20250304 RIB 1ste wijziging subsidieregeling klimaat adaptatie voorzieningen 2024-2

Gemeente Harderwijk Havendam 56 3841 AA HARDERWIJK

datum: ons kenmerk:

5 maart 2025 02430000206304 / 02430000713557

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

Eerste wijziging subsidieregeling klimaat adaptatie voorzieningen 2024-2 Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding De Subsidieregeling klimaat adaptatie voorzieningen Harderwijk bestaat sinds 2021. Zoals in onderstaande tabel is te zien werd in de eerste jaren slechts beperkt gebruik gemaakt van de beschikbaar gestelde subsidie (subsidieplafond aanvankelijk €100.000, vanaf 2024: €80.000). Na een flinke terugval van de verleende subsidies in 2023 is de regeling aantrekkelijker gemaakt door de subsidie per type voorziening te verhogen en ook een aantal voorzieningen toe te voegen (regeling 2024-2). Tabel 1:Totaal verleende subsidie per kalenderjaar kalenderjaar

uitgaven

subsidieplafond

benuttingsgraad

2021

€12.709

€100.000

13%

2022

€12.613

€100.000

13%

2023

€5.003

€100.000

5%

2024

€79.815

€80.000

100%

Ongelukkige samenloop met de ombuigingen Gezien de ervaringen van de voorgaande jaren leek het in het voorjaar van 2024 passend om het beschikbaar gestelde structurele budget voor deze regeling te verlagen in het kader van de ombuigingsopgave, met als resultaat dat het subsidieplafond voor 2025 is verlaagd naar €20.000. Gelijktijdig aan het besluitvormingsproces over de ombuigingen in de 2de helft van 2024 zagen we een sterke stijging van het uitgegeven bedrag aan subsidies. Hierdoor is de tegenstrijdige situatie ontstaan dat enerzijds de subsidieregeling goed begint te lopen en dat anderzijds reeds vroeg in 2025 het subsidieplafond voor dit jaar is bereikt.

organisatie eenheid:

Team Ruimtelijk Beleid

behandeld door:

M. Geerdink

telefoonnummer:

0341 411 475

bijlage(n):

4 (bijlagen A,B zijn onderdeel van deze brief, bijlagen 1 en 2 zijn gelijk aan die bij het collegevoorstel)

Havendam 56 Correspondentieadres: Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 E info@harderwijk.nl W harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

02430000206304 / 02430000713557 2 van 6

Raadsvoorstel Ophogen subsidieplafond (reeds behandeld in commissie Stad en Omgeving) Om dit op te lossen heeft het college een raadsvoorstel in procedure gebracht om de beschikbare middelen voor de jaren 2025 en 2026 incidenteel op te hogen, te dekken vanuit het duurzaamheidsfonds. Dit voorstel is behandeld in de Commissie Stad en Omgeving van 30 januari 2025. In dat voorstel zit de kanttekening dat de sterk toegenomen benutting van de regeling in 2024 vooral werd veroorzaakt door grote belangstelling voor de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor zonwering. Ook zien we een vrij grote spreiding in het aangevraagde bedrag per m2 raam waar de zonwering voor bedoeld is. Om hier meer balans in te brengen is in het voorstel aan de raad om het subsidieplafond incidenteel op te hogen ook het voornemen van het college benoemd om de regeling op een aantal punten aan te gaan passen. Tijdens de vragenronde in de commissievergadering werd vanuit verschillende fracties geopperd of het niet beter zou zijn om eerst de regeling aan te passen en daarna pas het plafond te verhogen. Desondanks is het voorstel ‘voor besluit’ aangemeld voor de gemeenteraad van 13 februari 2025. Daarbij heeft de portefeuillehouder de toezegging gedaan om de raad actief te informeren en mee nemen over het vervolgproces.

Vervolgens is in het presidium besloten om de behandeling op te schorten om het college in de gelegenheid te stellen om de regeling met spoed aan te passen. Het college heeft dit signaal opgepakt en heeft besloten tot een wijziging van de bestaande regeling. Waarom deze informatiebrief? Met deze informatiebrief willen wij uw raad nader informeren over de resultaten van de subsidie regeling over 2024. Daarnaast lichten we toe hoe met de doorgevoerde wijziging van de regeling tegemoet gekomen wordt aan de signalen vanuit de commissie, namelijk meer grip op de verhouding aan de verstrekte subsidies per type voorziening. In bijlage A is een overzicht opgenomen hoe de regeling er in 2024 op hoofdlijnen uit zag. In 2024 is er in totaal aan 118 aanvragers subsidie uitgekeerd. In tabel 2 is een overzicht opgenomen aan welke type voorzieningen de subsidie is besteed. Per aanvraag kan er voor meerdere typen voorzieningen tegelijk subsidie worden aangevraagd.

