2. Raadsbrief informatie actualisatie subsidieregeling investeringen in sport en scouting accommodaties

Gemeenteraad Postbus 149 3840 AC Harderwijk

datum: ons kenmerk:

3 juli 2024 02430000183791 / 02430000636809

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

informatie actualisatie regeling investeringen sport en scouting accommodaties Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleiding Op 26 februari 2009 heeft de raad kaders voor éénmalige investeringen in sportaccommodaties vastgesteld. De subsidie regeling voorziet in een éénmalige subsidie voor sportverenigingen om hun eigen sportaccommodaties op peil te houden. Voor de verenigingen is dit een belangrijke bijdrage gebleken om hun investeringen te kunnen doen. Deze subsidie geeft ze vaak net het zetje om het risico voor een investering te kunnen nemen. Het is belangrijk dat sportvoorzieningen tijdig op peil gehouden worden en daarnaast is het ook goed dat er ingesprongen kan worden op actuele ontwikkelingen en nieuwe sporten. Deze regeling zorgt ervoor dat dit voor de verenigingen haalbaar is.

Actualisatie De regeling is in 2009 algemeen opgesteld. De ervaring leert dat meer inkadering wenselijk is om de regeling goed te kunnen toepassen. Actualisering van de kaders is noodzakelijk. Hoewel destijds is besloten dat de regeling na vier jaar geëvalueerd zou worden, is dit tot op heden nog nooit gebeurd. In het uitvoeringsprogramma van de sportbeleidsnota 2023-2026 is om die reden opgenomen dat een actualisatie zal volgen. Met het opstellen van nieuwe kaders is er ook rekening gehouden met de ombuigingen.

Wat houdt de regeling in? De subsidie mag uitsluitend gebruikt worden voor aanpassingen, verbouwing of uitbreiding van het deel dat bestemd is voor sportbeoefening. Er wordt geen bijdrage versterkt voor niet-sport gerelateerde gebouwen en voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een tribune, clubhuis of terreinverlichting. Een aanvraag heeft een incidenteel karakter en er wordt maximaal 50% van de investering gesubsidieerd. De cofinanciering en overige kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen, financieren de verenigingen met eigen middelen of met een lening.

organisatie eenheid:

Team Samenleving

behandeld door:

E. Kolk

telefoonnummer:

0341 411 270

bijlage(n):

Havendam 56 Correspondentieadres: Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 E info@harderwijk.nl W harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

02430000183791 / 02430000636809 2 van 4

Voorgestelde wijzigingen In de actualisatie van de regeling zijn de volgende aanpassingen voorgesteld; De scouting wordt toegevoegd in de regeling. De scouting hoort formeel niet bij de sportverenigingen en kon geen gebruik maken van deze regeling. Er is wel een vraag vanuit de scouting verenigingen voor (ver)bouw van de accommodaties. Op het moment is hier geen regeling voor binnen de gemeente. De bestaande regeling voor sportverenigingen is uitgebreid met een aantal specifieke voorwaarden voor de scouting naar een nieuwe regeling, ‘eenmalige investeringen in sport- en scoutingaccommodaties Harderwijk 2024’. Met de gestelde kaders kunnen dan ook scoutingaanvragen behandeld worden en beargumenteerd toegekend of afgewezen worden. Dit geeft ook voor de scoutingverenigingen meer duidelijkheid. Aanvragen kunnen ingediend worden door sportverenigingen (NOC-NSF), scoutingverenigingen die aangesloten zijn bij Scouting Nederland of beheerstichtingen die sport- of scoutingverenigingen accommoderen. Aanvraag mag maximaal één keer in de vijf jaar ingediend worden (voorheen was dat 1x in de vier jaar). Subsidie kan maximaal 50% van het investeringsbedrag zijn, met een maximale bijdrage van €100.000 per aanvraag, e.e.a. afhankelijk van het ledenbestand.

De toe te kennen subsidie is afhankelijk van het aantal leden van een vereniging (peildatum: datum aanvraag) ● Sportverenigingen < 50 leden maximaal € 50.000,-; ● Sportverenigingen 50 - 200 leden maximaal € 75.000,-; ● Sportverenigingen > 200 leden maximaal € 100.000,-. ● Scoutingverenigingen maximaal € 50.000,= (Voorheen was het maximum bedrag €250.000,= en was er geen onderscheid tussen grote en kleine verenigingen)

-

-

-

De investering in een scoutingaccommodatie heeft betrekking op de bouw, renovatie of uitbreiding van ruimten die gerelateerd zijn en benodigd zijn voor de activiteiten van de scouting, zoals bijvoorbeeld opslag van materiaal en een steiger voor de waterscouting. Het minimale toe te kennen subsidiebedrag is € 20.000,=, wat betekent dat het minimale investeringsbedrag €40.000,= bedraagt. (Voorheen was er geen minimum). Er geldt per jaar een vaste aanvraagperiode, namelijk van 1 januari tot en met 31 maart. De aanvragen worden beoordeeld aan het eind van deze periode. Indien er meerdere aanvragen zijn en de som van de te verlenen subsidies het subsidieplafond overschrijdt, worden de in beginsel te verlenen subsidiebedragen naar rato van de hoogten daarvan gekort.

