2023 05 11 Notulen_Commissie_Beleid_Algemeen_11_mei_2023.docx

Notulen Commissie Beleid Algemeen Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Tevens aanwezig

1 19:30

11-05-2023 19:30 - 22:30 Stadhuis, Raadzaal Gert Vasse Rachid Alarasi, Arthur Beek, Wilco Bos, Maaike van Dantzig, Mirjam DriestWijnholds, Bart Foppen, Wietske Hollanders, Bert Holleman, Jenny Kooij, Cor Jan Korevaar, Mart Kranen, Noha Lammerts van Bueren, Thijs Melkert, Jitske van Noordennen, Andrea Oosting-Klock, Jan van Panhuis, Jan Petersen, Tessa Pullen, Christel van der Stouw en Gert Vasse Burgemeester Van Schaik, wethouder Mazier, wethouder Enklaar, wethouder Companjen, landschapsarchitect Rob Aben, directeur ODNV Jacob Jan Feenstra,

Opening, vaststelling agenda De vergadering is openbaar en te volgen via www.harderwijk.nl/vergaderingen. Er is gelegenheid voor publiek om in te spreken over de geagendeerde onderwerpen, of bij het algemeen inspreekrecht. Daarvoor kunt u zich uiterlijk 24 uur vooraf aanmelden via gemeenteraad@harderwijk.nl. De tijdsplanning is een indicatie, het kan zijn dat een onderwerp eerder of later aan de orde komt. Notulen:

De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2

Vaststellen verslag 16 maart en actualiseren actielijst en pijplijnoverzicht

19:32 Notulen:

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. De actielijst wordt geactualiseerd. 3 19:35

Algemeen inspreekrecht Bij het algemeen inspreekrecht kan men inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen die wel raakvlakken moeten hebben met deze commissie. Die onderwerpen mogen niet commercieel of kwetsend voor anderen zijn. Wij vragen u om zich 3 dagen vooraf aan te melden via gemeenteraad@harderwijk.nl of telefonisch bij de commissiegriffier, mevrouw Kooij via 0341 411309. Notulen:

Er wordt geen gebruik gemaakt van het algemeen inspreekrecht. 4

Rondvraag

19:40

Pagina 1

De commissieleden kunnen vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen die horen bij de beleidsvelden van deze commissie. Aangemelde rondvragen: - rondvraag Jitske van Noordennen (PvdA) over het termijn van de aanvraag van de afvalpas (wethouder Enklaar) - rondvraag Andrea Oosting-Klock (CDA) over het Handboek Integriteit en de bescherming medewerkers (Burgemeester van Schaik) - rondvraag Arthur Beek (GL) over uitzonderingen handhaving permanente bewoning (wethouder Companjen) Notulen:

Jitske van Noordennen (PvdA) stelt een rondvraag over het termijn van de aanvraag van de afvalpas: Wij hebben vernomen dat als een inwoner een nieuwe afvalpas besteld dat dit soms wel een maand kan duren. Wij vroegen ons af of het college zich hierin herkent? Zo ja, wat er gedaan kan worden om dit termijn te verkorten? En wat moet de inwoner in de tussentijd met al dat afval? Wethouder Enklaar antwoordt: De standaardtermijn voor het verstrekken van een afvalpas zou vijf dagen moeten zijn. Ik kende deze vraag niet. Het enige wat ik weet is dat er links en rechts vertraging zou kunnen optreden omdat er nogal veel woningen worden opgeleverd op het moment. Daar proberen we nu op te sturen door Aconov die de afvalpas verstrekt te informeren over woningen die opgeleverd gaan worden, zodat daar op ingespeeld kan worden. Als het zo is dat je zelf een nieuwe afvalpas aanvraagt omdat je die nodig hebt. Daar zijn mij geen problemen van bekend. En ik zou dan willen vragen dat die mensen zich dan ook bij de gemeente kunnen melden. Dan kunnen we daarop acteren. In het geval van nieuwe inschrijvingen is het een automatisch proces. Op het moment dat u ingeschreven bent bij de gemeente Harderwijk op een adres dan gaat automatisch via de afdeling belastingen van Meerinzicht naar Aconov en dan zou binnen vijf dagen de afvalpas binnen moeten zijn.

Andrea Oosting-Klock (CDA) stelt een rondvraag over het Handboek Integriteit en de bescherming medewerkers: Deze vraag gaat over de berichtgeving van de afgelopen dagen over het omkopen van ambtenaren en het Handboek Integriteit dat door de minister gepresenteerd is en verspreid is onder de gemeenten. De vraag die we daarbij hebben is: heeft de gemeente, en de burgemeester specifiek, kennisgenomen van dit handboek en wat gaat de gemeente hiermee doen? Niet alleen voor de politieke ambtsdragers maar ook voor de ambtenaren werkzaam in dit huis. Dit ook mede in het kader van de nieuwsberichten dat gemeenteambtenaren vatbaar zouden kunnen zijn voor omkoping. En hoe kunnen we onze medewerkers hiervoor beschermen? Pagina 2

