2022 02 23 Bijlage bij beantwoording techniche vragen PvdARandmeer argumentatie verkeer en parkeren 7-12-2021.pdf
Tekst van het document
Parkeren Randmeerlocatie 7-12-2021 Op basis van de meest recente woningaantallen is een nieuwe parkeerberekening gemaakt. Hierbij is uitgegaan van de volgende opgave: -
60 stuks 24-uurs-zorgwoningen 49 huurappartementen 48 aanleunappartementen 43 bestaande appartementen in de gebouwen Westeinde en Meerstaete Te behouden parkeerplaatsaantallen: 14 voor Plantage en 20 voor Randstaete
Voor bovenstaande woningen worden de volgende parkeernormen gehanteerd: -
-
24-uurs-zorgwoningen worden in de gemeentelijke parkeernormennota alsmede in de publicatie van verkeerskundig kennisplatform CROW getypeerd onder de noemer ‘verpleeghuis of verzorgingshuis’. Het gaat onder deze benaming om wooneenheden waar 24/7 zorgpersoneel inpandig aanwezig en beschikbaar is. De geldende parkeernorm is in zowel de richtlijnen van verkeerskundig kenniscentrum CROW als gemeentelijke parkeernormennota gelijk: te weten 0,5 parkeerplaats per wooneenheid. Hierin is begrepen: 0,3 parkeerplaats voor bezoek en 0,2 parkeerplaats voor niet-bezoek (niet-bezoek houdt vooral in: bewoners en personeel). Voor de huurappartementen geldt de parkeernorm die is vastgelegd in de Appendix op de gemeentelijke parkeernormennota, namelijk 1,2 parkeerplaats per appartement. Hierin is begrepen: 0,9 parkeerplaats voor bewoners en 0,3 parkeerplaats voor bezoekers. Voor de aanleunwoningen geldt dat het CROW beter gedifferentieerde kencijfers geeft dan onze gemeentelijke parkeernormennota als het gaat om bijvoorbeeld locatie en woningdichtheid. Het CROW geeft als kencijfer voor de woningcategorie “aanleunwoning/serviceflat” 0,8 parkeerplaats per woning in een ‘sterk stedelijk’ gebied (gelet op de woningdichtheid) in de ‘schil om het centrum’ (gelet op de ligging aan de rand van de binnenstad). Hierin is begrepen: 0,5 parkeerplaats voor bewoners en 0,3 parkeerplaats voor bezoekers.
Onze gemeentelijke parkeernormennota geeft een parkeernorm van 0,9 voor de gehele gemeente weer. In dezelfde parkeernormennota is echter ook opgenomen dat de stedelijkheidsgraad van Harderwijk niet voor de gehele gemeente hetzelfde is (zoals op deze locatie inderdaad sprake van is). Ook is in deze parkeernormennota beschreven dat het mogelijk is om beargumenteerd (bijvoorbeeld op basis van CROW-kencijfers) af te wijken van de vastgestelde gemeentelijke parkeernormen.
Dit leidt tot de volgende parkeerbalans:
PARKEERBALANS Aantal Parkeernorm Totaal 24-uurs-zorgwoningen 60 0,2 12,00 niet-bezoekersaandeel 24-uurs-zorgwoningen 60 0,3 18,00 bezoekersaandeel aanleunwoningen 91 0,5 45,50 bewonersaandeel aanleunwoningen 91 0,3 27,30 bezoekersaandeel huurwoningen 49 0,9 44,10 bewonersdeel huurwoningen 49 0,3 14,70 bezoekersdeel NB: bij het aantal aanleunwoningen is inbegrepen: 27 bestaande woningen (Westeinde) + 16 bestaande woningen (Meerstaete)
In totaal zijn er volgens de volle parkeernorm 161,6 parkeerplaatsen vereist. Dit is exclusief de 14 + 20 bestaande parkeerplaatsen t.b.v. de woningcomplexen Randstaete en Westeinde. Als we die er ook bij op tellen, leidt dat tot een totale eis van 196 parkeerplaatsen. In de praktijk is het echter zo dat niet iedere parkeerplaatsgebruiker tegelijkertijd aanwezig is. Met andere woorden: het parkeerterrein zal delen van de week deels ongebruikt zijn als het aantal parkeerplaatsen wordt gerealiseerd aan de hand van de ‘volle parkeernorm’. Daarom wordt het maatgevende moment berekend met inachtneming van verschillende aanwezigheidspercentages. Het maatgevend moment is het moment in de week dat het meeste aantal parkeerplaatsen benodigd is. Ook in dezen maken we gebruik van de aanwezigheidspercentages van verkeerskundig kennisplatform CROW, welke zijn weergegeven in onderstaande tabel.
AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES
werkdag- werkdag- werkdag- werkdagochtend middag avond nacht
koopavond
zaterdag- zaterdag- zondagmiddag avond middag
huurwoningen bewonersaandeel
50%
50%
90%
100%
80%
60%
80%
70%
huurwoningen bezoekersaandeel
10%
20%
80%
0%
70%
60%
80%
70%
aanleunwoningen bewonersaandeel
50%
50%
90%
100%
80%
60%
80%
70%
aanleunwoningen bezoekersaandeel
10%
20%
80%
0%
70%
60%
80%
70%
24-uurs-zorgwon. niet-bezoekers
100%
100%
50%
25%
50%
100%
100%
100%
24-uurs-zorgwon. bezoekersaandeel
10%
20%
80%
0%
70%
60%
80%
70%
Hiermee rekening houdende, en de aanwezigheidspercentages doorberekenend, leidt dit tot de parkeereis welke is weergegeven in onderstaande tabel: BEREKENING MAATGEVEND MOMENT
werkdagochtend
werkdagmiddag
werkdagavond
werkdagnacht
koopavond
zaterdagmiddag
zaterdagavond
zondagmiddag
huurwoningen bewonersaandeel
22,05
22,05
39,69
44,10
35,28
26,46
35,28
30,87
huurwoningen bezoekersaandeel
1,47
2,94
11,76
-
10,29
8,82
11,76
10,29
aanleunwoningen bewonersaandeel
22,75
22,75
40,95
45,50
36,40
27,30
36,40
31,85
aanleunwoningen bezoekersaandeel
2,73
5,46
21,84
-
19,11
16,38
21,84
19,11
24-uurs-zorgwon. niet-bezoekers
12,00
12,00
6,00
3,00
6,00
12,00
12,00
12,00
24-uurs-zorgwon. bezoekersaandeel
1,80
3,60
14,40
-
12,60
10,80
14,40
12,60
Bestaand Randstaete
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
Bestaand Plantage
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
TOTAAL
96,80
102,80
168,64
126,60
153,68
135,76
165,68
150,72
Uit bovenstaande tabel volgt dat het maatgevende moment op de werkdagavond is. Dan zijn de meeste parkeerplaatsen nodig. De parkeereis is op dat moment 169 parkeervakken. In deze eis is de benodigde parkeercapaciteit voor de woningcomplexen Randstaete, Plantage, Meerstaete en Westeinde inbegrepen. Bij bovenstaande berekeningen moeten enkele opmerkingen geplaatst worden: -
-
In tegenstelling tot in eerdere parkeerberekeningen, is nu voor de categorie ‘aanleunwoningen’ gerekend met een hoger parkeerkencijfer voor bezoekers. Eerder is beargumenteerd dat een groot deel van deze bezoekersparkeercapaciteit wordt ingevuld door zorgpersoneel. In de praktijk zal dit meestentijds gaan om zorgpersoneel dat reeds is inbegrepen in de parkeerberekening voor de 24-uurs-zorgwoningen. In feite wordt dit zorgpersoneel dus dubbel meegenomen in de parkeerberekening. In de praktijk zal de parkeerbehoefte voor de categorie aanleunwoningenbezoekers dus lager uitvallen dan waar nu rekening mee gehouden is. Echter: omdat niet vast staat welk percentage van de bezoekersparkeernorm door zorgpersoneel gebruikt wordt en welk percentage door regulier bezoek, en omdat niet vaststaat dat zorgpersoneel t.b.v. de aanleunwoningen altijd wordt ingevlogen vanuit de 24-uur-zorgwoningen maar mogelijk ook van een externe thuiszorgorganisatie, is in deze parkeerberekening toch gekozen om te rekenen met de volledige bezoekersparkeernorm van 0,3 per woning. De parkeereis is berekend inclusief de eis t.b.v. bezoekersparkeren. Eerder is aangegeven dat het bezoekersparkeren buitensplans opgelost wordt, bijvoorbeeld op parkeerterrein P19 Westeinde. Daar is op de meeste momenten voldoende ruimte voor. Daarom is dit nog steeds uitgangspunt.
Wel toont deze nieuwe parkeerberekening aan dat het mogelijk is om op verschillende momenten ook binnensplans het bezoekersparkeren te faciliteren. Vooral op kritische momenten zoals die naar voren kwamen in de eerdere berekeningen, zoals zaterdagmiddagen, biedt dit ruimte.
In het plan worden in totaal 139 parkeerplaatsen gerealiseerd. Op de meeste momenten gedurende de week is er zelfs voldoende ruimte om ook het bezoekersparkeren binnensplans te faciliteren. Op andere momenten wordt nog wel (deels) aanspraak gemaakt op parkeercapaciteit in de omgeving. Eerder is de toereikendheid van P19 Westeinde bezien. Op de meest kritische momenten, zoals de zaterdagmiddag, is er voldoende parkeerruimte binnensplans en hoeft er geen gebruik gemaakt te worden van bijvoorbeeld parkeerterrein P19 Westeinde. Om bezoekersparkeren ook binnensplans te faciliteren, is het wel noodzakelijk dat bezoekers toegang hebben tot het parkeerterrein.
Uitsnede CROW-publicatie parkeerkencijfers voor de categorie Aanleunwoning / Serviceflat
Uitsnede CROW-tabel aanwezigheidspercentages