2023 11 16 Korte Notulen_Commissie_Stad_&_Omgeving_16_november_2023

Notulen Commissie Stad & Omgeving Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Tevens aanwezig

1

16-11-2023 19:30 - 21:50 Stadhuis, Raadzaal Bert Holleman Arthur Beek (GroenLinks), Wilco Bos (PvdA), Michiel Bruinewoud (D66), Bert Buitenhuis (Harderwijk Anders), Menno Doppenberg (VVD), Max Ferwerda (PvdA), Marcel Heldoorn (ChristenUnie), Bert Holleman (Voorzitter), Annerieke Kisjes (ChristenUnie), Cor Jan Korevaar (CDA), Mart Kranen (Commissiegriffier), Mark de Lange (Gemeentebelang), Sharon Lubbbersen (VVD), Gerdien Morren (CDA), Jan van Panhuis (SGP), Jan Petersen (SGP) en Tessa Pullen (Harderwijk Anders) Wethouder Enklaar, Wethouder Pijnenburg, Wethouder Mazier en adviseurs Roy Hurenkamp en Marc Bouw.

Opening, vaststelling agenda

19:30 Notulen:

De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2 19:32

Actualiseren actielijst / pijplijnoverzicht Het verslag van de gecombineerde vergadering met de commissie Mens en Maatschappij van 26 oktober 2023, over de begroting wordt vastgesteld in de commissie Mens en Maatschappij van 23 november. Notulen:

De actielijst en het pijplijnoverzicht worden geactualiseerd. 3

Algemeen Inspreekrecht

19:35

Bij het algemeen inspreekrecht kan men inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen die wel raakvlakken moeten hebben met deze commissie. Die onderwerpen mogen niet commercieel of bewust kwetsend voor anderen zijn. Wij vragen u om zich 3 dagen vooraf aan te melden via gemeenteraad@harderwijk.nl of telefonisch bij de commissiegriffier, de heer Kranen, via 085 110 83 59. Notulen:

Er wordt geen gebruik gemaakt van het algemeen inspreekrecht. 4 19:40

Rondvraag De commissieleden kunnen vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen die horen bij de beleidsvelden van deze commissie.

Pagina 1

Aangemelde rondvragen: - Wilco Bos (PvdA) over de parkeerkaarten voor HSV de Snoek (Wethouder Mazier) - Wilco Bos (PvdA) over het wateroverlast voor evenementen op de Wijde Wellen (Wethouder Pijnenburg) - Wilco Bos (PvdA) over de gevaarlijke verkeerssituatie aan de Nassaulaan (Wethouder Mazier) - Arthur Beek (GL) over de het bomenkapplan in de Achterste Wei (Wethouder Pijnenburg) - Menno Doppenberg (VVD) over het parkeren in en rondom de Willem van Ariestraat (Wethouder Mazier) Notulen:

Wilco Bos (PvdA) stelt een rondvraag over de plannen van de gemeente om te stoppen met het verstrekken van parkeerkaarten voor Hengelsportvereniging de Snoek. Waarom is de gemeente voornemens om hiermee te stoppen, ook gezien het feit dat wedstrijden hierdoor dreigen te verdwijnen vanwege de hoge kosten voor deelnemers? Wethouder Mazier antwoordt: De gemeente heeft net als in voorgaande jaren dit jaar weer in goed overleg met de voorzitter van de HSV een regeling getroffen en in plaats van het reguliere tarief voor een dagkaart van €10,50 per dag per voertuig, is een vast tarief afgesproken van €2,50 per dag per voertuig afgesproken. Dat is hetzelfde tarief dat ook in 2022 is gehanteerd. De voorzitter van de vereniging gaf aan hier erg tevreden mee te zijn en wij zien vooralsnog geen aanleiding om de regeling te veranderen. De dagkaarten zijn overigens alleen geldig op P2, op parkeerterrein P6 geldt namelijk een maximale parkeerduur van 3 uur waarvoor dus geen dagkaart kan worden gekocht. Wilco Bos (PvdA) reageert: Onderdeel van het probleem was dat er voorheen wel dichterbij het water kon worden geparkeerd en dat het nu verschoven is naar P2, waardoor de dagkaarten eigenlijk niet meer goed werken bij de wedstrijden. De regeling op zichzelf werkte wel, maar het weghalen van P6 hier leidt tot de problemen.