Burgemeester Van Schaik antwoordt: 10 Mei heb ik het handboek gezien en hier kennis van genomen. Het handboek gaat alleen niet over ambtenaren, maar over de politieke ambtsdragers. Het handboek hebben we dus kennis van genomen en dat zullen wij ook gaan vertalen naar de gemeente Harderwijk, zoals wij ook met voorgaande handboeken hebben gedaan. Dan over de ambtelijke organisatie. Bij de ambtelijke organisatie hebben wij een personeelsreglement. Daar worden altijd arbeidsvoorwaardengesprekken gevoerd. In die gesprekken komt altijd het begrip integriteit naar voren. Er zijn nieuwe medewerkersbijeenkomsten waarin de gemeentesecretaris en ikzelf in gesprek gaan met nieuwe medewerkers over integriteit, met onder andere over de streep sessies en dilemma’s die je kunt tegenkomen en in de verschillende teams heb je ook altijd nog integriteitssessies. Dus wij doen in deze organisatie vrij veel aan dit onderwerp. Wat ik nog specifiek wil noemen is Sir Askalot, dat is een app binnen de gemeentelijke organisatie en daarmee ontvang je vragen of reminders die kunnen spelen op het gebied van integriteit. Als je dan het goede antwoord geeft krijg je een groen vinkje, en zo niet dan moet je opnieuw in de training. Op die manier geven wij invulling aan het onderwerp integriteit.

Arthur Beek (GL) stelt een rondvraag over uitzonderingen handhaving permanente bewoning Gisteren is in de Stentor het artikel ‘Vrouw woonde illegaal met doodzieke man in Veluws vakantiehuis, nu moet ze 25.000 euro betalen’ geplaatst. Dus de mevrouw woonde in een vakantiehuis aan de Boslaan en ondanks dat de rechter kritisch was over de gemeente, omdat de wethouder wist dat de echtgenoot ongeneeslijk ziek was en aan de beademingsapparatuur lag, suggereert het artikel dat de wethouder voornemens was de dwangsom te innen, wat zijn goed recht is. We stellen onszelf de vraag, ook in gedachte houdende dat in het doen en laten van de gemeente de mens boven het beleid staat, en daarmee u de vraag: welke uitzonderingsmogelijkheden heeft de gemeente voor dit soort gevallen? En heeft het college daarmee voldoende mogelijkheden of is er meer ruimte nodig? Wethouder Companjen antwoordt: Het krantenartikel waaraan u refereert bevat helaas onjuiste, onvolledige en onware informatie. Verder is het triest om te constateren dat er geen wederhoor is gepleegd. Morgenochtend heb ik een afspraak met de Stentor waar dit alsnog gebeurd, maar het leed is al geschied. En dat leed bedoel ik dan dat de sociale media zich weer van hun beste kant hebben laten zien tot aan doodsverwensingen aan toe. Dus ik beraad mij over eventueel aangifte doen daarvan.

Dus dat is niet prettig te constateren maar dat is wel gebeurd vandaag. De besluiten die wij genomen hebben als college zijn gestoeld op het project Vitale Vakantieparken. Daar hoort ook de paragraaf handhaving bij. In 2015 is dit project vastgesteld. Daarbij is familie Wevers al opgekomen tegen de mogelijke handhaving. Destijds kon per park gekozen worden of dat een recreatiepark ofwel een woonbestemming. Bij het Verscholen Dorp gaf de meerderheid aan recreatiewoningen wilde houden en dus geen permanente Pagina 3

bewoning. Al in 2015 was de familie hiertegen in verzet gekomen en in maart 2020 zijn de controles begonnen. 8 juni 2020 is een eerste vooraankondiging gedaan aan de familie Wevers en daarin is ook aangegeven dat wij hulp willen bieden bij het vinden van een andere woning. Die hulp is tot vier maal toe nadrukkelijk afgewezen. 22 Oktober 2020 is er een last onder dwangsom opgelegd met een begunstigingstermijn van twaalf maanden. Dan kom ik al bij uw vraag, want er is twaalf maanden gehanteerd in plaats van de gebruikelijke zes maanden als begunstigingstermijn waarop de mensen met de hulp van de gemeente konden kijken naar een andere woning. Ik hoef niet te herhalen wat de afdeling bestuursrechtspraak allemaal heeft geschreven, dat vonnis heeft u kunnen lezen. Daarin zijn wij als gemeente, ondanks de kritische houding op de zitting, in het gelijk gesteld. Natuurlijk is dit een crisissituatie, maar we hebben ook het beleid zoals dat door u is vastgesteld uit te voeren. Daarop wil ik toevoegen dat we in die tijd niet niks hebben gedaan. Ik heb de heer en mevrouw Wevers meermaals hier op de koffie gehad en met hun gesproken over de medische situatie. Toen gaven zij aan dat een verhuizing vanwege de gezondheidssituatie van meneer Wevers onmogelijk zou zijn.

