1. Nota proces Bindend Advies raad

Reg.nummer.: 02430000197222 / 02430000692819

Nota Bindend adviesrecht gemeente Harderwijk Kernboodschap Deze nota geeft de gemeenteraad inzicht in het proces om binnen de reguliere vergunningsprocedure van acht weken, of zo snel mogelijk invulling te kunnen geven aan het (bindende) adviesrecht. Toelichting Besluitvormingstermijn omgevingsvergunning onder de Omgevingswet: Onder de Omgevingswet geldt het uitgangspunt om binnen 8 weken op een vergunningaanvraag (van inwoners of bedrijven etc.) te beslissen; ook voor de gevallen waarbij de raad heeft bepaald dat zij eerst bindend advies wil uitbrengen. Dit betekent dat zowel college als raad binnen die 8 weken het besluit moet kunnen nemen met inbegrip van het bindend advies. Wel heeft het college de mogelijkheid om deze beslistermijn éénmalig met 6 weken te verlengen tot een totaal van 14 weken. Dit besluit tot verlenging van de reguliere procedure moet steeds per geval worden afgewogen door het college. Een snelle afhandeling van een vergunningsaanvraag binnen de reguliere procedure van 8 weken past bij de professionele en inwonergerichte dienstverlening die wij en de Omgevingswet voorstaat. Daarom stellen wij ons op het standpunt dat deze verlenging van een procedure de uitzondering in plaats van de regel moet zijn. Overschrijden van de beslistermijn van 8 weken of eventueel na verlenging van 14 weken is niet fataal. Er ontstaat geen vergunning van rechtswege.

Als de raad het advies niet tijdig geeft binnen de afgesproken termijn, mag het college het besluit zonder dat advies nemen. Een vergunningsaanvrager kan bij niet tijdig beslissen op de aanvraag de gemeente in gebreke stellen, onder oplegging van een dwangsom. De gemeente heeft dan 2 weken de tijd om alsnog een beslissing te nemen. Gebeurt dat niet, dan gaat de dwangsom automatisch lopen. Zodra de dwangsom gaat lopen, kan de aanvrager ook een besluit afdwingen via de rechter door direct beroep in te stellen. Wat als de procedure tussentijds wordt opgeschort door noodzakelijke aanvullingen? In dat geval is week 6 niet meer de oorspronkelijke week 6. Een incomplete aanvraag maakt het aanhouden van de standaardtermijnen lastig, omdat de hervatting van de procedure afhankelijk is van de aanvrager en/of derden. Dit betekent dat de termijn voor behandeling in de raad per situatie kan verschillen, maatwerk vereist is en flexibiliteit van zowel de raad als het college vraagt in de procedure en advisering. Procesvoorstel Actie

Weken in vergunningsprocedure

De vakafdeling ontvangt de aanvraag en informeert de griffie met een Week 1 bericht waarin het onderwerp en een korte inhoudelijke toelichting zijn opgenomen. De griffie deelt deze informatie met de raadsleden en zorgt ervoor dat de behandeling van de aanvraag wordt ingepland in de commissie en de raad, rekening houdend met wettelijke termijnen en de vergaderplanning.

ons kenmerk: pagina:

02430000197222 / 02430000692819 2 van 2

De Concept vergunning plus advies wordt via versnelde pfo en collegebehandeling ter besluitvorming aan raad voorgelegd. (spoedprocedure)

Week 6

Behandeling in commissie en voorstel voor presidium en behandeling raad.

Week 6 of 7

Presidium

Week 7 of 8

Besluitvormingsronde raad /advies naar college

Valt mogelijk in week 9 t/m 12

Omdat het college een gemotiveerd besluit moet nemen op de aanvraag omgevingsvergunning, ontvangt het college bij een negatief advies een schriftelijk en gemotiveerd Advies-besluit van de raad. Dit Bindend Advies-besluit moet met de motivering bekend worden gemaakt in het gemeenteblad (artikel 3:42 Awb in samenhang met artikel 6 van de Bekendmakingswet) Besluit college - bekendmaking besluit

Mogelijk in week 9 t/m 12