Is het college bereid om daar nog naar te kijken samen met HSV de Snoek? Wethouder Mazier antwoordt: In P6 hanteren we geen dagkaart, dat maakt het dus erg lastig om daar een andere regeling over af te spreken. Ik wil het nog wel even een keer terugnemen om te kijken of daar een andere oplossing voor bedenken is, maar ik ben bang dat het is wat het is. Aan de andere kant denk ik ook wel dat de afstanden niet dusdanig groot zijn dat het ook geen groot probleem zou moeten zijn om het bij P2 te houden. Wilco Bos (PvdA) stelt rondvraag over het wateroverlast bij het evenemententerrein bij de Wijde Wellen. In de krant lezen we over het wateroverlast bij de Wijde Wellen en de gevolgen voor evenementen. Eerder heeft het college aangegeven om deze problemen op te gaan lossen. Waarom is dit niet gebeurd en wat gaat het college doen om deze belofte alsnog in te lossen? Wethouder Pijnenburg antwoordt: Het college herkent het beeld niet dat er Pagina 2

niets zou zijn gebeurd. In tegendeel, het college heeft als aanvulling op de oorspronkelijk plannen die er waren naar aanleiding van de toezegging van mijn voorganger, wethouder De Jong, specifiek voor het evenementengedeelte drainage aangebracht onder het grasveld. Ook is het veld na klachten aanvullend behandeld met een Verti Drain en de bodem is doorgeprikt en voorzien van drainagezand. Er is dus wel degelijk actie ondernomen. Maar er zijn drie zaken waar we rekening mee moeten houden, die ook niet helpen. Ten eerste is dat het intensief gebruik van Wijde Wellen als evenementen locatie, ook regelmatig achter elkaar. Tweede is het verkeerd gebruik van de Wijde Wellen, er is een versteviging aangebracht op het eerste gedeelte tot het pad van de Blauwverversteeg. Alles daarachter is niet voor zwaar vervoer bedoeld en wordt wel als zodanig gebruikt. Het derde en misschien wel belangrijkste punt is de klimaatverandering. Afgelopen maand was de natste oktober ooit. In de toekomst zal niet meer alles, overal en altijd kunnen. Dat hebben we ook in onze omgevingsvisie opgetekend. Opnieuw fysiek ingrijpen op deze locatie heeft weinig zin, het gebied is grondig over de kop gehaald en nog aan het herstellen. De bodem is flink verstoord en heeft vooral rust, licht en lucht nodig om de natuurlijke sponswerking te herstellen.

En als we nog meer drainage gaan aanleggen is het gras straks weer te dor in de zomer. Misschien moet er wel aan andere knoppen gedraaid worden zoals een minder intensieve evenementenkalender in het natte seizoen en verdeel kleine evenementen over deelgebieden. Alleen nog materieel toestaan met beperkte belading en wieldruk en misschien in draaiboeken standaard rekening houden met een alternatieve locatie als het te nat of te droog is. Dus meer inrichten op het klimaat. In het voorjaar wordt er ook gesproken met evenementencoördinatoren. Wilco Bos (Pvda) stelt een vervolgvraag; Ik snap de beantwoording. Waar ik wel benieuwd naar ben is wat het gevolg is voor de evenementen. Ik begrijp dat er in het voorjaar op teruggekomen wordt. Kan de raad dan ook geïnformeerd worden over wat de gevolgen zijn voor het evenemententerrein, het gebruik hierop en welke koers het college hierop inzet? Wethouder Pijnenburg antwoordt: Of de raad direct kan worden meegenomen in de besprekingen die dan zijn geweest met de evenementencoördinatoren moeten we nog even bezien. Sowieso is er een nieuw evenementenbeleid onderweg en daar zullen dit soort zaken ook in worden meegenomen. Wilco Bos (PvdA) stelt een rondvraag over de verkeerssituatie aan de Nassaulaan. Onlangs is de Nassaulaan weer opengesteld na herinrichting.

