Document · PDF

2a. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai BP Stadsweiden - Randmeer en besluit hogere grenswaarden Randmeer

Commissie Stad & Omgeving 4 april 2024, gemeente HarderwijkBij agendapunt: 19.45 uur Bestemmingsplan Stadsweiden - Randmeer en besluit hogere grenswaarden Randmeer77.029 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Westeinde/Plantage, Harderwijk

Gemeente Harderwijk

Datum: 17 mei 2023 Projectnummer: 190223.02

INHOUD

Inleiding

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Ligging plangebied Doel van het onderzoek

1 1 2

Wet- en regelgeving

2.1 2.2 2.3 2.4

Wet geluidhinder Hogere waarde procedure Bouwbesluit 2012 Rekenmethodieken

3 4 4 7

Onderzoeksgegevens

3.1 3.2

Selectie van geluidsbronnen Uitgangspunten en verkeersgegevens

8 8

Onderzoek

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Onderzoeksopzet Bepalen van de geluidsbelastingen Geluidbelastingen Onderzoeken naar geluidsreducerende maatregelen Cumulatieve geluidsbelasting Aanvraag hogere grenswaarden en toetsing gemeentelijk beleid

13 13 13 24 26 29

Conclusie

Bijlagen Bijlage A Bijlage B Bijlage C Bijlage D

Grafisch overzicht rekenmodel Rapportage van het rekenmodel Verbeelding d.d. 25-03-2022 Rekenresultaten randen bouwvlak in tabelvorm

Inleiding

1.1

Aanleiding Op het perceel aan de Westeinde / Plantage in Harderwijk, welke kadastraal bekend staat als ‘HDW00 D 9446’, is in de huidige situatie Woonzorgcentrum Randmeer gevestigd. Het woonzorgcentrum is verouderd en voldoet niet meer aan de hedendaagse kwaliteitseisen. Het voornemen bestaat om het perceel te herontwikkelen, waarbij zowel sloop-nieuwbouw als renovatie is beoogd. In de huidige situatie zijn er in totaal 141 appartementen aanwezig binnen het plangebied, waarvan er 101 worden gesloopt. Dat betekent dat 40 appartementen behouden blijven waarvoor een functiewijzing van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’ zal worden opgenomen. Door de sloop van 101 appartementen ontstaat ruimte voor de bouw van drie nieuwe appartementengebouwen. Het voorgenomen plan is niet mogelijk binnen de kaders van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Om die reden is het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk om de ontwikkeling mogelijk te kunnen maken. Hierbij zal worden aangetoond dat de ontwikkeling in overeenstemming is met een ‘goede ruimtelijke ordening’. In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek noodzakelijk naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai. Dit rapport is een uitwerking van dit onderzoek naar geluid.

1.2

Ligging plangebied Het plangebied bevindt zich direct ten westen van het stadscentrum van Harderwijk in de provincie Gelderland en grenst aan de gezoneerde 50 km/uur weg Westeinde. Daarnaast liggen in de directe nabijheid diverse 30 km/uur wegen, waaronder Plantage, Kruithuis, Smeepoortstraat, Stationslaan en Vitringasingel.

Figuur 1

SAB

Globale ligging plangebied (in blauw)

1.3

Doel van het onderzoek Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken moet volgens de artikelen 76a en 77 van de Wet geluidhinder (Wgh) en artikel 4.1 van het Besluit geluidhinder (Bgh) bij het nieuwe planologische regime waarin woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk worden gemaakt binnen de zones van (spoor)wegen, akoestisch onderzoek worden verricht. Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven in het akoestisch klimaat van de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeerslawaai.

SAB

Wet- en regelgeving

2.1

Wet geluidhinder

2.1.1

Zones Langs wegen liggen zones. Binnen deze zones moet voor de realisatie van geluidgevoelige bestemmingen akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. Wegverkeer De breedte van de zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg: stedelijk of buitenstedelijk. De zone ligt aan weerszijden van de weg en is gemeten vanuit de rand van de weg. De zones, zoals beschreven in artikel 74 van de Wgh, zijn weergegeven in de onderstaande tabel. Aantal rijstroken

Zones langs wegen Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

1 of 2 rijstroken

200 meter

250 meter

3 of 4 rijstroken

350 meter

400 meter

5 of meer rijstroken

350 meter

600 meter

Tabel 1

Overzicht van de zones langs wegen

Artikel 74 lid 2 van de Wgh maakt een uitzondering voor wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur. Deze wegen hebben geen zone en zijn daarmee niet onderzoeksplichtig1. 2.1.2

Grenswaarden De Wgh heeft tot doel geluidhinder te voorkomen en te beperken tot aanvaardbare geluidniveaus. In de Wgh zijn hiervoor twee soorten grenswaarden opgenomen: − Voorkeursgrenswaarde: Deze waarde garandeert een goede woon- en leefsituatie binnen de invloedssfeer van een geluidbron (wegen, spoorwegen, enzovoort). − Maximale ontheffingswaarde: Deze waarde geeft de hoogste gevelbelasting weer waarvoor een hogere waarde kan worden aangevraagd. De grenswaarden zijn onder andere afhankelijk van de geluidbron (wegverkeer-, railverkeer- of industrielawaai), de ligging van de geluidgevoelige bebouwing (stedelijk of buitenstedelijk gebied) en het type geluidgevoelige bebouwing. In de navolgende tabel zijn voor geluidgevoelige bestemmingen de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde uit de Wgh weergeven voor wegverkeer.

Conform artikel 74 lid 2 van de Wgh is voor 30 km/uur wegen geen onderzoeksplicht. Op 3 september 2003 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitgesproken (nr. 200203751/1: Abcoude) dat nog niet geconcludeerd kan worden dat het project aanvaardbaar is vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening (goed woon- en leefklimaat, zoals opgenomen in het Bouwbesluit). Daarom wordt bij 30 km-zones onderzocht of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB of de maximale ontheffingswaarde op de gevel.