ons kenmerk: pagina:

02430000206304 / 02430000713557 3 van 6

Tabel 2: overzicht van bestedingen per type voorzieningen (2024)

Voorziening

aantal

totaal

%

A

Regenton, -zuil en/of schutting

49

€1.960

2,5%

B

Planten van bomen/heesters

8 /20

€380

1,2%

C

Afkoppelen van hemelwater zonder voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen van hemelwater met voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen verhard oppervlakte >250 m²

1

€80

0,1%

83 m2

€1.245

1,6%

-

-

-

Vergroenen (ontstenen)

461 m2

€4.610

5,8%

G H

Aanleggen groen dak Aanleggen groene gevel

357 m2 -

€14.270 17,9% -

I

Installatie voor nuttige toepassing van hemelwater

-

-

D E F

J K L M

Binnen/buiten zonwering of vervangen ramen door zonwerend glas Niet groene erfscheiding vervangen met groene afscheiding (Bedrijven) Realiseren van een klimaatadaptieve en biodiverse verblijfsplek voor medewerkers (Bedrijven) Beplanting van grasstroken en eigen bermen (meer soorten en lagen groen).

356 m2

-

€56.797 71,2%

19 m

€560

-

-

-

-

0,7%

Uit bovenstaande tabel blijkt dat een aanzienlijk deel (ruim 70%) van de uitgekeerde subsidie is gebruikt voor de plaatsing van zonweringen. Daarbij de kanttekening dat 50% van de kosten worden vergoed, wat betekent dat er door de betreffende aanvragers zelf ook ca. €57.000 is geïnvesteerd. Het gemiddelde subsidiebedrag per m2 raamoppervlak waar de zonwering voor is bedoeld komt uit op ca. €160/m2. Bij nadere bestudering van de achterliggende cijfers valt op dat er een forse spreiding zit in dat getal per aanvraag: van €50 tot €340 per m2. Daar zijn verschillende verklaringen voor te geven. De belangrijkste is dat er vele type zonwering bestaan, van eenvoudige binnen gordijnen die door de fabrikant als zonwerend worden aangeprezen (waarbij verduisterend wordt bedoeld) tot luxe rolluiken of markiezen met accu’s, elektrische aandrijvingen en afstandsbedieningen. Het mag duidelijk zijn dat de subsidie niet bedoeld is om bij te dragen aan de meerkosten voor deze extra ‘gemak’ opties. Hierbij ook de kanttekening dat het voor een behandelaar niet eenvoudig is gebleken om bij dergelijke aanvragen exact te bepalen welke kosten wel en niet subsidiabel zijn. Op afstand volgen de voorzieningen “Groene dak” en Ontstenen (beter bekend als tegelwippen). Wat verder opvalt is dat er ook type voorzieningen zijn waar geen aanvragen voor binnenkomen. Dat beeld is sinds 2021 hetzelfde.

Blijkbaar zijn de voorwaarden voor deze type voorzieningen nog steeds niet aantrekkelijk genoeg. Hetzelfde geldt voor voorzieningen die op ondernemers zijn gericht (E,L en M) Het college wil graag de vaart er in te houden Het college hecht er enerzijds waarde aan om continuïteit te geven aan de uitvoering van deze regeling, vandaar het voorstel om het incidenteel subsidieplafond op te hogen. Anderzijds erkent het college dat voorkomen moet worden dat net als in 2024 een onevenredig deel van de

ons kenmerk: pagina:

02430000206304 / 02430000713557 4 van 6

beschikbare middelen wordt besteed aan zonweringen. Om daar meer grip op te krijgen heeft het college een aantal wijzigingen vastgesteld. De belangrijkste aanpassingen die gaan leiden tot een betere balans in de uitgaven zijn: • maximaal 50% van de beschikbare middelen mag uitgegeven worden aan subsidies voor zonweringen; • meerkosten voor extra functies voor bediening/aandrijving van zonwering zijn niet subsidiabel; • binnen zonwering komt niet meer in aanmerking voor subsidie; • het subsidiebedrag blijft 50% van de werkelijke kosten, maar met een maximum van €150 per m2 raamoppervlak. Daarnaast wordt de maximale subsidie per boom verhoogd van €35 naar €100. Hiermee wordt beter aangesloten op de Subsidieregeling landschap en biodiversiteit buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 die per 5-12-2024 van kracht is geworden. In bijlage B is met gele markeringen aangegeven wat er op hoofdlijnen gewijzigd wordt. In bijlage1 1 is de vastgestelde ‘Eerste wijziging Subsidieregeling klimaat adaptatie voorzieningen Harderwijk 2024-2' opgenomen. Voor de volledigheid geeft bijlage 2 een volledig overzicht van de wijzigingen (was/wordt lijst). Nu het college heeft besloten wat het gewijzigde kader is voor de uitvoering van de regeling, kan de behandeling van het raadsvoorstel over het ophoging van het budget door ter besluitvorming in de raad (bij voorkeur 20 maart a.s.).