De herinrichting is echter nog niet voltooid, waardoor mensen vanuit de Nassaulaan de parkeerplaats van de Jumbo op blijven rijden, terwijl dit enkel een uitrit is geworden. Dit zorgt voor gevaarlijke situaties, met name als dit door bestuurders vanuit de richting van de Mecklenburglaan komen wordt gedaan. Aangezien zij gewend zijn dat daar een inrit is, handelen ze hier uit gewoonte en de tijdelijke situatie geeft onvoldoende duidelijkheid dat dit niet meer mag. We beseffen ons dat dit een tijdelijke situatie is, maar hebben toch de volgende vragen: Herkent het College de gevaarlijke situatie die is ontstaan? Waarom is gekozen de weg al open te stellen, terwijl de inrichting nog onvoldoende duidelijkheid geeft over de uitrit constructie? Binnen welke Pagina 3

termijn wordt de weg zo ingericht dat het niet meer logisch is om deze uitrit als inrit te gebruiken? Hoe voorkomt het College in de tussentijd zoveel als mogelijk het ontstaan van gevaarlijke situaties op dit punt? Wethouder Mazier antwoordt: De huidige situatie is nog tijdelijk en hier worden nog aanpassingen aan gedaan. We hebben de weg al opengesteld in verband met de voortgang naar de volgende fase in de uitvoering. De Nassaulaan is opengesteld voor zowel voetgangers, fietsers en automobilisten. De bypass was echter van tijdelijke aard en zou op dit moment anders voor een gevaarlijke situatie zorgen. Voor de herinrichting van de uitrit zijn we afhankelijk van de verplaatsing van twee laadpalen op het parkeerterrein en deze aanvraag loopt al vijf maanden bij Liander. Daarom zullen we de huidige bebording controleren en eventueel aanvullen zodat we gevaarlijke situaties ook daarmee kunnen voorkomen. Arthur Beek (GroenLinks) stelt een rondvraag over de geplande bomenkap in de Achterste Wei. In de vorige commissies hebben we al aandacht gevraagd voor de toekomstige bomenkap bij de renovatie van de Achterste Wei. Hierbij gaf de wethouder aan dat inwoners het liefst zo'n beetje alle bomen zouden zien verdwijnen ten behoeve van parkeerplaatsen of andere klinkers in de buurt.

Nu zijn we zelf voor de verkiezingstijd de buurt ingegaan en hebben tijdens het canvassen inwoners nogmaals gevraagd wat bewoners van de kapplannen vonden. Daar kwam toch een genuanceerder beeld uit voort waarbij het belang van groen en bomen nadrukkelijk werd benoemd. Vandaar de volgende vragen: Wordt het kapplan voor de vaststelling door het college nogmaals voorgelegd aan de inwoners? En zou u het definitieve kapplan kunnen verstrekken zodat wij met u mee kunnen denken over behouden van zoveel mogelijk bomen? Wethouder Pijnenburg antwoordt: Zoals u weet hecht het college ook aan bomen als dragers van de biodiversiteit. Op de Achterste Wei heeft een intensief participatietraject plaatsgevonden, waarbij veel bewoners uit de buurt zijn geconsulteerd. De uitkomsten van de gesprekken leiden echter tot het beeld dat ik hier eerder heb geschetst. Bomen hebben niet altijd de hoogste prioriteit bij bewoners. Veelal vinden bewoners groen heel belangrijk, maar liever verderop in de straat en niet direct voor de eigen deur. Mensen willen bijvoorbeeld geen blad in de voortuin hebben, men wil wel dat de zonnepanelen nog energie kunnen opwekken en de auto moet wel voor de deur geparkeerd kunnen worden. En ik heb ook brieven gezien van inwoners die zeggen laat alsjeblieft de bomen hier voor de deur, maar dan heb je vervolgens drie of vier buurtbewoners die zeggen van kap ze maar.

