3. Besluit Woo-verzoek (Geanonimiseerd)

gemeente harderwijk

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

datum: ons

kenmerk:

uw

brief

uw

kenmerk:

van:

onderwerp:

8 december

2025

02430000237269 / 02430000819492 14 november

2025

2025.40

Afhandeling Geachte

WOO-verzoek

(geanonimiseerd) EN.

U heeft op

14 november 21

gedaan. Op

2025

november

per e-mail

2025

heeft

u

op

grond

Woo-verzoek

correct

een

uw

verzoek

de Wet

van

ingediend.

open

overheid

(Woo)

U heeft verzocht

om

het

volgende: “Voor de waarin in de

reconstructie

een

de

van

periode

van

verdwenen

volgende

1-1-2019

termen

tot 13-11-2025.

archiefvorming (Archiefwet).

Het

milieudocumenten vraag ik

voorkomt

zoals

Dit betreft de

beschreven,

gaat om openbaarmaking

van

mailberichten,

die

door raadsleden zijn ontvangen of opgesteld

de

gemeenteraad,

gemeenteraad Wettelijk

of de

voor

zover

om

alle interne documenten en

bestuurlijke aangelegenheden

taak als lid

van

u

inclusief e-mails

alle

documenten,

in de

uitoefening

deze documenten

berusten

DM-berichten, rond

inclusief van

hun

e-

publieke

bij of onder de

griffie.”

kader

Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Woo. Voor de relevante Woo-artikelen verwijs ik u de

bijlage bij deze

naar

brief.

Procedure/inventarisatie Naar

aanleiding

van

uw

verzoek

gehanteerd.

De combinatie

heeft

geleid

tot de identificatie

Deze

documenten

van

tot

inzage zijn de specifiek

deze zoektermen

en

de

relevante

door

u

gedefinieerde

gehanteerde reikwijdte

zoektermen van

uw

verzoek

vijftien (15) zijn primair geraadpleegd in de volgende systemen: van

e

_E-mailcorrespondentie

e

_Raadsinformatiesysteem

documenten.

Ibabs

Havendam

56

Correspondentieadres: organisatie eenheid: behandeld

door:

telefoonnummer:

bijlage(n):

Domein

Bedrijfsvoering

Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 E info@harderwijk.nl W harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033

13

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 2 van 7

Daarnaast is een zoekactie uitgevoerd op de H-schijf dit systeem heeft geen resultaten opgeleverd. ,

Aangezien de gemeenteraad stukken uitsluitend digitaal via Ibabs of per e-mail van de griffie ontvangt is de documentatie uitsluitend in de bovengenoemde systemen (E-mail Ibabs en de Hschijf) gezocht. Het onderstaande overzicht specificeert de geïdentificeerde documenten en vermeldt het systeem waarin elk stuk aan de hand van de door u verstrekte zoektermen is aangetroffen. ,

,

,

Naam document Verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden Documenten behorende bij B&W besluit d. d. 12 december 2023 Principebesluit Zomerweg naast 6 bouwen woningen

,

Datum document 23-02-2022

Systeem E-mail

12-12-2023

Ibabs

23-01-2024

Ibabs

21-10-2025

Ibabs

,

h230336977 CV Principebesluit Zomerweg naast 6 h230339132 Brief aan initiatiefnemer h230346592 Collegebesluit Documenten behorende bij B&W besluit d. d. 23 januari 2024 Perceel Zomerweg 4 bouwen woningen volgens de rood-voor-rood-regeling -

Brief aan initiatiefnemer Collegebesluit CV Perceel Zomerweg 4 bouwen woningen volgens de rood-voorErftransformatiezomerstee_met bijlagen Documenten behorende bij B&W besluit d. d. 21 oktober Beslissing op bezwaar na beroep -

-

-

1ste beslissing op bezwaar omgevingsvergunning Zomerweg 4 Aanvulling besluit na beroep

,

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 3 van 7 -

-

-

-

Advies Bezwaarschriftencommissie Beslissing op bezwaar na beroep Collegebesluit CV Beslissing op bezwaar na beroep Uitspraak RB Zomerweg 4 VoVo en Beroep

U verzoekt tevens welke afdelingen betrokken zijn geweest bij de zoekslag. De raadsgriffie heeft de zoekslag gedaan en is ondersteund door de afdeling Belastingen Gegevens & Juridische zaken. ,

Beoordeling van uw Woo verzoek Naar aanleiding van uw Woo-verzoek hebben wij besloten om uw verzoek gedeeltelijk toe te wijzen. Bijgaand treft u een inventarislijst aan met de stukken die onder het Woo-verzoek vallen. Tevens staat in deze lijst opgenomen of er een beperking voor de openbaarheid geldt en zo ja op welke wettelijke grondslag deze is gebaseerd. De door u opgevraagde documenten zijn conform de bepalingen van de Wet open overheid (Woo) middels een afzonderlijk schrijven aan u verstrekt dan wel is de beslissing over de openbaarmaking daarvan aan u medegedeeld. ,

