas aangepast in 2020 toen sprake was van een concreet plan voor de Parkvilla. In 2014 toen kopers moesten beslissen over de koop van hun woning waren de plannen voor een hoogteaccent in het park dus bekend. Aan de andere kant was er ook het (globale) bestemmingsplan uit 2008 op basis waarvan de bouw van een hoog gebouw op dat moment niet mogelijk was. Belangrijke vraag is dan welke informatie was op welk moment beschikbaar voor de kopers om hun afweging te maken. De onderstaande tabel geeft een tijdlijnoverzicht van belangrijke communicatiemomenten.

Jaar 2012

Naam document* Website

2013

Nieuwsbrief Waterfront Harderwijk

2014

Verkoopbrochure woningen Zuidereiland Mailwisseling koper(s) Zuidereiland

2014

2018

Geldersch Kasteel

2022

Brief gestuurd naar enkele indieners van zienswijzen

Info beschikbaar bewoners Zuidereiland • Masterplan • Voorgangsrapportages In de nieuwsbrief wordt melding gemaakt van de start van de sloopwerkzaamheden van het oude industrieterrein en van de start verkoop van huizen op het Zuidereiland. Verwezen wordt naar de website www.woneninwaterfront.nl Zelfde 3d schets uit optimalisatieplan 2012 en BKP 2013. • • •

Masterplan 2003 toegezonden Link naar BKP toegezonden Aangegeven dat het globale bestemmingsplan t.z.t een nadere uitwerking krijgt.

Afwijkingsprocedure voor het Geldersch Kasteel in procedure gebracht en gepubliceerd.

• •

In de brief is uitleg gegeven over de keuze voor de Parkvilla op die plek en in die vorm Visualisaties zijn als bijlage meegestuurd om de verschillen aan te geven tussen het Geldersch Kasteel en de nu voorziene Parkvilla

*verwezen wordt naar de bijlagen 9 en 10

De kavels/ woningen op Zuidereiland zijn vanaf september 2013 in de verkoop gegaan. Toekomstige bewoners konden op verschillende manieren kennis nemen van de plannen in hun omgeving. De informatie die toen publiekelijk beschikbaar was: Website www.woneninwaterfront.nl Website www.waterfrontharderwijk.nl Nieuwsbrieven over Waterfront Aan geïnteresseerden werden verkoopbrochures ter beschikking gesteld. In 2013 en 2014 worden verschillende nieuwsbrieven uitgegeven (nummers 30-32). In nieuwsbrief 30 van juli 2013 wordt op de ontwikkeling en verkoop van het Zuidereiland ingezoomd. De 3D verbeelding (met hoog gebouw in het park) die onder meer ook in het BKP is gebruikt is ook in deze nieuwsbrief opgenomen. De nieuwsbrieven worden ook op de website gepubliceerd. Naast de nieuwsbrieven staat ook het BKP op de website www.waterfrontharderwijk.nl. Uit de in de bijlage opgenomen afbeelding (achterkant van de website) blijkt dat het BKP in november 2013 op de website is gepubliceerd.

6

Zoals uit de verschillende afbeeldingen is op te maken, is het beeld dat is geschetst in het Beeldkwaliteitsplan van 2013 in verschillende documentatie opgenomen. Voor het park is een hoog gebouw ingetekend, tegenover de woningen van Zuidereiland. Die afbeeldingen zijn ook opgenomen in de verkoopbrochures. Daarnaast konden bewoners altijd bij de gemeente terecht met vragen over de toekomstige plannen. Voor de verkoop van een woning is volgens gemeentelijke administratie in elk geval één toekomstige bewoner via mail op de hoogte gesteld van: Het masterplan uit 2003; Het Beeldkwaliteitsplan uit 2013; De mededeling dat de plannen voor Stadswerven verder uitgewerkt zullen worden in een bestemmingsplan. Naast de beschikbaarheid op de website blijkt uit de verzendlijsten van de nieuwsbrief dat toekomstige bewoners deze brieven kregen toegestuurd. Vanaf 2018 is gewerkt aan de planvorming voor het Geldersch Kasteel. Vanaf eind 2018 heeft hiervoor een plan ter inzage gelegen voor een gebouw van 30,5m hoog. Dit plan lag ter inzage in het kader van een afwijkingsprocedure. Deze procedure is niet doorgezet. Sindsdien is het plan een paar keer aangepast en ook naar buiten gebracht. In onderstaande tabel zijn de verschillende plannen met hun kenmerken genoemd.