SAB

Wegverkeer Stedelijk gebied Voorkeursgrenswaarde

48 dB (art. 82 Wgh)

Maximale ontheffingswaarde2

63 dB (art. 83 lid 2 Wgh)

Buitenstedelijk gebied Voorkeursgrenswaarde

48 dB (art. 82 Wgh)

Maximale ontheffingswaarde

Tabel 2

53 dB (art. 83 lid 1 Wgh)

Overzicht van de grenswaarden uit de Wgh

Gezien de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde kunnen zich drie situaties voordoen: Een geluidbelasting lager dan de voorkeursgrenswaarde In deze situatie zijn volgens de Wgh geen nadere acties nodig om de geluidgevoelige bebouwing te realiseren. Een geluidbelasting tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde In deze situatie dienen bij voorkeur maatregelen te worden getroffen om de geluidbelasting terug te brengen tot een waarde die lager is dan voorkeursgrenswaarde. Wanneer er overwegende bezwaren zijn vanuit stedenbouwkundig, verkeerskundig, landschappelijk of financieel oogpunt, kan voor de geluidgevoelige bebouwing een hogere waarde worden aangevraagd. Voor het verlenen van hogere waarden kan de gemeente een gemeentelijk geluidbeleid vaststellen. Een geluidbelasting hoger dan de maximale ontheffingswaarde In deze situatie is de realisatie van geluidgevoelige bebouwing in principe niet mogelijk, tenzij geluidsbeperkende maatregelen worden getroffen waardoor de geluidbelasting daalt tot een waarde lager dan de voorkeursgrenswaarde of de maximale ontheffingswaarde.

2.2

Hogere waarde procedure Bij een geluidbelasting, na beschouwing van maatregelen, tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde kan bij het college van burgemeester en wethouders (B en W), onder bepaalde voorwaarden, ontheffing van de voorkeursgrenswaarde worden aangevraagd. Indien aanwezig moet worden voldaan aan één of meerdere subcriteria uit lokaal hogere waarden beleid. De gemeente Harderwijk maakt gebruik van de Beleidsregels Wegverkeerslawaai Gemeente Harderwijk (d.d. september 2010). Hierin staat dat hogere grenswaarden alleen worden vastgesteld indien per geluidklasse aan tenminste het aantal criteria om een maatregel af te wijzen wordt voldaan zoals in onderstaan tabel aangegeven, en per geluidsklasse compenserende maatregelen doorgevoerd worden zoals in onderstaand tabel zijn opgenomen.

2 Voor auto(snel)wegen geldt dat een geluidgevoelig object, welke binnen de zone van deze au-

to(snel)weg gelegen is, ten opzichte van deze auto(snel)weg altijd buitenstedelijk is gelegen. SAB

Geluidbelasting

Aantal

Lden [dB]

criteria art.

(gecumuleerd)

110a lid 5*

Maatregelen bij de ontvanger

<43

43 tot 48

48 tot 53

➢

Minimaal 1 geluidsluwe zijde

53 tot 58

➢

Minimaal één geluidsluwe zijde

➢

Ten minste één slaapkamer aan de geluidsluwe zijde

➢

Minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte waar het Lden op 1,5 m hoogte gelijk of lager is dan 48 dB

➢

Akoestisch onderzoek bij bouwvergunning, met als uitgangspunt de gecumuleerde geluidbelasting

58 t/m 63

➢

Minimaal één geluidsluwe zijde

➢

Wanneer sprake is van samenloop van bronnen, mag de gecumuleerde waarde niet hoger zijn dan 63 dB

➢

Akoestisch onderzoek bij bouwvergunning, met als uitgangspunt de gecumuleerde geluidbelasting

➢

Tenminste één slaapkamer en één verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde

➢

Minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte waar het Lden op 1,5 m hoogte gelijk of lager is dan 48 dB

* Criteria art110a lid 5= maatregelen zijn onvoldoende doeltreffend, of vanwege stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële redenen niet toepasbaar. Tabel 3 Voorwaarden vaststelling hogere grenswaarden

Gecumuleerde geluidbelasting De gecumuleerde geluidbelasting wordt berekend ter plaatse van de geluidgevoelige bestemmingen (waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld) die in meerdere geluidszones in de zin van de Wgh liggen. In het zesde lid van artikel 110a Wgh wordt aangegeven dat burgemeester en wethouders slechts hogere waarden vast kunnen stellen, wanneer de gecumuleerde geluidsbelasting niet leidt tot een onacceptabele geluidbelasting. De Wgh geeft geen grenswaarden voor de gecumuleerde geluidbelasting. Dit is derhalve ter beoordeling van het bevoegd gezag. Gemeente Harderwijk gebruikt voor het beoordelen van de gecumuleerde geluidbelasting GES-scores. De GES-methode is ontwikkeld om inzicht te geven in de blootstelling aan meerdere milieufactoren en deze gezondheidskundig te beoordelen. De scores variëren van ‘zeer goed’ (GESscore 0) tot ‘zeer onvoldoende’ (GES-score 8). Voor wegverkeer gelden de GESscores in tabel 3 hieronder. GES-score

Geluidbelasting

Milieu gezondheid

Ernstig

Ernstig slaap-

0 1 2 4 5 6

Lden dB <43 43-48 48-53 53-58 58-63 63-68

kwaliteit Zeer goed Goed Redelijk Matig Zeer matig Onvoldoende

gehinderden (%) 0 0-3 3-5 5-9 9-14 14-21

verstoorden <2 2 2-3 3-5 5-7 7-11

SAB

Kleur Groen Geel Oranje Rood

7 8

68-73 ≥73

Ruim onvoldoende Zeer onvoldoende

21-31 ≥31

11-14 ≥14

Tabel 4 GES scores geluidbelasting wegverkeer

Op basis van de gecumuleerde geluidsbelasting moet een afweging gemaakt worden over het leefklimaat en de te nemen maatregelen. Wanneer de samenloop van bronnen resulteert in een geluidbelasting die overeenkomt met een GES score van 6 of hoger (leefklimaat onvoldoende, ruim onvoldoende of zeer onvoldoende) is dit een onacceptabel leefklimaat. Daarom wordt door de gemeente bij een gecumuleerde geluidbelasting hoger dan 63 dB geen ontheffing van de voorkeursgrenswaarde vastgesteld. Indien benodigd zal aan het beleid aangaande minimaal benodigde maatregelen en maximaal acceptabele GES-score getoetst worden.

2.3

Bouwbesluit 2012 Bij een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh dreigt ook een overschrijding van de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012. Bij verlening van een omgevingsvergunning voor bouwen wordt de binnenwaarde getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Wanneer de nieuwe geluidsgevoelige objecten worden gerealiseerd nabij geluidsbronnen, dient de geluidbelasting van de verschillende geluidsbronnen bij elkaar te worden opgeteld (gecumuleerd). Bij de bepaling van de cumulatieve geluidbelasting mag geen gebruik worden gemaakt van de aftrek op grond van artikel 110g van de Wgh. Bij woningen waarvoor hogere waarden in het kader van de Wet geluidhinder zijn toegestaan, is aanvullend bouwakoestisch onderzoek noodzakelijk voor de bepaling van eventueel noodzakelijke gevelisolatie, zodat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 wordt behaald. Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur hebben op basis van de Wgh geen onderzoeksplicht. Voor deze wegen kunnen op basis van de Wgh ook geen hogere waarden worden verleend. Doordat geen hogere waarde wordt vastgesteld is een formele toetsing aan de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 niet noodzakelijk. Echter om een goed woon- en leefklimaat bij nieuwe woningen te garanderen is toetsing aan de binnenwaarde uit Bouwbesluit 2012 ook bij 30 km/uur wegen wenselijk.