Financiën De huidige regeling kent geen jaarlijks subsidieplafond. Hierdoor is het voor de gemeente onzeker wat het totaal bedrag aan aanvragen per jaar is en als aanmelding(en) wordt aangeboden in de Kadernota. Door het opnemen van een bedrag in de begroting en een subsidieplafond in te stellen geeft dit de gemeente meer zekerheid over het maximaal uit te geven bedrag. Om zekerheid te

ons kenmerk: pagina:

02430000183791 / 02430000636809 3 van 4

geven voor zowel de gemeente als de verenigingen, zou structureel een bedrag opgenomen moeten worden in de begroting van €150.000,- vanaf 2025. Het structureel borgen van een bedrag in de begroting ligt in lijn met de werkwijze hoe subsidieregelingen in de begroting zijn opgenomen. Gezien de financiële positie van de gemeente Harderwijk en de ombuigingsopgave die voorligt, is het voorstel vanuit het college om een bestemmingsreserve van €450.000,= in te stellen voor een periode van minimaal drie jaar. Waarbij jaarlijks de lasten onttrokken worden uit de reserve via een tussentijdse rapportage of bij de jaarrekening. Het voordeel van dit scenario is dat de bestemmingsreserve gevuld kan worden met incidentele middelen en geen structureel beslag legt op het begrotingssaldo van de gemeente. Na positieve besluitvorming in de raad zal voor de jaren 2025, 2026 en 2027 een bedrag van €150.000,= worden opgenomen in de begroting, waarna het college het subsidieplafond kan vaststellen. Afhankelijk van het aantal aanvragen en de hoogte van de aanvragen kan de bestemmingsreserve in drie jaar uitgeput zijn en zal deze mogelijk weer opnieuw aangevuld moeten worden afhankelijk van de voortzetting van het beleid. Voor de verenigingen geeft de nieuwe regeling met een structureel bedrag in de begroting, veel meer zekerheid. Aanvragen kunnen sneller behandeld worden.

Aangezien er ook altijd aanvullende financiering nodig is, kunnen verenigingen hier ook sneller op acteren en kan er ook sneller gestart worden met verbouwing/nieuwbouw. De gemeente heeft met de nieuwe kaders zekerheid over het maximale uit te geven bedrag. Er zijn financieel twee alternatieven benoemd: Alternatief 1 is het structureel opnemen in de begroting van €150.000,= , alternatief 2 is het systeem in stand houden van kadernota aanvragen. Bij de integrale afweging van de kadernota en ombuigingen kan er worden besloten om af te wijken van het advies en een keuze te maken voor een van de alternatieven.

Communicatie Vanwege de vele wijzigingen is het raadzaam de verenigingen tijdig mee te nemen en ze de gelegenheid te geven hun zienswijze in te dienen. Hierdoor wordt de regeling al vroegtijdig in ontwerp ter inzage gelegd op de gebruikelijke wijze via overheid.nl. De regeling wordt in verband met de zomervakantie langer ter inzage gelegd dan de gebruikelijke zes weken. De uiterste termijn wordt ingezet op half september om de verenigingen voldoende tijd te geven hierop te kunnen reageren. In de kennisgevingstekst wordt een toelichting gegeven op de besluitvorming die nog moet plaatsvinden en die mogelijk nog een andere financiering tot gevolg kan hebben. Pas bij het definitief vaststellen van de begroting 2025-2028 wordt door de raad het budget formeel vrijgegeven. Dit is dan ook het moment waarop de regeling formeel vastgesteld kan worden. Mocht er gekozen worden voor een andere financiering (via kadernota aanvragen) dan zullen deze artikelen in de regeling aangepast worden. Deze zullen niet van invloed zijn op de vastgestelde kaders. Na het vaststellen van de begroting kan de regeling definitief vastgesteld worden, zodat hij kan ingaan per 1 januari 2025.

ons kenmerk: pagina:

02430000183791 / 02430000636809 4 van 4

Mochten er vragen zijn over de actualisatie van de subsidieregeling “eenmalige investeringen in sport en scoutingaccommodaties Harderwijk 2024” of naar aanleiding van deze brief, dan kunt u terecht bij Dinie Kolk, d.kolk@harderwijk.nl of via 0341 – 411 270. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

mevrouw F.H.W. de Jong secretaris

de heer J. Joon burgemeester