Zoals te zien is nu het gebouw iets minder hoog geworden en is het oppervlak van de parkeergarage en het woongebouw aanmerkelijk verkleind ten opzichte van het Geldersch Kasteel. Zo is het grondvlak voor de parkeergarage 51% kleiner geworden.

Oppervlaktes ontwikkeling Parkvilla

Grondvlak toren Grondvlak inclusief parkeren Hoogte Totaal GBO Afname t.o.v. 2018 Grondvlak toren Grondvlak inclusief parkeren Hoogte Totaal GBO

2018 2021 Gelders Kasteel Schetsplan Driespanner Tweepanner 840 m2 625 m2 1.640 m2 1.369 m2 31 m 28 m 2.350 m2 2.350 m2 2021 Schetsplan 26% 17% 8% 0%

2021 SO obv plattegronden Tweespanner 500 m2 inlcusief balkons 800 m2 28 m 2.350 m2

2022 Bestemmingsplan Tweespanner 400 m2 Hoge bouwdeel exclusief balkons 800 m2 Maximaal bebouwingsoppervlak 28 m2 Hoogte 2.350 GBO

2021 SO obv plattegronden 40% 51% 8% 0%

Naar aanleiding van de ter inzage legging van het nieuwe bestemmingsplan voor de Parkvilla (2021) hebben enkele omwonenden een zienswijze ingediend. Met enkele van deze omwonenden heeft een gesprek plaats gevonden. Naar aanleiding van dat gesprek is een brief gestuurd met een nadere onderbouwing van locatie, oppervlakte en hoogte van de Parkvilla. Hierbij zijn tevens visualisaties gestuurd die de plannen voor het Geldersch Kasteel uit 2018 vergelijken met het nu voorliggende plan. In deze visualisatie is te zien dat de hoogte en oppervlakte van het gebouw zijn beperkt.

Samenvatting/conclusie tijdlijn kopers/bewoners Zuidereiland • (toekomstige) Bewoners van het Robbenzand zijn via nieuwsbrieven geïnformeerd over de ontwikkeling van het Waterfront. Afbeeldingen uit het BKP van 2013 zijn in deze nieuwsbrieven gedeeld. • Op de website waren de nieuwsbrieven en het BKP beschikbaar. Het BKP is vanaf november 2013 op de site te raadplegen. • Kopers van woningen aan het Robbenzand zijn in algemene zin via de website en de nieuwsbrieven geïnformeerd over de inhoud van het project in het algemeen. • Ten miste 1 koper van een woning aan het Robbenzand is via een persoonlijke mail actief geïnformeerd over onder meer de plannen voor de bebouwing in het park en is daarbij actief gewezen op wat het BKP daarover zegt. • Het bestemmingsplan uit 2008 was de geldende bestemming in 2013-2014. Hoge bebouwing in het park was op basis van dit plan niet toegestaan. • Wanneer kopers aangeven dat ze bij de koop van de woningen het BP hebben betrokken bij de afweging te kopen dan mag worden verondersteld dat ook het BKP dat op de website beschikbaar was bij de bewoners bekend is geweest ten tijde van de afweging de woning al dan niet te kopen.

7

Conclusies tijdlijn planvorming Parkvilla 1. 2. 3. 4. 5.

6.

Vanaf de eerste plannen voor Waterfront is sprake geweest van bebouwing in het park; Tot 2009 is sprake geweest van plannen voor een leisure-gebouw/ museum dat een nieuw beeldmerk van Harderwijk moest worden. Na 2009 (economische crisis) heeft een belangrijke herijking plaatsgevonden van de plannen voor Waterfront. Meer woningen in de plaats van leisure. In 2011 zijn de eerste beelden naar buiten gekomen van een hoog gebouw (met woningen) in het park. De plannen en de wijzigingen maar ook de mogelijke ontwikkeling in de toekomst zijn met de raad gedeeld en door de raad vastgesteld dan wel met instemming ontvangen. De functie van het bestemmingsplan van 2008 en de uitwerkingen die nog nodig waren (en nu dus voorligt) is altijd helder gedeeld. Diverse communicatiemiddelen zijn ingezet om de bewoners op de hoogte te brengen. Kopers wisten, of hadden kunnen weten, dat het een gebied in ontwikkeling is waar hoge gebouwen onderdeel van zijn (zie Samenspel) en zelf specifiek zijn bedacht voor het park (zie BKP).