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

mevrouw F.H.W. de Jong secretaris

de heer J. Joon burgemeester

1 Bijlagen 1 en 2 bij de informatiebrief zijn gelijk aan bijlagen 1 en 2 van collegevoorstel

ons kenmerk: pagina:

02430000206304 / 02430000713557 5 van 6

Bijlage A Hoe zag de regeling er op hoofdlijnen uit in 2024?

Voorziening

Subsidiebedrag € 40 per ton/ € 50 per segment/zuil € 35 per boom / € 5 per heester

Maximaal € 140

F

Regenton, -zuil en/of schutting Planten van bomen en of heesters Afkoppelen van hemelwater zonder voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen van hemelwater met voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen verhard oppervlakte >250 m² Vergroenen (ontstenen)

Maximaal aantal/bedrag Maximaal 2 stuks

G

A B C

D

€ 80

€ 30 per 100 liter infiltratiekratten € 100 per m³ verwijderde grond

Maximaal €1500

€ 6 per m² afgekoppeld oppervlak

Maximaal €10.000

€ 10 per m²

Maximaal € 500

Aanleggen groen dak

€ 40 per m² laagdikte van 8-20 cm € 60 per m² laagdikte van 20-40 cm € 100 per m² laagdikte > 40 cm

Maximaal €2500

H

Aanleggen groene gevel

Maximaal €2500

I

Installatie voor nuttige toepassing van hemelwater Binnen/buiten zonwering of vervangen ramen door zonwerend glas Niet groene erfscheiding vervangen met groene afscheiding (Bedrijven) Realiseren van een klimaatadaptieve en biodiverse verblijfsplek voor medewerkers (Bedrijven) Beplanting van grasstroken en eigen bermen (meer soorten en lagen groen). Collectiviteitsbonus vanaf 3 gezamenlijke aanvragen

€ 30 per m² met klimplanten € 60 per m² voor groengevel 50% van de subsidiabele kosten 50% van de subsidiabele kosten

Maximaal €2500

25% van de subsidiabele kosten

Maximaal €250

50% van de subsidiabele kosten

Maximaal €1000

25% van de subsidiabele kosten

Maximaal € 500

25% extra subsidie

Maximaal €10.000

E

J K L

M

N

Maximaal €2500

Geen beperking van de totale uitgaven per type voorziening (tot aan het plafond).

ons kenmerk: pagina:

02430000206304 / 02430000713557 6 van 6

Bijlage B Wat houdt de wijziging op hoofdlijnen in?

Voorziening

Subsidiebedrag € 40 per ton/ € 50 per segment/zuil € 100 per boom / € 5 per heester

Maximaal € 250

F

Regenton, -zuil en/of schutting Planten van bomen en of heesters Afkoppelen van hemelwater zonder voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen van hemelwater met voorziening voor berging en/of infiltratie Afkoppelen verhard oppervlakte >250 m² Vergroenen (ontstenen)

Maximaal aantal/bedrag Maximaal 2 stuks

G

A B C

D

€ 80

€ 30 per 100 liter infiltratiekratten € 100 per m³ verwijderde grond

Maximaal €1500

€ 6 per m² afgekoppeld oppervlak

Maximaal €10.000

€ 10 per m²

Maximaal € 500

Aanleggen groen dak

€ 40 per m² laagdikte van 8-20 cm € 60 per m² laagdikte van 20-40 cm € 100 per m² laagdikte > 40 cm

Maximaal €2500

H

Aanleggen groene gevel

Maximaal €2500

I

Installatie voor nuttige toepassing van hemelwater Buiten zonwering of vervangen ramen door zonwerend glas Niet groene erfscheiding vervangen met groene afscheiding (Bedrijven) Realiseren van een klimaatadaptieve en biodiverse verblijfsplek voor medewerkers (Bedrijven) Beplanting van grasstroken en eigen bermen (meer soorten en lagen groen). Collectiviteitsbonus vanaf 3 gezamenlijke aanvragen

€ 30 per m² met klimplanten € 60 per m² voor groengevel 50% van de subsidiabele kosten 50% van de subsidiabele kosten Maximaal €150/m2

Maximaal €2500

25% van de subsidiabele kosten

Maximaal €250

50% van de subsidiabele kosten

Maximaal €1000

25% van de subsidiabele kosten

Maximaal € 500

25% extra subsidie

Maximaal €10.000

E

J* K L

M

N

Maximaal €2500

*maximaal 50% van de beschikbaar gestelde middelen mag worden uitgegeven aan zonwering