SAB

2.4

Rekenmethodieken

2.4.1

Rekenmethodiek voor de geluidbelastingen Volgens artikel 110d van de Wgh moet voor wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMG 2012) worden gevolgd. Voor de berekening van de geluidbelasting van een weg is de rekenmethodiek beschreven in bijlage III (hoofdstuk 3) van het RMG 2012. Voor de berekening van de geluidbelasting van een spoorlijn is de rekenmethodiek beschreven in bijlage IV(hoofdstuk 3) van het RMG 2012. Voor de berekening van de geluidbelasting van een gezoneerd industrieterrein is de rekenmethodiek beschreven in de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999. De reken- en meetvoorschriften schrijven voor dat het equivalente geluidniveau moet worden bepaald volgens standaardrekenmethode 2, maar dat in bepaalde situaties kan worden volstaan met een eenvoudigere standaardrekenmethode 1-berekening. Standaardrekenmethode 1 is gebaseerd op een vereenvoudiging van de situatie, waarbij ten aanzien van het toepassingsbereik van de methode, voorwaarden worden gesteld. In voorliggende situatie is gerekend met standaardrekenmethode 2, hiervoor is gebruikgemaakt van het computerprogramma Winhavik (versie 9.0.2).

2.4.2

Rekenmethodiek voor de gecumuleerde geluidbelasting Cumulatie is alleen van belang in situaties waarin geluidgevoelige bebouwing wordt blootgesteld aan meerdere geluidbronnen. Op basis van bijlage I, hoofdstuk 2: “Rekenmethode gecumuleerde geluidbelasting” uit het RMG 2012 hoeven bronnen, die niet zorgen voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, niet betrokken te worden in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. De gecumuleerde geluidbelasting wordt in het kader van de bepaling van de gevelwering berekend exclusief aftrek artikel 110g Wgh.

SAB

Onderzoeksgegevens De verkeersgegevens zijn afkomstig van de gemeente Harderwijk en betreffen cijfers voor het prognosejaar 2030.

3.1

Selectie van geluidsbronnen Voor het akoestische onderzoek wordt allereerst bepaald welke wegen relevant zijn voor het plangebied. In de directe omgeving van het plangebied liggen alleen wegen. Gezoneerde industrieterreinen zijn in de nabijheid van het plangebied niet aanwezig. Het plangebied ligt daarnaast niet in de zone van een spoorweg. Het plangebied is gelegen binnen de zone van de gezoneerde 50 km/uur weg Westeinde. Ten behoeve van toetsing aan een goede ruimtelijke ordening zijn ook de 30 km/uur wegen Vitringasingel, Stationslaan, Plantage, Smeepoortstraat en Stationslaan meegenomen in dit onderzoek.

3.2

Uitgangspunten en verkeersgegevens

3.2.1

Uitgangspunten Snelheid − Op de Westeinde geldt een maximumsnelheid van 50 km/uur. − Op de overige wegen geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. Verharding Op de Westeinde en Stationslaan bestaat de wegverharding uit dichtasfaltbeton (DAB). Op de wegen Vitringasingel, Plantage, Smeepoortstraat en Kruithuis bestaat de wegverharding uit klinkers (elementverharding in keperverband). Aftrek ex artikel 110g Wgh Voor wegen waar de representatief te achten snelheid lager is dan 70 km/uur wordt een correctie toegepast van 5 dB. Tot 1 juli 2018 geldt voor wegen waar de toegestane maximum snelheid hoger of gelijk is aan 70 km/uur een aftrek afhankelijk van de berekende geluidbelasting. Indien de geluidbelasting 57 dB bedraagt, is de aftrek 4 dB. Bij een geluidbelasting van 56 dB bedraagt de correctie 3 dB. Indien een andere geluidbelasting wordt berekend bedraagt de correctie 2 dB. In dit onderzoek wordt een correctie van 5 dB3 toegepast aangezien de snelheden lager liggen dan 70 km/uur.

Op grond van de Wgh moet bij wegen met een snelheid tot 70 km/uur een aftrek voor het stiller worden van het verkeer (aftrek op grond van artikel 110g Wgh) van 5 dB worden toegepast. Voor 30 km/uur wegen is deze aftrek niet vastgelegd in de Wgh, omdat deze geen zone hebben. Bij lagere snelheden is het aandeel motorgeluid hoger dan van het bandengeluid. Het is aannemelijk dat het motorgeluid in de toekomst sterk zal afnemen, door gebruik van elektrische en hybride auto’s, bij 30 km/uur wegen is dan ook de aftrek voor het stiller worden van het verkeer (aftrek op grond van artikel 110g Wgh) van 5 dB toegepast. Hiermee is aangesloten bij de Raad van State uitspraak bij het bestemmingsplan “Parijsch Zuid” in Culemborg (zaaknummer: 201304862/3/R2).

SAB

3.2.2

Verkeersintensiteiten wegen In dit onderzoek zijn de etmaalintensiteiten (inclusief verdeling voertuigcategorieën en verdeling dag-, avond- en nachtuurpercentage) afkomstig van de gemeente Harderwijk. Het betreft hierbij prognosecijfers uit verkeersmodel voor het jaar 2030. Om de intensiteit in het jaar 2033 te bepalen is een autonome groei van 1% per jaar aangehouden. Voor de verdeling voertuigcategorieën en verdeling dag-, avond- en nachtuurpercentage zijn verkeerstellingen uit de jaren 2018 – 2019 geraadpleegd. Voor de 30 km/uur wegen Kruithuis en Plantage zijn standaardverdelingen gehanteerd. In onderstaande tabel zijn de etmaalintensiteiten per weg(vak) weergegeven. Voor een gedetailleerd overzicht van alle verkeersgegevens wordt verwezen naar bijlage B waar de invoergegevens van het rekenmodel zijn opgenomen.

