Aanvraag JenV overlast asiel 2021 Plan van aanpak.pdf

Plan van aanpak t.b.v. aanvraag Regeling eenmalige uitkering gemeenten voor maatregelen ter vermindering overlast en criminaliteit asielzoekers 2021.

1. Aanleiding De gemeente Harderwijk doet een aanvraag voor de periode 1 januari 2021 - 1 juni 2022 van C 49.000,- voor de Regeling eenmalige uitkering gemeenten voor maatregelen ter vermindering overlast en criminaliteit asielzoekers 2021. Zoals in de regeling belegd moet de aanvraag voorzien zijn van een Plan van aanpak met daarin een schets van de lokale overlastsituatie, maatregelen die lokaal worden genomen om de overlast aan te pakken met een toelichting. In onderstaande paragrafen staat beschreven de situatieschets van het asielzoekerscentrum in Harderwijk, de situatie rond openbare orde en veiligheid en tot slot de maatregelen om dit overlast en criminaliteit van overlastgevende asielzoekers te verminderen. 2. Inleiding De gemeente Harderwijk en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) hebben in 2016 een bestuursovereenkomst afgesloten voor vijf jaar (tot 19 juli 2021) voor de opvang van asielzoekers op het voormalig defensieterrein Kranenburg Noord, met de optie deze bestuursovereenkomst met vijf jaar te verlengen. Op 22 april 2021 heeft de gemeenteraad van Harderwijk ingestemd met het verlengen van de bestuursovereenkomst met nog eens vijf jaar tot 1 juni 2026. In de eerst vijf jaar van de afgesloten bestuursovereenkomst bestond de ruimte om op het asielzoekerscentrum (azc) 800 mensen op te vangen.

In de tweede periode zal vanaf 1 augustus 2022 gewerkt worden met een basiscapaciteit van 500 opvangplekken en een buffercapaciteit van 300. Deze buffer kan onder bepaalde voorwaarden aangewend worden. Omdat dit laatste zich zal spelen buiten de periode waarom deze aanvraag betrekking heeft, wordt hier nu geen verdere uitleg aan geven. Voor deze aanvraag is van toepassing dat in Harderwijk een asielopvang functioneert met een capaciteit van 800. 3. Situatieschets Het terrein Kranenburg-Noord was een kazerneterrein in Harderwijk en sinds 2007 niet meer op die manier in gebruik. Op het terrein Kranenburg-Noord zijn door COA woonunits geplaats voor het opvangcentrum, naast wat units voor algemene voorzieningen. Het azc is gevestigd in een woonwijk

van Harderwijk; de buurt Kranenbrug, onderdeel van de wijk Tweelingstad. De buurt wordt aan de noordkant begrenst door het spoor en aan de oostkant door het bedrijventerrein de Sypel. Aan de zuid en zuidoost kant zijn de woonbuurten Veldkamp en de Tinnegieter te vinden. Het station ligt op loopafstand van het azc. Ook op loopafstand ligt het winkelcentrum Tweelingstad met algemene voorzieningen als een supermarkt, wijnhandel, apotheek en een cafetaria. De wijk Tweelingstad is de eerste stadsuitbreidingswijk van Harderwijk na de Tweede Wereldoorlog. De buurt kent een mix van koop en (goedkope) huurwoningen. In 2013 woonden in de wijk Tweelingstad 6.590 mensen en in 2019 was dat met 4% gestegen tot 6.885. Bij de komst van het azc zijn omwonenden betrokken en sinds het functioneren van het azc bestaat een omwonendenoverleg die met enige regelmaat bij elkaar komt. Ook wordt via mail en een nieuwsbrief regelmatig gecommuniceerd met de buurt. 4. Situatieschets openbare orde en veiligheid De bezetting van het azc is, na een opstartjaar, gestegen een de afgelopen jaren is de totale capaciteit in gebruik wat betekent dat er permanent tegen de 800 asielzoekers wonen op het azc.