,

Op de te verstrekken documenten zijn verschillende uitzonderingsgronden van toepassing en beperkingen die in de artikelen 5. 1 en/of 5. 2 van de Woo worden genoemd. Hieronder lichten wij dit toe. Eerbiediging persoonlijke levenssfeer Alle documenten bevatten persoonsgegevens van ambtenaren en derden dan wel gegevens die herleidbaar zijn naar een ambtenaar en/of derden (zoals namen telefoonnummers handtekeningen emailadressen et cetera). Wij willen voorkomen dat wij persoonsgegevens openbaar maken die herleidbaar zijn naar individuele ambtenaren en derden. Voor het openbaar maken daarvan bestaat naar onze mening geen reden gelet op de inbreuk op de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen die dit met zich brengt. Openbaarmaking in de zin van de Woo betekent dat deze gegevens op internet (kunnen) worden geplaatst of in publicaties worden gebruikt. Zij kunnen daarover door willekeurige internetgebruikers worden benaderd en aangesproken en/of kunnen hun gegevens worden gebruikt in reacties/blogs of X-berichten. Dit vinden wij niet wenselijk. ,

,

,

,

,

Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling (bijvoorbeeld de uitspraak van 2 maart 2022 ECLI:NL:RVS:2022:640) zijn namen persoonsgegevens en het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen openbaarmaking daarvan verzetten. ,

,

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 4 van 7

Het belang van de openbaarmaking van die gegevens (voor een ieder) weegt naar onze mening dan ook niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer/privacy van de betrokken ambtenaren en/of derden. Wij hebben bij alle documenten de informatie die herleidbaar is naar individuele ambtenaren en/of derden onleesbaar gemaakt op basis van artikel 5.1 tweede lid aanhef en onder e van de Woo. ,

,

,

,

Openbaar maken van de stukken U heeft verzocht om verstrekking van de stukken door middel van digitale verstrekking. Wij maken de stukken openbaar op de door u gewenste wijze. Met de verzending van deze documenten en/of de bijbehorende beslissing is de procedure rondom uw Woo-verzoek door de gemeenteraad van Harderwijk afgerond. ,

Rechtsmiddelen Bezwaar Op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht kunt u binnen zes weken na verzending van dit besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen bij ons college. Dit bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste te bevatten: de naam en het adres van de indiener de dagtekening een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. ,

,

Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. Als u een bezwaarschrift hebt ingediend maar de werking van het besluit toch wilt laten opschorten kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Voorwaarde hierbij is wel dat u een spoedeisen belang heeft. ,

,

De adressering is als volgt: Voorzieningenrechter rechtbank Gelderland locatie Arnhem sector bestuursrecht Postbus 9030 6800 EM Arnhem ,

,

,

Met vriendelijke groet Raadsgriffie Harderwijk. ,

,

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 5 van 7

Bijlage – Relevante artikelen uit de Woo Artikel 1. 1 Eenieder heeft recht op toegang tot publieke informatie zonder daartoe een belang te hoeven stellen , behoudens bij deze wet gestelde beperkingen. Artikel 2. 1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: document: een door een orgaan , persoon of college als bedoeld in artikel 2.2 , eerste lid , opgemaakt of ontvangen schriftelijk stuk of ander geheel van vastgelegde gegevens dat naar zijn aard verband houdt met de publieke taak van dat orgaan , die persoon of dat college ; milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19. 1a van de Wet milieubeheer ; Onze Minister: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ; publieke informatie: informatie neergelegd in documenten die berusten bij een orgaan , persoon of college als bedoeld in artikel 2.2 , eerste lid , of informatie die krachtens artikel 2. 3 door een bestuursorgaan kan worden gevorderd. Artikel 2. 5 Bij de toepassing van deze wet wordt uitgegaan van het algemeen belang van openbaarheid van publieke informatie voor de democratische samenleving. Artikel 4. 1 1. Eenieder kan een verzoek om publieke informatie richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling , dienst of bedrijf.

In het laatste geval beslist het verantwoordelijke bestuursorgaan op het verzoek. 2. Een verzoek kan mondeling of schriftelijk worden ingediend en kan elektronisch worden verzonden op de door het bestuursorgaan aangegeven wijze. 3. De verzoeker behoeft bij zijn verzoek geen belang te stellen. 4. De verzoeker vermeldt bij zijn verzoek de aangelegenheid of het daarop betrekking hebbende document , waarover hij informatie wenst te ontvangen. 5. Indien een verzoek te algemeen geformuleerd is , verzoekt het bestuursorgaan binnen twee weken na ontvangst van het verzoek de verzoeker om het verzoek te preciseren en is het de verzoeker daarbij behulpzaam. 6. Het bestuursorgaan kan besluiten een verzoek niet te behandelen , indien de verzoeker niet meewerkt aan een verzoek tot precisering als bedoeld het vijfde lid. In afwijking van artikel 4:5 , vierde lid , van de Algemene wet bestuursrecht wordt het besluit om het verzoek niet te behandelen aan de verzoeker bekendgemaakt binnen twee weken nadat het verzoek is gepreciseerd of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. 7. Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk 5.