weg

etmaalintensiteit 2030

etmaalintensiteit 2033

Stadswei - Kruithuis

10.719

11.044

Kruithuis - Plantage

9.734

10.029

Plantage - Smeepoortstraat

9.881

10.180

Westeinde - Wethouder Jansenlaan

1.308

1.348

Wethouder Jansenlaan - Weidemeesterlaan

1.340

1.381

Smeepoortstraat - Doelenstraat

8.379

8.633

Doelenstraat - Luttekepoortstraat

6.327

6.519

Friesegracht - Minderbroederslaan

1.476

1.521

Brouwersteeg - Plantage

1.654

1.704

wegvak

Westeinde

Kruithuis

Vitringasingel Stationslaan

Smeepoortstraat Plantage - Westeinde

Plantage

Tabel 2

SAB

2.076

2.139

Westeinde - Friesegracht

2.192

2.258

Westeinde - Brouwersteeg

700

721

Brouwersteeg - Smeepoortstraat

431

444

Etmaalintensiteiten per weg(vak)

3.2.3

Bebouwing en waarneemhoogten Getoetst is op de randen van de verbeelding (d.d. 25-03-2022) van onderhavig plan, en daarmee de maximaal planologische mogelijkheden. De verbeelding is als bijlage C toegevoegd. Uitgegaan wordt van een vloerhoogte van 3 meter. De waarneempunten zijn per verdieping gesitueerd op 1,5 meter. De bestaande bebouwing waarvoor een functiewijziging zal worden opgenomen betreft gebouw E, zoals weergegeven in figuur 2. Figuur 3 toont en 3D-weergave van het bouwplan. Figuren 4A-C tonen de genummerde waarneempunten.

Figuur 2

Nummering gebouwen, bewerking: SAB

Figuur 3

3D-weergave akoestisch rekenmodel

SAB

Figuur 4A Nummering waarneempunten gebouwen A en B, bewerking: SAB

Figuur 4B Nummering waarneempunten gebouwen C en D, bewerking: SAB

SAB

Figuur 4C Nummering waarneempunten gebouw E, bewerking: SAB

SAB

4 4.1

Onderzoek Onderzoeksopzet Volgens de Wgh mag voor geluidgevoelige bestemmingen de geluidbelasting in principe niet hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarde. Als de geluidbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, wordt getoetst of de geluidbelasting lager is dan de maximale ontheffingswaarde. In deze situatie wordt het plan gesitueerd in een (binnen)stedelijk gebied. De voorkeursgrenswaarde voor wegverkeer bedraagt 48 dB. De maximale ontheffingswaarde voor wegverkeer bedraagt 63 dB. Formeel zijn de 30 km/uur wegen niet onderzoeksplichtig voor de Wgh. De normen uit de Wgh zijn daardoor niet van toepassing. Ter vergelijking worden de geluidbelastingen beoordeeld aan de hand van de voorkeursgrenswaarde (48 dB) en de maximale ontheffingswaarde (63 dB) uit de Wgh voor een vergelijkbare gezoneerde weg in een binnenstedelijk gebied. Er wordt op deze manier getoetst of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

4.2

Bepalen van de geluidsbelastingen De geluidbelasting wordt bepaald met behulp van de standaardrekenmethode 2berekening. Conform de Wgh wordt de geluidbelasting getoetst per bron en dus per weg. De grafische weergave van het model is weergegeven in de overzichtstekening van Bijlage A. In Bijlage B is een rapportage met de invoergegevens en rekenresultaten van het model opgenomen. In Bijlage D zijn tevens de rekenresultaten in tabelvorm weergegeven.

4.3

Geluidbelastingen

4.3.1

Westeinde (50 km/uur) In de onderstaande tabel 5A is de hoogste geluidsbelasting per gebouw op de rand van het bouwvlak weergegeven als gevolg van de Westeinde.

Gebouw

Kenmerk waarneempunt

A B C D E

A1, A2, A3 B5 C4 D16 E12, E13, E14

Hoogste geluidsbelastingen in dB incl. aftrek ex art. 110g Wgh

59 59 58 49 57

Tabel 5A Hoogste geluidsbelastingen ten gevolge van de Westeinde

In figuur 5A zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Westeinde.

SAB

Figuur 5A Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Westeinde

Uit de berekeningen blijkt dat als gevolg van de Westeinde de voorkeursgrenswaarde voor alle gebouwen wordt overschreden. De hoogste overschrijdingen vinden plaats bij de (toekomstige) appartementen die zullen grenzen aan de Westeinde. Voor alle gebouwen zijn echter ook gevelgeluidbelastingen waarneembaar die de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschrijden. Onderstaande tabel 5B toont de overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde per waarneemhoogte. Gebouw

Waarneempunt

Waarneemhoogte in meters

Geluidbelasting in dB

A1 A1 A2 A3 A4 A4 A5 A5 A6 A6 A6 B1 B1 B2 B2 B3 B3 B4 B4 B5 B5

1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50, 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50, 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 7.50 1.50, 4.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50 4.50, 7.50 10.50, 13.50, 16.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50, 19.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 7.50 1.50, 4.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 4.50, 7.50, 10.50 1.50, 13.50, 16.50, 19.50

58 59 59 59 56 55 52 53 50 51 52 58 57 57 58 57 58 58 57 59 58

SAB

Gebouw

D E

Waarneempunt

Waarneemhoogte in meters

Geluidbelasting in dB

B6 B16 B18 B18 B19 B19 C1 C1 C2 C2 C2 C3 C3 C4 C4 C5 C5 C6 C6 C6 C7 C7 C8 C8 C9 C11 C11 C12 C12 C12 C13 C13 C13 D16 E7 E7 E8 E8 E9 E9 E10 E10 E10 E11 E11 E11 E12 E12 E13 E13 E14 E14 E14 E15 E15 E15 E16

19.50 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 1.50 4.50, 19.50 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 7.50, 10.50, 13.50 1.50, 4.50, 16.50, 19.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 1.50 16.50, 19.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50 1.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 4.50, 7.50, 10.50, 13.50, 16.50, 19.50 7.50, 10.50, 19.50 13.50, 16.50 1.50 4.50, 16.50, 19.50 7.50, 10.50, 13.50 1.50 4.50, 7.50, 19.50 10.50, 13.50, 16.50 16.50 4.50 7.50, 10.50 4.50 7.50 1.50, 4.50 7.50 1.50 4.50 7.50 1.50 4.50 7.50 1.50 4.50, 7.50 1.50 4.50, 7.50 1.50 4.50 7.50 1.50 4.50 7.50 2.00

55 49 50 51 53 54 55 56 54 55 56 54 56 58 57 56 57 53 54 55 54 55 51 52 50 49 50 49 50 51 51 52 53 49 49 50 49 50 52 53 51 52 53 52 53 54 56 57 56 57 55 56 57 51 52 53 49

Tabel 5B Overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van de Westeinde

SAB

De maximale ontheffingswaarde wordt in totaliteit niet overschreden. Onderzoek naar maatregelen is nodig. In figuren 5B-D zijn de berekende geluidbelastingen per waarneemhoogte weergegeven.