Naast het directe contact met de buurt via het omwonendenoverleg, spant het vrijwilligersplatform Welkom Vluchteling Harderwijk zich ook in om de verbinding tussen de azc en de Harderwijker samenleving tot stand te brengen of in stand te houden. Iets wat ook bijdraagt aan het gevoel van veiligheid. Onder de bewoners van het asc bevindt zich een kleine groep overlastgevende, criminele asielzoekers. Deze veroorzaken overlast en/of ondernemen criminele activiteiten in de buurt of in Harderwijk en omgeving. Dit heeft een negatief effect op het gevoel van veiligheid in de buurt en in Harderwijk en op het bestaan van een opvang voor asielzoekers in Harderwijk. De gemeente Harderwijk heeft zich nadrukkelijk ingespannen om deze overlast terug te dringen en daarmee het gevoel van veiligheid te verhogen. Dit draagt bij aan de ambitie van Harderwijk om een veilige plek te kunnen bieden aan mensen die dat nodig hebben; Harderwijk is een kleurrijke, veilige en gastvrije gemeente. 5. Aanpak De gemeente Harderwijk neemt een aantal maatregelen ter vermindering van de overlast en criminaliteit van asielzoekers. Deze subsidieaanvraag richt zich op de volgende maatregelen. » » »

Ketenaanpak verminderen overlast; Inzet beveiliging winkelcentrum Tweelingstad; Camaratoezicht winkelcentrum Tweelingstad.

In afstemming tussen de Politie, het Openbaar Ministerie en de gemeente is een overall aanpak ontwikkeld van alle ketenpartners in de straf- en vreemdelingenketen. Deze aanpak wordt inmiddels landelijk gehanteerd. Onderdeel van de aanpak is een lik-op-stuk-beleid waaronder de toepassing van snelrecht. In het kader van deze afgestemde aanpak op beleidsniveau en in de dagelijkse praktijk, zijn twee overleggen in het leven geroepen, de Projectgroep Ketenaanpak en het Casusoverleg. Aan de Projectgroep Ketenaanpak nemen deel de politie Harderwijk, het COA, het

Openbaar Ministerie en de gemeente Harderwijk. In deze projectgroep Veiligheid wordt gesproken over de leefbaarheid, veiligheid en openbare orde. Het wekelijkse Casusoverleg is een overleg tussen de wijkagent, de vreemdelingenpolitie, de DT&V (dienst terugkeer en vertrek), een ketenmarinier en het COA. En er is vanaf 2019 meer rechtbankcapaciteit vrijgemaakt voor snelrecht in Harderwijk waarmee meteen een veroordeling kan volgen. Naast deze stevige ketenaanpak wordt ook ingezet op het verhogen van de veiligheid en terugdringen van criminaliteit door het inzetten van beveiliging in het Winkelcentrum Tweelingstad; het winkelcentum in de wijk van waar het azc ook gepositioneerd is. Deze inzet wordt, in gezamenlijke overleg en afstemming met de ondernemers van het winkelcentrum gedaan. Vanuit het project Keurmerk Veilig Ondernemen is er voor gekozen de beveiliging te verbreden naar het hele winkelcentrum. De beveiliger houdt bijvoorbeeld toezicht in bepaalde diefstalgevoelige winkels en is op afroep beschikbaar voor preventieve aanwezigheid in een winkel. Ook richt de beveiliger zich op de (buiten)ruimte vóór de winkels. De ondernemers van het winkelcentrum dragen 50% van de kosten en de gemeente ook 50%. Tot slot is naast deze beveligingsmaatregel in het winkelcentrum cameratoezicht ingezet.

De hierboven aangehaalde ketenaanpak en de beveiliging van het winkelcentrum sorteert effect. Niettemin heeft de gemeenteraad de burgemeester gevraagd de openbare ordeverstoringen in de buitenruimte van het winkelcentrum verder aan te pakken en wel door publiek cameratoezicht in te zetten. Er zijn twee vanuit het politiebureau bedienbare camera's opgehangen. De aanpak van vermindering overlast en criminaliteit van asielzoekers in Harderwijk is verankerd in het Integraal Veiligheidsplan (raadsbesluit 2021).

6. Begroting Bedrag 2021 C 28.000,-

Tot 1 juni 2022 Activiteit C 12.000,- Beveiliging winkelcentrum Tweelingstad

C 6.000,-

C 3.000,-

Cameratoezicht

C 34.000,-

C 15.000 Totaal

Opmerking Dit is 50% van de totale kosten. De andere 50% van de totale kosten wordt door de ondernemers zelf gedragen. Beheer camera's

Hiermee wordt voor de periode 1 januari 2021 - 1 juni 2022 een bedrag van C 49.000,- aangevraagd.