Dat het bestemmingsplan in een latere fase weer wordt aangepast wanneer de plannen wijzigingen is niet vreemd. Zonder het aanpassen van bestemmingsplannen is geen ontwikkeling mogelijk. Het bestemmingsplan uit 2008 is een globaal plan gericht op de ontwikkeling van het Waterfront, niet gericht op het beheersen van een status quo. Belangrijke vraag is daarom of alleen de uitgangspunten zoals die in het bestemmingsplan uit 2008 zijn opgenomen een rol hebben gespeeld in de informatievoorziening aan potentiële kopers of dat ook eerdere visies en inzichten die zijn ontwikkeld na de vaststelling van het bestemmingsplan zijn gedeeld met de kopers. Beide is het geval. Uit mailwisseling blijkt dat de betreffende koper wordt geattendeerd op het masterplan uit 2003, op het feit dat het bestemmingsplan voor Stadswerven nog een nadere uitwerking nodig heeft en wordt ook de link naar het in 2013 door de raad vastgestelde BKP gedeeld.

8

Bijlagen 1

Masterplan Waterfront 2003

Vastgesteld door de gemeenteraad in september 2003.

Kaart Masterplan 2003 (zie pag. 34)

Tekstfragment pag. 35

Tekstfragment pag. 41

9

Sfeerimpressie pag. 40

10

2

Structuurplan Waterfront (2004)

Vastgesteld door de gemeenteraad oktober 2004

Plankaart Structuurplan Waterfront

Tekstfragment pag. 59

11

Tekstfragment pag. 62 en 63

Tekstfragment pag. 64

12

3

Optimalisatieplan 2005

13

4

Het samenspel (2006)

Afbeelding pag. 29

Afbeelding pag. 17 Een laag iconisch gebouw in het park

14

Diverse hoogteaccenten langs Waterstadboulevard: Kop van de Baken, Vuurbaak en de Kop van de Stadswerven.

15

Tekstfragment over park, pag. 28

Afbeelding pag. 30 met rechts het “paviljoen”

Tekstfragment pag. 45

16

Tekstfragment pag. 45

Afbeelding pag. 73 met in het midden “De Parel”

17

5

Bestemmingsplan Waterfront-Zuid (2008)

Vastgesteld 5 februari 2008

Uitsnede plankaart bestemmingsplan Bestemming: Gemengd – Uit te werken, maximale bouwhoogte is 12m, met vrijstelling kan tot 18m hoog worden gebouwd.

18

Tekstfragmenten pag. 129 toelichting 6

Optimalisatieplan en Hoofdlijnenakkoord (2011)

19

Afbeelding Hoofdlijnenakkoord (2011), uit presentatie aan raad 6 oktober 2011

20

7

Beeldkwaliteitsplan (2013)

Februari 2013 vastgesteld door de gemeenteraad Afbeeldingen

21

Tekstfragmenten over bebouwing in het Waterfrontpark:

Pag. 17

Pag. 26

Pag. 35

Pag. 48

Pag. 48

22

Beeldkwaliteitsplan gepubliceerd op website Waterfront

23

8

Nieuwsbrief Waterfront Harderwijk (2013)

Afbeelding uit nieuwsbrief

24

9

Verkoopbrochure woningen Zuidereiland (2014)

Voorblad verkoopbrochure

Pag. 3

25

10

Informatievoorziening omwonende Zuidereiland

26

11

Het Geldersch Kasteel (2018)

Impressie Geldersch Kasteel

Toelichtende afbeelding bij afwijkingsprocedure (max. bouwhoogte 30,5 m)

27

Ruimtelijke onderbouwing pag. 2

Ruimtelijke onderbouwing pag. 3

28

12

Brief omwonenden Parkvilla inclusief bijlagen (2022)

29

30

31

Visualisaties verstuurd naar omwonenden:

32

33

34

35