Figuur 5B Berekende geluidbelasting vanwege de Westeinde per waarneemhoogte

Figuur 5C Berekende geluidbelasting vanwege de Westeinde per waarneemhoogte

SAB

Figuur 5D Berekende geluidbelasting vanwege de Westeinde per waarneemhoogte

SAB

4.3.2

Vitringasingel (30 km/uur) In figuur 6 zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Vitringasingel.

Figuur 6

Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Vitringasingel (30 km/uur)

Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Vitringasingel er geen overschrijding plaatsvindt van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde.

SAB

4.3.3

Stationslaan (30 km/uur) In figuur 7 zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Stationslaan.

Figuur 7

Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Stationslaan (30 km/uur)

Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Stationslaan er geen overschrijding plaatsvindt van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde.

SAB

4.3.4

Smeepoortstraat (30 km/uur) In figuur 8 zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Smeepoortstraat.

Figuur 8

Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Smeepoortstraat (30 km/uur)

Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Smeepoortstraat er geen overschrijding plaatsvindt van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde.

SAB

4.3.5

Plantage (30 km/uur) In figuur 9A zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Plantage.

Figuur 9A Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Plantage (30 km/uur)

Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Plantage er een overschrijding plaatsvindt van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde voor gebouw A. In figuur 9B zijn de berekende geluidbelastingen per waarneemhoogte weergegeven. De overschrijdingen vinden plaats bij de toekomstige woningen, direct grenzend aan de Plantage op nagenoeg elke hoogte. De hoogst berekende geluidbelasting betreft 53 dB.

SAB

Figuur 9B Berekende geluidbelasting vanwege de Plantage (30 km/uur) per waarneemhoogte

Voor alle overige gebouwen vinden er geen overschrijdingen plaats van de voorkeursgrenswaarde.

SAB

4.3.6

Kruithuis (30 km/uur) In figuur 10 zijn de hoogste geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven als gevolg van de Kruithuis.

Figuur 10 Hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Kruithuis (30 km/uur)

Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Kruithuis er geen overschrijding plaatsvindt van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde.

SAB

4.4

Onderzoeken naar geluidsreducerende maatregelen Vanwege de overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde door de Westeinde voor alle gebouwen (en als gevolg van de Plantage voor gebouw A) is gekeken naar mogelijke maatregelen. Er is onderzocht of, en zo ja, welke doeltreffende maatregelen mogelijk zijn om de geluidbelasting terug te brengen tot een waarde die lager of gelijk is aan de voorkeursgrenswaarde. Wanneer de geluidbelasting niet terug te brengen is tot de voorkeursgrenswaarde, dan kan een hogere waarde ten gevolge van de Westeinde worden verleend door de gemeente. Bij het treffen van maatregelen geldt een voorkeursvolgorde: bron, overdracht en ontvanger. Volgens het gemeentelijk beleid zijn bij de gecumuleerde geluidbelasting zoals op gebouw A, B, C en E (58 t/m 63 dB) ten minste drie criteria nodig om een maatregel af te wijzen. Deze criteria kunnen de volgende zijn: maatregelen zijn onvoldoende doeltreffend, of vanwege stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële redenen niet toepasbaar.

4.4.1

Bronmaatregelen Ten opzichte van het bestaande dichte asfaltbeton is een geluidsreductie van circa 3 dB haalbaar. Dit kan door middel van het toepassen van een dunne deklaag A. De voorkeursgrenswaarde zal dan als gevolg van de Westeinde echter nog steeds worden overschreden. Bovendien zou de maatregel stuiten op financiële bezwaren en civieltechnische bezwaren als gevolg van de wringende werking van afremmend verkeer. Ten gevolge van de Plantage vinden er overschrijdingen plaats voor gebouw A. Door toepassing van een geluidsreducerend wegdek zal de voorkeursgrenswaarde op een enkele waarneemhoogte niet meer worden overschreden. De maatregel zal echter stuiten op bezwaren van landschappelijke, financiële en civieltechnische aard als gevolg van de wringende werking van afremmend verkeer. In de huidige situatie bestaat de wegverharding uit elementverharding in keperverband (klinkers).

4.4.2

Overdrachtsmaatregelen Het vergroten van de afstand tussen de Westeinde (en Plantage) en de beoogde gebouwen, zodanig dat de geluidsbelasting niet hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, is om stedenbouwkundige en landschappelijke redenen niet wenselijk/mogelijk. Ditzelfde geldt voor het plaatsen van een effectief geluidsscherm waarbij ook landschappelijke en financiële bezwaren zullen spelen.

4.4.3

Maatregelen bij de ontvanger De maatregelen die kunnen worden genomen bij de ontvanger (woningen) zijn erop gericht om te voldoen aan de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012. Mogelijk moeten voor de gebouwen met een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde aanvullende isolerende voorzieningen worden getroffen om de akoestische binnenwaarde te halen. Een indicatie van de benodigde gevelwering is berekend in hoofdstuk 4.5.

SAB

De minimaal benodigde maatregelen bij de ontvanger zijn door het gemeentelijk beleid verbonden aan de gecumuleerde geluidbelasting. Hierdoor moeten bij gebouw A, B, C en E maatregelen genomen worden bij het ontwerp van de inrichting om aan de volgende eisen te voldoen: - Elke woning heeft minimaal één geluidsluwe zijde - Tenminste één slaapkamer en één verblijfsruimte bevinden zich aan de geluidsluwe zijde - Elke woning heeft minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte waar het Lden, op 1,5 meter boven vloeroppervlak, gelijk of lager is dan 48 dB De geluidbelasting op gebouw D valt in een lagere geluidsklasse, waardoor hier aan de volgende eisen moet worden voldaan: - Elke woning heeft minimaal één geluidsluwe zijde - Ten minste één slaapkamer bevindt zich aan de geluidsluwe zijde - Elke woning heeft minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte waar het Lden, op 1,5 meter boven vloeroppervlak, gelijk of lager is dan 48 dB Maatregelen die hiervoor toegepast kunnen worden zijn bijvoorbeeld gevelisolatie, vliesgevels, afgesloten balkons, of balkons gemaakt van geluidsabsorberend materiaal. Om de binnenwaarde uit het ‘Bouwbesluit 2012’ te kunnen garanderen kan extra geluidsisolatie noodzakelijk zijn.

Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ (voormalige bouwvergunning) kan door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek worden aangetoond dat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit wordt gewaarborgd.

SAB

4.5

Cumulatieve geluidsbelasting De voorkeursgrenswaarde wordt bij alle gebouwen overschreden vanwege de gezoneerde weg Westeinde. Daarnaast vinden er overschrijdingen plaats van de voorkeursgrenswaarde (voor vergelijkbare gezoneerde wegen) als gevolg van de 30 km/uur weg Plantage voor gebouw A. De hoogste overschrijdingen vinden plaats op de waarneempunten direct grenzend aan de betreffende wegen. het kader van de Wgh dienen de gecumuleerde geluidbelastingen inzichtelijk te worden gemaakt. Op basis van bijlage I, hoofdstuk 2: “Rekenmethode cumulatieve geluidsbelasting” uit het RMG 2012 hoeven wegen en spoorwegen, die niet zorgen voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, niet betrokken te worden in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. Op basis van een goede ruimtelijke ordening zijn echter wel alle getoetste wegen uit onderhavig rapport meegenomen. De cumulatieve geluidsbelasting kan op basis van een goede ruimtelijke ordening van belang zijn voor de berekening van de vereiste gevelisolatie. Volgens het Bouwbesluit 2012 moet ter indicatie een akoestische binnenwaarde van 33 dB bij wegverkeerslawaai worden gegarandeerd. In de onderstaande tabel is de hoogste gecumuleerde geluidsbelasting (exclusief aftrek ex art. 110g Wgh) per gebouw op de rand van het bouwvlak weergegeven.

Daarnaast is inzicht gegeven in de minimaal benodigde gevelwering om tot een goed woon- en leefklimaat te komen. Voor gebouw E geldt dat dit een bestaand gebouw betreft waarbij een door rechtens verkregen geluidbelasting heerst. Een nader gevelmaatregelen onderzoek is hierdoor niet van toepassing.

Gebouw

A B C D E Tabel 6

Kenmerk waarneempunt

A3 B5 C4 D16 E12, E13, E14

Hoogste gecumuleerde geluidsbelastingen in dB excl. aftrek ex art. 110g Wgh

65 64 63 54 62

Minimaal benodigde gevelwering in dB

32 31 30 21 niet van toepassing

Hoogste gecumuleerde geluidbelasting per gebouw

In figuur 11 zijn de hoogste gecumuleerde geluidbelastingen per waarneempunt weergegeven exclusief aftrek art. 110g Wgh.

SAB

Figuur 11 Hoogst berekende gecumuleerde geluidbelasting exclusief aftrek art. 110g Wgh

Op basis van het lokaal beleid is het akoestisch klimaat als gevolg van alle wegen, exclusief aftrek art. 110g Wgh, te kwalificeren als zeer goed – onvoldoende. GES-score

Geluidbelasting

Milieu gezondheid

Ernstig

Ernstig slaap-

0 1 2 4 5 6 7 8

Lden dB <43 43-48 48-53 53-58 58-63 63-68 68-73 ≥73

kwaliteit Zeer goed Goed Redelijk Matig Zeer matig Onvoldoende Ruim onvoldoende Zeer onvoldoende

gehinderden (%) 0 0-3 3-5 5-9 9-14 14-21 21-31 ≥31

verstoorden <2 2 2-3 3-5 5-7 7-11 11-14 ≥14

Kleur Groen Geel Oranje Rood

Een GES score van 6 of hoger is vanuit het gemeentelijk beleid een onacceptabel leefklimaat. Hiervan is sprake bij navolgende waarneempunten op gebouwen A en B. Gebouw

Waarneempunt

Waarneemhoogte in meters

Geluidbelasting in dB

A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3

4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 4.50

64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 65

SAB

Gebouw

Tabel 7

Waarneempunt

Waarneemhoogte in meters

Geluidbelasting in dB

A3 A3 A3 A3 B5 B5 B5

7.50 10.50 13.50 13.50 4.50 7.50 10.50

65 64 64 64 64 64 64

Gecumuleerde geluidbelastingen met een GES score van 6

In het kader van toetsing aan de goede ruimtelijke ordening zijn bij de berekening van de geluidbelasting in bovenstaande tabel alle getoetste wegen meegenomen. Echter, alleen wanneer er sprake is van een samenloop van bronnen mag volgens het gemeentelijk beleid de gecumuleerde waarde niet hoger zijn dan 63 dB. Bij alle punten in de tabel wordt de gecumuleerde geluidbelasting veroorzaakt door de gezoneerde weg Westeinde. Er is ook geluidbelasting vanuit de Plantage op deze punten, maar het invallend geluid vanuit deze weg verhoogt de gecumuleerde waarde niet of nauwelijks. Eén bron is de oorzaak, dus er is geen sprake van een onacceptabel leefklimaat. Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ dient in ieder geval door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek te worden aangetoond dat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 wordt gehaald voor de nieuwe woningen. Dit is ook mogelijk voor de woningen met een GES score van 6, aangezien er geen sprake is van een samenloop van bronnen.

SAB

4.6

Aanvraag hogere grenswaarden en toetsing gemeentelijk beleid Bron- en overdrachtsmaatregelen zijn onderzocht, maar stuiten op bezwaren van financiële, landschappelijke, civieltechnische en stedenbouwkundige aard. Hogere grenswaarden zijn daarom benodigd ten gevolge van de gezoneerde 50 km/uur weg Westeinde. De hoogste aan te vragen grenswaarden per gebouw zijn weergegeven in onderstaande tabel 9. Gebouw

Aan te vragen hogere grenswaarde in dB ten gevolge van de Westeinde

A B C D E

59 59 58 49 57

Tabel 9 Hoogste aan te vragen hogere grenswaarden per gebouw

De Plantage betreft een volgens de Wgh niet-gezoneerde 30 km/uur weg waarvoor geen hogere grenswaarde van toepassing is. Om een hogere grenswaarde te kunnen aanvragen dient te worden voldaan aan de gemeentelijke Beleidsregels Wegverkeerslawaai Gemeente Harderwijk (d.d. september 2010). Zoals gepresenteerd in hoofdstuk 4.5 van voorliggend onderzoek is voor onderhavig plan een hoogste gecumuleerde geluidbelasting waarneembaar van 65 dB, exclusief aftrek art. 110g Wgh. In het kader van toetsing aan de goede ruimtelijke ordening is dit de gecumuleerde waarde van alle onderzochte wegen tezamen. Vanuit het gemeentelijk beleid betreft een hoogste gecumuleerde geluidbelasting van 65 dB een onacceptabel leefklimaat. Van een samenloop van bronnen, zoals beschreven in het gemeentelijk beleid, is echter geen sprake gezien de gecumuleerde geluidbelasting enkel wordt veroorzaakt door de gezoneerde weg Westeinde. Aanvraag van een hogere grenswaarde is dus ook mogelijk voor de woningen met gecumuleerde geluidbelasting van 65 dB. Wel dient bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ in ieder geval door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek te worden aangetoond dat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 wordt gehaald voor de nieuwe woningen. Indien het bevoegd gezag een gecumuleerde gevelbelasting van 65 dB niet accepteert dienen extra maatregelen te worden genomen.