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 6 van 7

Artikel 4. 5 1.

2.

Het bestuursorgaan verstrekt de informatie in de door verzoeker verzochte vorm of , indien dit redelijkerwijs niet gevergd kan worden , met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.4 , derde lid. Indien de informatie reeds in een voor de verzoeker gemakkelijk toegankelijke vorm voor het publiek beschikbaar is , wijst het bestuursorgaan de verzoeker daarop.

Artikel 5. 1 1.

Het openbaar maken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover

dit: de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen ; de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden ; c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld ; d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 3. 1 onderscheidenlijk paragraaf 3. 2 van de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming , tenzij de betrokkene uitdrukkelijk toestemming heeft gegeven voor de openbaarmaking van deze persoonsgegevens of deze persoonsgegevens kennelijk door de betrokkene openbaar zijn gemaakt ; e. nummers betreft die dienen ter identificatie van personen die bij wet of algemene maatregel van bestuur zijn voorgeschreven als bedoeld in artikel 46 van de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming , tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de levenssfeer maakt. Het openbaar maken van informatie blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de betrekkingen van Nederland met andere landen en staten en met internationale organisaties ; b. de economische of financiële belangen van de Staat , andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen , in geval van milieuinformatie slechts voor zover de informatie betrekking heeft op handelingen met een vertrouwelijk karakter ; c.

de opsporing en vervolging van strafbare feiten ; d. de inspectie , controle en toezicht door bestuursorganen ; e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer ; f. de bescherming van andere dan in het eerste lid , onderdeel c , genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens ; g. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft ; h. de beveiliging van personen en bedrijven en het voorkomen van sabotage ; i. het goed functioneren van de Staat , andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen. Indien een verzoek tot openbaarmaking op een van de in het tweede lid genoemde gronden wordt afgewezen , bevat het besluit hiervoor een uitdrukkelijke motivering. Openbaarmaking kan tijdelijk achterwege blijven , indien het belang van de geadresseerde van de informatie om als eerste kennis te nemen van de informatie dit kennelijk vereist. Het bestuursorgaan doet mededeling aan de verzoeker van de termijn waarbinnen de openbaarmaking alsnog zal geschieden. a.

b.

2.

3. 4.

ons kenmerk:

pagina:

02430000237269 / 02430000819492 7 van 7

5.

6.

7.

In uitzonderlijke gevallen kan openbaarmaking van andere informatie dan milieuinformatie voorts achterwege blijven indien openbaarmaking onevenredige benadeling toebrengt aan een ander belang dan genoemd in het eerste of tweede lid en het algemeen belang van openbaarheid niet tegen deze benadeling opweegt. Het bestuursorgaan baseert een beslissing tot achterwege laten van de openbaarmaking van enige informatie op deze grond ten aanzien van dezelfde informatie niet tevens op een van de in het eerste of tweede lid genoemde gronden. Het openbaar maken van informatie blijft in afwijking van het eerste lid , onderdeel c , in geval van milieu-informatie eveneens achterwege voor zover daardoor het in het eerste lid , onderdeel c , genoemde belang ernstig geschaad wordt en het algemeen belang van openbaarheid van informatie niet opweegt tegen deze schade. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op milieu-informatie die betrekking heeft op emissies in het milieu.

Artikel 5. 2 1.

2.

3.

4.

In geval van een verzoek om informatie uit documenten , opgesteld ten behoeve van intern beraad , wordt geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. Onder persoonlijke beleidsopvattingen worden verstaan ambtelijke adviezen , visies , standpunten en overwegingen ten behoeve van intern beraad , niet zijnde feiten , prognoses , beleidsalternatieven , de gevolgen van een bepaald beleidsalternatief of andere onderdelen met een overwegend objectief

karakter. Het bestuursorgaan kan over persoonlijke beleidsopvattingen met het oog op een goede en democratische bestuursvoering informatie verstrekken in niet tot personen herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of zich erachter heeft gesteld , daarmee heeft ingestemd , kan de informatie in tot personen herleidbare vorm worden verstrekt. Onverminderd het eerste en tweede lid wordt uit documenten opgesteld ten behoeve van formele bestuurlijke besluitvorming door een minister , een commissaris van de Koning , Gedeputeerde Staten , een gedeputeerde , het college van burgemeester en wethouders , een burgemeester en een wethouder , informatie verstrekt over persoonlijke beleidsopvattingen in niet tot personen herleidbare vorm , tenzij het kunnen voeren van intern beraad onevenredig wordt geschaad. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het belang van openbaarmaking. Informatie over persoonlijke beleidsopvattingen kan worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of zich erachter heeft gesteld , daarmee heeft ingestemd , kan de informatie in tot personen herleidbare vorm worden verstrekt.

Artikel 5. 3 Bij een verzoek om informatie die ouder is dan vijf jaar motiveert het bestuursorgaan bij een weigering van die informatie waarom de in artikel 5.1 , tweede of vijfde lid , of artikel 5. 2 bedoelde belangen ondanks het tijdsverloop zwaarder wegen dan het algemeen belang van openbaarheid.