20200716 Regionale raadsinfo Harderwijk verlengen contracten en inkoop.PDF

Regionale raadsinfo verlengen contracten Jeugdhulp en indexatie voor 2021 Verlengen contracten Jeugdhulp en indexatie voor 2021 Aanleiding en achtergrond In 2018 zijn er contracten voor jeugdhulp afgesloten door de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde. Alle inkoopcontracten zijn afgesloten vanaf 1 januari 2018. De contracten voor Ambulant en Verblijf lopen in december 2020 af, maar hebben nog de optie om te verlengen. De contracten voor Pleegzorg lopen door tot december 2021. Boodschappen 1.

De contracten van ambulant en verblijf worden verlengd tot 1 januari 2022. -

Door de contracten met een jaar te verlengen kunnen we de inkoop zorgvuldig vormgeven samen met de aanbieders de contouren voor de inkoopstrategie verder uitwerken. In de contouren voor de inkoopstrategie staat een ombouw van 3 percelen naar 5 segmenten beschreven. Deze ombouw in de wijze van jeugdzorgcontractering vraagt uitwerking. Deze uitwerking maken we samen met aanbieders en vraagt tijd.

-

Door de contracten met een jaar te verlengen lopen de contracten gelijk met het contract van pleegzorg en kan de switch naar de nieuwe inkoop in een keer gemaakt worden. Omdat de contouren van de inkoopstrategie het hele palet aan jeugdhulp beslaan, is het handig om de overgang van 3 percelen naar 5 segmenten in één keer te kunnen doen. Hierdoor kan de overgang in samenhang worden uitgewerkt en een omslag in één keer geeft voordeel voor aanbieders die op meerdere vlakken zorg leveren.

-

Door de contracten te verlengen is er rust in het zorglandschap zodat zij zich kunnen blijven richten op de aanpassingen die nodig zijn vanwege de Corona omstandigheden. We hebben dit jaar te maken met COVID-19, dit heeft consequenties voor de zorgaanbieders. Vanuit het rijk wordt opgeroepen om dit jaar rust te bieden aan het zorglandschap en in te zetten op continuering van zorg. Daarbij roept het rijk op tot het geven van ruim voldoende tijd voor nieuwe aanbestedingen. Op basis van deze gegevens is een aanbesteding per 1 januari 2021 realistisch. In de klankbordsessies met zorgaanbieders is gebleken dat aanbieders positief staan tegenover het verlengen van de contracten jeugdhulp.

2. Bij het verlengen van de contracten wordt in 2021 een indexatie op de tarieven doorgevoerd van 3,01%1 conform de systematiek zoals vastgelegd in de raamovereenkomsten jeugdhulp. Het doorvoeren van de indexatie komt tegemoet aan de stijgende loonkosten van de zorgaanbieders. Zorgaanbieder hebben te maken met stijgende loonkosten vanuit de CAO’s. Wanneer er geen indexatie op de tarieven plaatsvindt draaien de zorgaanbieders zelf volledig voor de stijgende kosten op. Daarnaast vindt er gedeeltelijke compensering vanuit het rijk plaats aan de gemeente. De tarieven die in onze regio gehanteerd worden liggen voor een aantal producten lager dan de omliggende regio’s, door te indexeren wordt het gat niet verder vergroot. 3. De samenwerkende gemeenten in de Noord Veluwe hebben een ontwikkeltraject voor de inkoop van de Jeugdhulp doorlopen. EHdK heeft de regio namens het Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd (OZJ) begeleid bij het komen tot de contouren van de inkoopstrategie. Doel van het traject was het toewerken naar een meerjarige inkoopstrategie voor de Jeugdhulp dat duidelijkheid biedt over het doel en de wijze van contracteren. De gemeenten Oldebroek en Harderwijk zijn de opdrachtgevende gemeenten voor dit inkoopplan.

1

-

De bestuurders van de samenwerkende gemeenten hebben afgesproken om bij de inkoop van de Jeugdhulp samen te werken volgens het principe: ‘lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet’. Anders beschreven: de inkoopsamenwerking wordt alleen op die onderdelen regionaal georganiseerd waar dit vereist is. Regionale samenwerking is soms nodig om de kwaliteit en continuïteit van de zorg aan kinderen met complexe problemen en specialistische vraagstukken beter te borgen. Door op een juiste wijze en op de juiste schaal zorg in te kopen is het mogelijk enerzijds de kwaliteit en kosten te managen en anderzijds het aanbod te vernieuwen en de capaciteit te garanderen. Zo kan goede jeugdhulp aan kinderen en jeugdigen uit de regio worden geboden binnen de beschikbaar gestelde Rijksbudgetten.

-

Vanuit het ontwikkeltraject en het principe ‘lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet’ zijn de contouren van een inkoopstrategie tot stand gekomen. De inkoopstrategie is gebaseerd op de vastgestelde inkoopvisie van 2017. In de inkoopvisie staat de volgende doelstelling opgenomen: ‘We willen de meest passende zorg en ondersteuning voor onze jeugdigen, binnen het daarvoor beschikbare financiële kader. De zorg en ondersteuning vindt plaats zo dicht mogelijk bij de jeugdigen, de gezinnen en het eigen netwerk. De regie ligt hierbij bij hen zelf. De ondersteuning is kortdurend en licht waar kan (ambulant, vrij toegankelijk); langdurig en intensief waar nodig.’ Deze visie is bij de uitwerking van beleidsplan jeugdhulp 2018-2022 vertaald naar vier strategische doelen: sneller de juiste hulp beschikbaar, we maken de jeugdhulp beter betaalbaar, we willen gezinnen versterken (in plaats van

Let op: het CBS wijzigt nogal eens in de loop van het jaar de index enigszins. Het verschil is marginaal (0,1% of minder).

individuen) en we willen slimmer worden. Inkoop is een van de inspanningen die hieraan bijdraagt, zodat we uiteindelijk komen tot onze gezamenlijke missie: goede zorg binnen budget door versterken van het gewone leven. Met oog op het afsluiten van nieuwe contracten jeugdhulp per 1 januari 2022 blijkt deze inkoopvisie nog altijd actueel. Wel vraagt de inkoopvisie op basis van het ontwikkeltraject een nieuwe inkoopstrategie en uitvoering. Dit heeft ook consequenties voor de looptijd van de huidige contracten. Vervolgstappen Voor 1 januari 2022 willen we nieuwe contracten afsluiten met de zorgaanbieders. Hier werken we aan door middel van een inkooptraject. Via een ontwikkeltraject en marktanalyse zijn contouren voor een inkoopstrategie tot stand gekomen. Deze contouren willen we graag aan u toelichten in een regionaal raadsgesprek. Bij deze nodigen we u van harte uit.