Te denken valt aan een afscherming op appartement niveau middels balkons, loggia’s of een vliesgevel. Een andere mogelijkheid is de realisatie van dove gevels (gevels zonder te openen ramen en deuren) of het uitsluiten van geluidsgevoelige objecten (woningen) achter de gevels met een hogere gecumuleerde gevelgeluidbelasting dan 63 dB. Daarnaast dient in de verdere planprocedures te worden geborgd dat ten minste sprake is van de maatregelen vanuit het gemeentelijk beleid, zoals weergegeven in navolgende tabel 10A. Een hogere grenswaarde procedure is dan mogelijk. De kleuren uit tabel 10A zijn overeenkomstig met de berekende gecumuleerde geluidbelastingen in de daaropvolgende tabel 10B. Dit betreft een overzicht van de maximaal planologische mogelijkheden en de daarbij gehanteerde waarneempunten uit figuren 4A-C.

SAB

Gecumuleerde geluidbelasting Benodigde maatregelen bij de ontvanger in dB

48 tot 53 53 tot 58

58 t/m 63

Minimaal één geluidsluwe gevel4 Minimaal één geluidsluwe gevel. Ten minste één slaapkamer aan de geluidsluwe zijde. Minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte, waar het Lden, berekend op 1,5 meter boven vloeroppervlak, gelijk of lager is dan 48 dB (al dan niet afsluitbaar). Akoestisch onderzoek bij bouwvergunning, met als uitgangspunt de gecumuleerde geluidbelasting. Minimaal één geluidsluwe gevel. Ten minste één slaapkamer en één verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde. Minimaal één buitenruimte bedoeld als verblijfsruimte, waar het Lden, berekend op 1,5 meter boven vloeroppervlak, gelijk of lager is dan 48 dB (al dan niet afsluitbaar). Akoestisch onderzoek bij bouwvergunning, met als uitgangspunt de gecumuleerde geluidbelasting.

Tabel 10A Overzicht van te treffen gevelmaatregelen vanuit gemeentelijk beleid

Gebouw

Waarneempunt

Waarneemhoogte in meters

Gecumuleerde geluidbelasting in dB

A A A A A A A A A A A A A A A A A B B B A B B B B B B B B B B

A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A3 A3 B5 B5 B5 A1 B1 B1 B1 B1 B1 B2 B2 B2 B2 B2

4.50 7.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 10.50 13.50 16.50 4.50 7.50 10.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50

65 65 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63

Een gecumuleerde gevelgeluidbelasting van 53 dB exclusief aftrek art. 110g Wgh is per definitie geluidsluw in voorliggend onderzoek gezien de aftrek van 5 dB bij de bronnen die gecumuleerd worden. Tabel 11 toont daarom enkel gevelgeluidbelastingen hoger dan 53 dB.

SAB

B B B B B B B B B B B B B B B C C C C C A A A A A B B B B B B B C C C C C C C C E E E E E A A A C C C C C C C C C C C

SAB

B2 B3 B3 B3 B3 B3 B3 B3 B4 B4 B4 B5 B5 B5 B5 C4 C4 C4 C4 C4 A4 A4 A4 A4 A4 B1 B1 B2 B4 B4 B4 B4 C4 C4 C5 C5 C5 C5 C5 C5 E12 E12 E13 E13 E14 A4 A5 A5 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C2 C2 C2 C2 C2

19.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 10.50 1.50 13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 1.50 19.50 1.50 1.50 13.50 16.50 19.50 1.50 19.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 4.50 7.50 7.50 16.50 4.50 7.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50

63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61

C C C C C C C C E E E A A A A A A A B C C C C C C C C C C C C C E A A A B B B B B B C C C C E B C C C C E E E E E B B

SAB

C2 C3 C3 C3 C3 C3 C3 C5 E12 E13 E14 A5 A5 A5 A5 A6 A6 A6 B6 C1 C2 C6 C6 C6 C6 C6 C7 C7 C7 C7 C7 C7 E14 A6 A6 A6 B19 B19 B19 B19 B19 B19 C3 C6 C6 C7 E11 B19 C13 C13 C13 C13 E9 E10 E10 E11 E15 B18 B18

19.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 1.50 1.50 1.50 4.50 1.50 10.50 13.50 16.50 1.50 4.50 7.50 19.50 1.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 1.50 10.50 13.50 16.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 1.50 1.50 19.50 1.50 7.50 1.50 10.50 13.50 16.50 19.50 7.50 4.50 7.50 4.50 7.50 7.50 10.50

61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 58 58 58 58 58 58 58 58 58 58 57 57

B B B C C C C C C C C E E E E B C C C C C C E E B C C C C C C C C C C E E E B B B B B B C C C C D D E E E

B18 B18 B18 C8 C8 C8 C8 C8 C8 C13 C13 E9 E9 E11 E15 B18 C8 C12 C12 C12 C12 C13 E10 E15 B18 C9 C9 C9 C9 C9 C9 C11 C11 C12 C12 E7 E7 E8 B16 B16 B16 B16 B16 B16 C11 C11 C11 C12 D16 D16 E7 E8 E16

13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 4.50 7.50 1.50 4.50 1.50 4.50 4.50 1.50 7.50 10.50 13.50 16.50 1.50 1.50 1.50 1.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 13.50 16.50 4.50 19.50 7.50 10.50 7.50 4.50 7.50 10.50 13.50 16.50 19.50 7.50 10.50 19.50 1.50 13.50 16.50 4.50 4.50 2.00

57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 56 56 56 56 56 56 56 56 56 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54

Tabel 10B Te treffen gevelmaatregelen vanuit gemeentelijk beleid per waarneempunt

Omdat de uiteindelijke inrichting van de gebouwen nog niet vaststaat, kan nog niet op alle criteria getoetst worden. De volgende criteria zijn nog niet te toetsen en zullen aan de hand van voorliggend onderzoek in het ontwerp gegarandeerd moeten worden:

SAB

minimaal één geluidsluwe gevel en ten minste één slaapkamer en één verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde. Wel wordt getoetst of de woningen kunnen beschikken over geluidsluwe buitenruimtes bedoeld als verblijfsruimte. Figuur 12 geeft een impressie van het stedenbouwkundig plan weer, waar de balkons op de gevels van gebouw A en B grenzend aan de Westeinde te zien zijn. Een afschermende constructie/balustrade met een hoogte van 1.9 meter zou hier benodigd zijn om de geluidbelasting op de achterliggende ruimtes tot maximaal 48 dB te verlagen, zie figuur 13. Dit is berekend met toetspunten op 4,5 m hoogte, waar de hoogste geluidbelastingen plaatsvinden. Daarmee zouden deze appartementen een geluidsluwe buitenruimte hebben. Omdat de schermhoogte is berekend op de gevels en toetspunten met de hoogste (gecumuleerde) geluidbelasting zal een dergelijke afscherming ook de andere woningen met een gevelgeluidbelasting van 53 dB of hoger van een geluidsluwe buitenruimte voorzien. Hierbij geldt wel dat de bovenliggende balkons geluidsabsorberend moeten zijn, om reflectie naar lager liggende woningen te voorkomen.

Figuur 12 Stedenbouwkundig ontwerp nabij de Westeinde

Figuur 13 Toetsing stedenbouwkundig ontwerp met afgeschermde balkons op de gevel met de hoogste geluidbelasting, inclusief aftrek art. 110g Wgh SAB

Conclusie Het voornemen bestaat om het Woonzorgcentrum Randmeer in Harderwijk, gelegen aan de Westeinde / Plantage, te herontwikkelen. In de huidige situatie zijn er in totaal 141 appartementen aanwezig binnen het plangebied, waarvan er 101 worden gesloopt. Dat betekent dat 40 appartementen behouden blijven. Door de sloop van 101 appartementen ontstaat ruimte voor de bouw van drie nieuwe appartementengebouwen. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan vereist. In het kader van de te doorlopen juridisch-planologische procedure is onderzoek noodzakelijk naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai. Onderstaande afbeelding laat de vertaling zien naar het akoestisch rekenmodel.

Op basis van dit onderzoek, waarbij is getoetst op de randen van de bouwvlakken (waaronder het reeds bestaande gebouw E waarvoor een functiewijziging zal gelden), kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Omliggende 30 km/uur wegen Als gevolg van de 30 km/uur weg Plantage vinden er overschrijdingen plaats van de gehanteerde voorkeursgrenswaarde van 48 dB bij de beoogde woningen van gebouw A, direct grenzend aan de Plantage. Voor alle overige gebouwen vinden er geen overschrijdingen plaats. Bron- en overdrachtsmaatregelen zijn onderzocht, maar stuiten op bezwaren van financiële, landschappelijke, civieltechnische en stedenbouwkundige aard. Een hogere grenswaarde aanvraag procedure is niet van toepassing gezien de Plantage, een volgens de Wgh, niet gezoneerde weg betreft. Als gevolg van de 30 km/uur wegen Vitringasingel, Stationslaan, Smeepoortstraat en Kruithuis wordt de gehanteerde voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschreden. Er is daardoor sprake van een goede ruimtelijke ordening.

SAB

Westeinde De geluidbelasting vanwege de gezoneerde weg Westeinde bedraagt maximaal 59 dB inclusief aftrek ex. 110g Wgh voor gebouwen A en B. Voor de gebouwen C en D bedraagt de maximale geluidbelasting respectievelijk 58 dB en 49 dB. Voor het bestaande gebouw E bedraagt de geluidbelasting maximaal 57 dB. De maximale geluidbelastingen per gebouw zijn hoger dan de voorkeursgrenswaarde, maar lager dan de maximale ontheffingswaarde. De hoogste overschrijdingen vinden plaats voor de (beoogde) appartementen direct grenzend aan de Westeinde. Voor alle gebouwen zijn echter ook gevelgeluidbelastingen waarneembaar die die voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschrijden. Het akoestisch klimaat kan voor het gehele plan kan, conform de Gezondheid effect screening vanuit het gemeentelijk beleid, worden gekwalificeerd als zeer goed – zeer matig. Bron- en overdrachtsmaatregelen zijn onderzocht, maar stuiten op bezwaren van financiële, landschappelijke, civieltechnische en stedenbouwkundige aard. Een hogere waarde procedure dient te worden doorlopen conform onderstaande tabel. Voor het (reeds bestaande) gebouw dient vanwege een functiewijzing een hogere grenswaarde te worden aangevraagd van 57 dB als gevolg van de Westeinde. Gebouw

Aan te vragen hogere grenswaarde in dB ten gevolge van de Westeinde

A B C D E

59 59 58 49 57

Cumulatie en nadere maatregelen bij de ontvanger Voor onderhavig plan is een hoogste gecumuleerde geluidbelasting waarneembaar van 65 dB, exclusief aftrek art. 110g Wgh. Vanuit het gemeentelijk betreft dit een onacceptabel leefklimaat. Van een samenloop van bronnen, zoals beschreven in het gemeentelijk beleid, is echter geen sprake gezien de maatgevende gecumuleerde geluidbelasting enkel wordt veroorzaakt door de gezoneerde weg Westeinde. Er kunnen dus hogere waarden worden verleend. Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ dient in ieder geval door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek te worden aangetoond dat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 wordt gehaald voor de nieuwe woningen. Dit is ook mogelijk voor de woningen met gecumuleerde geluidbelasting van 65 dB. Indien het bevoegd gezag een gecumuleerde gevelbelasting van 65 dB niet accepteert dienen extra maatregelen te worden genomen. Te denken valt aan een afscherming op appartementniveau middels balkons, loggia’s of een vliesgevel. Een andere mogelijkheid is de realisatie van dove gevels (gevels zonder te openen ramen en deuren) of het uitsluiten van geluidsgevoelige objecten (in dit geval woningen) achter de gevels met een hogere gecumuleerde gevelgeluidbelasting dan 63 dB.

Daarnaast dienen voor de woningen met een hogere gevelgeluidbelasting dan 53 dB nadere maatregelen bij de ontvanger te worden toegepast uit het gemeentelijk beleid, conform tabellen 10A en 10B. Voor het criterium “Minimaal één buitenruimte […] waar het Lden […] gelijk of lager is dan 48 dB” is het bij de woningen grenzend aan de Westeinde en Plantage nodig om afscherming op de balkons aan te brengen. SAB

Bijlage A Grafisch overzicht rekenmodel

SAB, Arnhem project opdrachtgever