Dan zullen we in zo'n participatietraject toch met meerderheden moeten gaan werken. Daarbij was een deel van de bomen in de Achterste Wei niet herplantbaar vanwege plaatsing in de verharding die niet houdbaar is voor de toekomst. De kapaanvraag volgt nog en de bewoners hebben uiteraard gelegenheid om bezwaar aan te tekenen, maar aangezien we zo'n uitgebreid participatietraject hebben doorlopen aan de voorkant zou nog een participatietraject opstarten dubbel werk zijn. Ten tweede is het definitief kapplan nog niet vastgesteld, er wordt nog steeds getekend. Ook wij vinden belangrijk dat er zoveel mogelijk groen behouden blijft. Zodra dat plan gereed is kan deze uiteraard met de Pagina 4

commissie worden gedeeld. Menno Doppenberg (VVD) stelt een rondvraag over het onduidelijke parkeerbeleid in en rondom de Willem van Ariestraat. De VVD HarderwijkHierden heeft veel signalen ontvangen over onduidelijkheid betreffende het parkeerbeleid rondom de Willem van Ariestraat. Zo is de straat zelf vergunningplichtig, maar de straten eromheen niet. Wel wordt er actief gehandhaafd. Met oog op de nog te ontwikkelen fases binnen het Waterfront en de veranderende en verschillende parkeerregels heeft de VVD HarderwijkHierden de volgende vragen: Hoeveel auto's zijn recent bekeurd in het Waterfront vanwege het ontbreken van een parkeerontheffing? In hoeverre is actief gecommuniceerd in de buurt rondom de Willem van Ariestraat over de verscheidenheid van parkeerregels in het gebied? Kan het college proactief en op voorhand communiceren over de wijze waarop het parkeren er nu en in de toekomst uit zal zien in het gebied? Hoe zit het met bezoekerskaarten, werken deze alleen voor P8 of ook voor de vergunninggebieden zoals rondom de Willem van Ariestraat? Wethouder Mazier antwoordt: Het vergunningsgebied is aangewezen als sector 31 en bestaat uit drie straten: de Willem van Ariestraat, de Jan Piekgracht en de Jantje Boonenstraat.

De vergunningsplicht is vanaf 1 augustus 2023 van kracht en vanaf dat moment zijn er in eerste instantie 18 waarschuwingen uitgeschreven voor voertuigen die zonder vergunning op straat geparkeerd stonden. Vanaf de laatste week van oktober zijn er ook bekeuringen uitgeschreven, dit bedraagt in totaal 23 bekeuringen. Er is op verschillende momenten gecommuniceerd, zowel vanuit de gemeente alsook vanuit de projectontwikkelaar. Zo is er een startbouwbijeenkomst geweest voor de toen nog toekomstige bewoners. Ook is er ruim voor de zomer een informatiebijeenkomst geweest waar, onder andere, uitleg is gegeven over de parkeersituatie en de vergunning uitgifte. Ook is op verschillende momenten per brief gecommuniceerd, in deze brieven stond specifiek aangegeven welke adressen in aanmerking komen voor een parkeervergunning en welke niet. Ook is hier informatie opgenomen over de manier waarop men een parkeervergunning kan aanvragen. Dan de digitale bezoekersregeling voor bezoek van bewoners aan het Waterfront vergunningssector 31. Deze is alleen geldig voor de openbare parkeerplaatsen op straat in deze sector en op P8.

Daarbij is op 1 juli door de projectontwikkelaar per brief gecommuniceerd aan bewoners van het appartementencomplex aan de Willem van Ariestraat, de Veemkade, dat zijn de oneven huisnummers, dat men niet in aanmerking komt voor een parkeervergunning en ook niet voor een digitale bezoekersregeling voor bezoek van de bewoners in de sector zelf. De bewoners van dit appartementencomplex beschikken namelijk over een private parkeerkelder waar plekken aanwezig zijn voor bewoners en bezoekers. Echter zijn in ons nieuwe digitale vergunningsaanvraagsysteem deze adressen per ongeluk tijdelijk wel op aanvraagbaar gezet, met als gevolg dat enkele bewoners toch een parkeervergunning hebben kunnen aanvragen. Dit lukte dus ten onrechte. De betreffende bewoners worden komende week per brief geïnformeerd met de boodschap dat de lopende vergunning per 1 januari 2024 niet wordt verlengd. Pagina 5

5 20:00

Uitvoeringsagenda Verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024-2026 Proces: In november 2022 is de verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden vastgesteld door de gemeenteraad. In vervolg hier op wordt de raad voorgesteld om in te stemmen met deze uitvoeringsagenda voor 2024 tot en met 2026 om aan deze verdiepingsslag invulling te geven. Het doel hiervan is om de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteiten in het buitengebied te versterken. De vier thema's landschappelijke identiteit, het routenetwerk, de biodiversiteit en functieverandering vormen de basis van de uitvoeringsagenda. Behandeling: Wethouder Enklaar geeft een inleiding. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op een later moment. Notulen:

Mevrouw Wouters spreekt in namens haarzelf en haar ouders over het gewenste klompenpad aan het begin van de Zuiderzeestraatweg dat over haar erf en over dat van haar ouders zou gaan lopen. Hierbij betwist zij de stelling van de gemeente in de Wegenlegger dat het hier om een openbaar weggetje zou gaan. Ze verzoekt de raad om de reactie van de gemeente op bladzijde 26, punt 5, van de Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied te herzien. De heer Kleermaker spreekt in over de gevaren van het Sint Jacobskruiskruid dat in de openbare bermen groeit en de potentieel dodelijke gevolgen voor paarden en andere dieren die het kruid binnenkrijgen. Daarbij verzoekt hij de bestrijding van dit plantje mee te nemen in de uitvoering. Daarnaast sluit de heer Kleermaker zich aan bij de inspraak van mevrouw Wouters betreffende het klompenpad. Wethouder Enklaar zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag van dhr. Bruinewoud (D66) over hoe een private weg plots tot openbare weg kan worden verklaard. Wethouder Enklaar zegt toe de raad middels het pijplijnoverzicht te informeren over de vraag van mw. Morren (CDA) over wanneer de raad de 'Visie Dorp Hierden' kan verwachten. Wethouder Enklaar zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag van dhr.

Van Panhuis (SGP) over waarom het fietspad over de Ooster Mheenweg richting het Boerenstrandje staat getekend in het routenetwerk terwijl reeds is afgesproken dit fietspad daar niet aan te leggen. Wethouder Enklaar zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag van mw. Morren (CDA) over het verlopen van 8 van de 10 provinciale subsidies in december 2023 en of deze worden verlengd.

Pagina 6

Wethouder Enklaar zegt toe de raad te informeren, n.a.v. de vraag van dhr. Bos (PvdA) over of er voor een fietsstraat of voor fietsstroken wordt gekozen vanaf de Kleine Mheenweg tot en met het Ooster Mheenpad en de Ooster Mheenweg. Wethouder Enklaar zegt toe n.a.v. de vraag van dhr. Bos (PvdA) de oude routes voor klompenpaden in de uitvoeringsagenda te actualiseren. Wethouder Enklaar zegt toe op de vraag van mw. Pullen (Harderwijk Anders) dat de handhavingsstrategie voor illegale bouwwerken na het opstellen met de raad, in ieder geval ter kennisname, kan worden gedeeld. Wethouder Enklaar zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag van dhr. Van Panhuis (SGP) over of het college nog in gesprek gaat met dhr. Kleermaker (inspreker) over het klompenpad langs zijn erf. Commissieadvies: De fracties van Harderwijk Anders, ChristenUnie en het CDA adviseren het onderwerp voor voorstel in de raad te agenderen. De fracties van de SGP en de PvdA adviseren het voorstel voor besluit in de raad te agenderen, mits er terugkoppeling over het gewenste gesprek met de insprekers volgt. De fractie van Gemeentebelang wenst dit voorste voor debat te agenderen in de raad met de debatstelling ‘deze uitvoeringsagenda is niet concreet genoeg om de Hierdense identiteit te bewaren’. De fracties D66, GroenLinks en de VVD nemen het advies mee naar de fractie. 6 21:00

Verordening adviescommissie omgevingskwaliteit Proces: De Omgevingswet verplicht de gemeente een onafhankelijke adviescommissie in te stellen. De huidige Commissie Ruimtelijke Kwaliteit komt, als onderdeel van de bouwverordening, met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari te vervallen. Om een nieuwe adviescommissie in te stellen is een nieuwe verordening opgesteld op basis van de modelverordening van de VNG. De raad wordt voorgesteld deze 'Verordening op de adviescommissie Omgevingskwaliteit' vast te stellen. Behandeling: Wethouder Enklaar geeft een inleiding. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op een later moment. Notulen:

Commissieadvies: De commissie adviseert unaniem dit voorstel voor besluit in de raad te agenderen.

Pagina 7

7

Sluiting Notulen:

De voorzitter sluit de vergadering om 21:50 uur.

Pagina 8