2023 01 19 Beantwoording technische vraag Pvda en GL Cie Ruimte Adviesrecht raad omgevingswet.pdf

• Het lijkt geen goed idee om te benoemen dat wanneer er een structuurvisie is vastgesteld de lijst niet van toepassing is. Zeker als nog sprake van een overgangsperiode tussen de huidige wetgeving en de Omgevingswet Een structuurvisie is één van de instrumenten onder de huidige wetgeving (Wet ruimtelijke ordening). Deze wordt door de raad vastgesteld en is kaderstellend. Door bij gevallen die binnen deze kaders vallen ook nog het adviesrecht toe te voegen geeft dit onnodig extra stappen in de procedure. • Bij bijvoorbeeld de uitbreiding van bedrijven op dezelfde plek wellicht richtlijnen opnemen over geur en geluid etc. Bij uitbreidingen van bedrijven met meer dan 20 % aan oppervlakte wordt nu al onder 1.3 Bedrijven voorzien in het adviesrecht van de raad. Geur, geluid, stikstof en ammoniakuitstoot is dan onderdeel van de afweging. Zie verder onder ‘algemeen’. • Kunnen gevoelige onderwerpen of waarover maatschappelijke onrust bestaat in de lijst worden benoemd zodat daarover advies moet worden gegeven door de raad. Of sprake is van gevoelige onderwerpen en maatschappelijke onrust is niet objectief te bepalen. Daarom is die niet op voorhand op te nemen in de lijst. Net als in de huidige praktijk kan het college ervoor kiezen om bepaalde zaken voor te leggen aan commissie en raad.

Omgekeerd kan ook de raad aangeven als zij specifieke zaken in de commissie of raad behandeld wil zien. • Kan in de lijst worden bepaald dat de raad altijd adviseert over plannen waarbij sprake is van stikstof of ammoniak uitstoot Zie antwoord bij vraag over geur en geluid. Daar komt bij dat waar sprake is van stikstofuitstoot de provincie bevoegd gezag is en college noch raad hier iets in heeft af te wegen. • Bij de bedrijven wordt gesproken over 20%, maar 20% waarvan. Dit moet duidelijker Onder punt 1.3 Bedrijven is dit nu verduidelijkt • Moet naast de ontwikkelingen over duurzame energie niet ook worden benoemd dat voor biodiversiteit en ten aanzien van groen of andere milieuaspecten advies van de raad nodig is Deze aspecten komen sowieso in de voorbereiding en besluitvorming aan de orde bij het vaststellen van een omgevingsplan of een de omgevingsvisie. Het primaat daarvan ligt bij de Raad • Moet geen rekening gehouden worden met de gewijzigde woningmarkt is het opnemen van aantallen woningen waarover advies door de raad moet worden gegeven Deze aspecten komen sowieso in de voorbereiding en besluitvorming aan de orde bij het vaststellen van een omgevingsplan of een de omgevingsvisie. • Kan niet in deze lijst de kap van meer dan 10 bomen worden benoemd Omgevingsvergunning voor kappen van bomen is nu geregeld in de APV en krijgt een plek in de FLO1.

Op grond van deze verordening deze vergunning een bevoegdheid van het college waar vanuit de wet geen adviesrecht van de raad voor geldt. • Is het niet wenselijk gelet op de maatschappelijke beroering bij de plaatsing van 5G antennes de raad adviesrecht krijgt Evenals het plaatsen van de huidige 4G antennes vallen de 5G antennes onder de vergunning vrije bouwwerken wanneer ze voldoen aan de in de wet gestelde eisen en voorschriften. Wanneer de antenne installatie niet aan deze eisen voldoet moet een vergunning worden verleend. De praktijk is dat providers doorgaans kiezen voor de vergunning vrije oplossing. Slechts sporadisch wordt nog een nieuwe mast geplaatst. Dan is het huidige en door de Raad vastgestelde Antennebeleid leidend en is geen aanvullend adviesrecht nodig 1

De verordening fysieke leefomgeving (FLO) is een verordening waarin alle huidige verordeningen die gaan over de fysieke leefomgeving worden samengevoegd in één verordening. Dit als opmaat naar het omgevingsplan en om ervoor te zorgen dat het tijdelijk omgevingsplan een overzichtelijk blijft. Hiervoor wordt later in 2023 een voorstel aan de raad gedaan.

• Zouden niet ook zonnevelden en windturbines bij de raad voor moeten liggen Deze zijn nu opgenomen onder punt 1.4 Duurzame energie. • Hoe bepalen we wat grootschalig is als we spreken over verkeersreconstructies. De huidige bestemmingsplannen kennen dermate ruime en flexibele bestemmingen, dat zelden omgevingsvergunning nodig is. Pas bij hele grootschalige reconstructies is dat het geval. In feite komt het er dus op neer dat verkeersreconstructies die niet in het bestemmingsplan passen adviesrecht van de raad aan de orde zal zijn. • Moeten geen grenswaarden worden benoemd Deze aspecten komen aan de orde bij het vaststellen van (structuur)vsies, bestemmingsplannen en verordeningen (of omgevingsplan en omgevingsvisie onder de Omgevingswet).

1

De verordening fysieke leefomgeving (FLO) is een verordening waarin alle huidige verordeningen die gaan over de fysieke leefomgeving worden samengevoegd in één verordening. Dit als opmaat naar het omgevingsplan en om ervoor te zorgen dat het tijdelijk omgevingsplan een overzichtelijk blijft. Hiervoor wordt later in 2023 een voorstel aan de raad gedaan.