Ik heb toen zelf contact opgenomen met de behandelend artsen van de heer Wevers, de longarts en de cardioloog, en hen gevraagd of de heer Wevers wel of niet kon verhuizen. Want ik wilde het niet op mijn conto hebben dat als meneer een verhuizing niet zou overleven dit een gevolg zou zijn van ons beleid. Beide artsen gaven aan dat meneer wel kon verhuizen. Dat was voor mij aanleiding om dan wel de ingezette weg voort te zetten. Dat laat onverlet dat het een trieste is, maar wel conform het beleid dat u hebt vastgesteld en waarvan ik de uitvoering mag doen. En ja, 25.000 euro is een heel bedrag, maar dat is wel een bedrag dat inmiddels gebeurd is en waarover wij een besluit moeten gaan nemen om dat te gaan innen. Maar als we ook de laatste stap in het handhavingsbeleid niet nemen, kunnen we het hele handhavingsbeleid wel van de hand doen, want dan is het zinloos.

5 20:00

Ontvangstlocatie Veluwe Proces: De gemeenteraad wordt gevraagd geld beschikbaar te tellen voor het realiseren van "Ontvangst locatie Veluwe Harderwijk” aan de Boekhorstlaan en ook voor fase 2 van het plan. In fase 2 wordt het Bouw en Infrapark aan de Ontvangstlocatie verbonden. Het plan wordt voor een groot deel gefinancierd door de provincie. Behandeling: Wethouder Mazier geeft een inleiding. Er wordt een korte presentatie gegeven. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op een later moment.

Pagina 4

Notulen:

Wethouder Mazier zegt toe de tussentijdse rapportage van 1 mei 2023, dat als voorwaarde voor de subsidiebeschikking dient te worden opgesteld, naar de raad te zullen sturen. De Commissie adviseert unaniem om het voorstel voor besluit te agenderen in de raad. 6 20:45

Zienswijze programmabegroting en begrotingswijziging ODNV Proces: De Omgevingsdienst Noord Veluwe (ODNV) voert milieutaken uit voor 8 gemeenten, waaronder Harderwijk. Het gaat dan om bijvoorbeeld vergunningen of klachten rond stank of lawaai. De gemeenteraad wordt gevraagd de kosten voor de ODNV in de begroting op te nemen. Het college van Burgemeester en Wethouders stelt voor om geen zienswijze in te dienen op de begroting van de ODNV. Behandeling: Wethouder Pijnenburg geeft een inleiding. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op een later moment. Gevraagd is om uiterlijk 9 juni ‘23 een raadsbesluit te nemen. Notulen:

De Commissie adviseert unaniem om het voorstel voor besluit te agenderen in de raad. 7 21:15

Zienswijze fusie ODNV Proces: De deelnemende gemeenten en de provincie kunnen een zienswijze indienen over het plan twee omgevingsdiensten te fuseren. Het college van burgemeester en wethouders vraagt de gemeenteraad een positieve zienswijze in te dienen. Nu ligt het raadbesluit voor om wel of geen zienswijze in te dienen, nu zijn alle zienswijzen mogelijk. Vervolgens besluit de omgevingsdienst. Daarna vraagt het college om een toestemmingsbesluit van de raad, waarbij enkel strijd met algemeen belang nog een reden kan zijn om geen toestemming te verlenen. Behandeling: Wethouder Pijnenburg geeft een inleiding. Vanuit de omgevingsdienst wordt kort toegelicht waarom de fusie gewenst is. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op

Pagina 5

een later moment. Gevraagd is om uiterlijk 9 juni ‘23 een raadsbesluit te nemen. Notulen:

De Commissie adviseert unaniem om het voorstel voor besluit te agenderen in de raad. 8 22:00

Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG Proces: De VNOG is de Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland waar Harderwijk met nog een aantal gemeenten deel van uit maakt. Vanwege een wetswijziging wordt voorgesteld de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Het college van burgemeester en wethouders vraagt de raad om een zienswijzen in te dienen waarmee een zienswijze mogelijk blijft bij financiële risico's en de zienswijze termijn voor de raad van 8 weken maar 12 weken gaat. Ook wordt in de zienswijze gevraagd om een ingroeimodel van de herverdeeleffecten van de gemeentelijke bijdrage. Behandeling: Burgemeester van Schaik geeft een inleiding. Publiek dat zich daarvoor heeft aangemeld kan inspreken. De commissie kan vragen stellen / informatie inwinnen. De commissie adviseert of het onderwerp besluitvormend of voor een debat wordt geagendeerd in de raad. Vervolg: Het raadsbesluit volgt in een vergadering van de gemeenteraad, op een later moment. Gevraagd is om uiterlijk 9 juni ‘23 een raadsbesluit te nemen. Notulen:

De Commissie adviseert unaniem om het voorstel voor besluit te agenderen in de raad. 9

Sluiting Notulen:

De voorzitter sluit de vergadering om 21:56 uur.

Pagina 6