2024 10 23 Raadsvoorstel Rekenkamer Eindrapport aanpak Ondermijning in Harderwijk

Voorstel aan raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

23 oktober 2024 H.R. Lanning nvt Eindrapport Rekenkameronderzoek “Op een kantelpunt; over (de aanpak van) ondermijning in de gemeente Harderwijk”

Voorstel van Presidium aan de raad: 1. Kennis te nemen van het Eindrapport Rekenkameronderzoek “Op een kantelpunt; over (de aanpak van) ondermijning in de gemeente Harderwijk”. 2. De aanbevelingen over te nemen die de Rekenkamer in het rapport aan het college van burgemeester en wethouders doet. En het college op te dragen: Aanbeveling 1. Zorg dat de functie van de regisseur ondermijning op een realistische manier wordt ingebed in de gemeentelijke organisatie. Aanbeveling 2. Presenteer in een openbaar stuk aan de gemeenteraad de resultaten van onderzoek naar de talrijke signalen en vermoedens over drugshandel, drugsgebruik en straatinitimidatie. En stel op basis daarvan een preventieve en repressie aanpak op van drugshandel en van intimiderende praktijken op straat. Bespreek dit in het college, in de veiligheidsdriehoek en met bewoners. Aanbeveling 3. Doe onderzoek naar de (de aanpak van) zorgfraude in de gemeente Harderwijk. Maak op basis van het onderzoek beleidsvoorstellen ten aanzien van het fraudebestendig maken van de zorg. Aanbeveling 4. Leg in 2025 een nieuw Integraal Veiligheids Plan aan de gemeenteraad ter vaststelling voor; zo nodig gemeentelijk, met meer aandacht voor de vertaling van plan naar implementatie.

De bestrijding van drugshandel (en de daarmee samenhangende problemen, zoals overlast, intimidatie en drugsgebruik) dient een topprioriteit te worden; dat kan niet wachten tot 2027. Wordt er geen nieuw IVP opgesteld, stel dan een plan van aanpak vast voor de lokale aanpak van drugshandel en de daarmee verbonden veiligheidsvraagstukken. Aanbeveling 5. Stel elk jaar een evaluatie op van het Plan van Aanpak ondermijning en bespreek dit met de gemeenteraad, in het college en in de driehoek. Aanleiding De rekenkamer Ermelo Harderwijk beschrijft en analyseert in haar rapport de ondermijnende criminaliteit én de (gemeentelijke) aanpak daarvan in de gemeente Harderwijk. Ondermijning betreft de schadelijke effecten van georganiseerde criminaliteit. Bij de preventieve en repressieve aanpak daarvan heeft de gemeente een belangrijke taak, in aanvulling op misdaadbestrijding door opsporingsinstanties. Het onderzoek combineert bestuurskunde en criminologie: empirisch onderzoek naar criminele kansen en praktijken en naar het functioneren van de gemeente (en partners) als opmaat voor realistische aanbevelingen. Het onderzoek stoelt op systeem-informatie, interviews met professionals, gesprekken met burgers en observaties. -2-

Een concept van het rapport is voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. De bestuurlijke reactie van het college is in het eindrapport opgenomen. Vervolgens is door de rekenkamercommissie een nawoord geschreven, ook deze is in het eindrapport opgenomen. De rekenkamercommissie doet aanbevelingen in dit eindrapport, deze worden in met dit voorstel voorgelegd aan de gemeenteraad. Kader De rekenkamer Ermelo Harderwijk is onafhankelijk en bepaalt zelfstandig welke onderwerpen onderzocht worden. Een en ander is vastgelegd in de verordening op de gezamenlijke rekenkamer van de gemeenten Ermelo en Harderwijk. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om de aanbevelingen van de rekenkamer wel of niet over te nemen. Beoogd effect De rekenkamer beoogt met de aanbevelingen tot verbeteringen te komen in de doelmatigheid en de waarborging van de kwaliteit van de uitvoering van de aanpak van Ondermijning in de gemeente Harderwijk en de betrokkenheid van de gemeenteraad bij de aanpak te versterken. Communicatie De rekenkamer Ermelo-Harderwijk heeft het onderzoeksrapport in september 2024 openbaar gemaakt.

Uitvoering Als de gemeenteraad de aanbevelingen van de rekenkamer overneemt wordt daarmee het College van burgemeester en wethouders gevraagd om aan de slag te gaan met de uitvoering van een aantal van de aanbevelingen en wordt het college gevraagd daar zo nodig nadere voorstellen voor te doen. Vanwege een recente wetswijziging moet vanaf 2024 jaarlijks een overzicht naar de raad gezonden worden waarin de voortgang van de aanbevelingen van de rekenkamer wordt gemeld. Evaluatie De rekenkamer kan er voor kiezen een doorwerkingsonderzoek te doen om na enkele jaren te kijken hoe het bestuur is omgegaan met de conclusies en de aanbevelingen. Indien de aanbevelingen worden opgevolgd wordt voorzien in momenten waarop de raad de doelstellingen kan monitoren. Bijlagen Eindrapport Rekenkameronderzoek “Op een kantelpunt; over (de aanpak van) ondermijning in de gemeente Harderwijk” Raadsbesluit