Vastgesteld - RV Verlenging Lening en Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed 2025

Raadsvoorstel

Verlenging Lening en Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed 2025 Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

811933 College: Ytsen Boomsma Raad: ytsen.boomsma@hardenberg.nl

7 januari 2025 25 februari 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: • de verordening “Stimuleringslening Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025” vast te stellen;

• kennis te nemen van de Concept Subsidieregeling Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025, waar het college op korte termijn een besluit over neemt.

Inleiding Eind 2022 heeft de raad besloten om eenmalig € 5 miljoen beschikbaar te stellen voor een lokale aanpak van de energiecrisis. De aanpak is onder andere uitgewerkt in een lening en subsidie

voor verduurzaming van maatschappelijk vastgoed. De lening is op 18 juli 2023 door de raad vastgesteld.

De regelingen liepen af op 31 december 2024. De regelingen waren een succes, het beschikbare subsidiebedrag van € 1.000.000 is volledig uitgeput – en er is voor circa € 500.000 van de beschikbare € 1.600.000 aan leningen beschikt.

De bijdrage voor de aanpak energiecrisis was bedoeld als een eenmalige bijdrage. Ondanks dat,

is er ruimte voor een kleine extra bijdrage vanuit de gemeente. Ook is er vanuit de

maatschappelijke organisaties in de gemeente blijvende behoefte aan financiële ondersteuning. Voorgesteld wordt om zowel de lening als de subsidie opnieuw aan te bieden in 2025 en 2026.

Voor de lening is de gemeenteraad het bevoegd gezag. Het college is bevoegd om de subsidie vast te stellen. In dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd de lening vast te stellen, en

kennis te nemen van het voornemen van het college om een nieuwe subsidieregeling vast te stellen.

Pagina 1 van 6

Stimuleringslening Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed

Het plafond van de lening is in 2023 en 2024 niet bereikt, hetgeen de financiële ruimte biedt om de looptijd van de lening te verlengen tot en met 31 december 2026. Er is nog budget om ongeveer € 1.100.000 uit te lenen voor verduurzaming.

De lening wordt vastgesteld als nieuwe verordening, de Stimuleringslening Verduurzamen

Maatschappelijk Vastgoed 2025. Vaststelling door een wijzigingsbesluit is niet mogelijk, omdat de oude verordening verlopen is. Afgezien van de looptijd vinden er geen wijzigingen plaats. Het minimale leenbedrag is € 5.000 en het maximale leenbedrag is € 100.000. Het rentepercentage blijft gelijk; 1,6%.

Subsidie Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025

Een aantal voorwaarden worden gewijzigd ten opzichte van 2023 en 2024. Wijzigingen:

• Het subsidieplafond wordt verlaagd van € 1.000.000 naar € 150.000.

• Het maximum subsidiebedrag per gebouw wordt verlaagd van € 50.000 tot € 25.000. • Het subsidiepercentage wordt verlaagd van 50% naar 40% van de werkelijke kosten.

• De looptijd van de subsidieregeling is vanaf vaststelling tot en met 31 december 2025. In 2025 wordt de subsidie geëvalueerd, om deze opnieuw vorm te geven in 2026. Voorzien wordt dat de subsidie verder wordt afgebouwd.

Met de wijzigingen hoopt het college meer organisaties te kunnen bedienen met het geringere budget. Dit geeft de kleine maatschappelijke organisaties een kans om mee te doen, en niet

achter het net te vissen nadat 3 grote partijen een aanvraag doen. Dit gebeurt enerzijds door het maximum subsidiebedrag te verlagen en anderzijds door het subsidiepercentage te verlagen.

Organisaties die in 2023 en 2024 al subsidie ontvingen komen opnieuw in aanmerking voor

subsidie - mits zij in 2023 en 2024 minder dan € 25.000 subsidie hebben ontvangen voor het

pand waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Aanvragen die op een wachtlijst zijn gezet in 2024, worden in 2025 als eerst behandeld. De subsidie is aan te vragen tot 31 december 2025, zodat

de regeling kan worden geëvalueerd en indien nodig aangepast of verlengd in 2026. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de voorgenomen nieuwe subsidievoorwaarden. Doelen

De subsidieregeling geeft maatschappelijke organisaties de mogelijkheid om te kunnen

investeren in fysieke maatregelen waarmee energie wordt bespaard of op een duurzame manier wordt opgewekt.

Pagina 2 van 6

Naast reductie van de energiekosten dragen deze maatregelen ook bij aan de energie- en klimaatdoelstellingen van de gemeente Hardenberg door het energiezuinig maken van gebouwen en voorzieningen. Argumenten • Het in stand houden van de leenfaciliteit voorziet in een behoefte van de maatschappelijke

organisaties in de gemeente en ondersteunt hen bij de verduurzaming van hun vastgoed. Dit bevordert ook het betaalbaar houden van deze voorzieningen.

Verder geldt:

• Nog niet alle sociaal-culturele maatschappelijke non-profit organisaties in Hardenberg hebben gebruik gemaakt van de regelingen. In sommige gevallen komt dit doordat

besluitvormingsprocessen langer duren dan de termijn van de regeling, of doordat eerst moet worden uitgezocht wat de juiste maatregelen zijn.

• De noodzaak om te verduurzamen blijft. Inflatie, energiebelasting en schaarste zorgen voor gasprijzen die blijven stijgen.

• De doelgroep heeft vaak onvoldoende inkomsten/balans om grote investeringen te doen. • Het Ontzorgingsprogramma van de provincie Overijssel richt zich met name op advies

rondom te nemen maatregelen en minder op financiële ondersteuning. De lening die de

provincie biedt, is er alleen voor buurt- en dorpshuizen, wijk- en gemeenschapscentra en culturele instellingen met een ANBI-status. De gemeentelijke lening is er ook voor sportverenigingen en kerken, en heeft een lager rentepercentage (1,6%). Risico's en kanttekeningen Er zijn geen directe risico’s verbonden aan het verlengen van de verordening. Voor de uitvoering rondom de beschikkingen is er binnen de gemeente dekking vanuit de CDOKE Rijksmiddelen. Tevens is de extra benodigde inzet beperkt. In 2023 en 2024 waren er in totaal 7 leningaanvragen, die met name door voetbalverenigingen zijn gedaan. Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Betaalbare en duurzame energie

- Verantwoorde consumptie en productie - Klimaatactie

Toelichting werelddoelen VN

• SDG 7: betaalbare en duurzame energie: Hernieuwbare energiebronnen zijn een

wezenlijk middel om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen. Pagina 3 van 6

• SDG 12: verantwoorde consumptie en productie: Duurzame productie en consumptie

verlaagt de druk op het milieu en grondstoffen.

• SDG 13: Klimaatactie: De effecten van klimaatverandering vormen een bedreiging

voor mens en natuur.

Financiën • Voor de lening is het beschikbare bedrag (€ 1.600.000) naar verwachting nog toereikend voor zowel 2025 als 2026. Het betreft een revolverend fonds. Het geld dat wordt uitgeleend via de Svn stimuleringslening wordt gedurende de looptijd (10-15 jaar) weer terugbetaald en kan opnieuw beschikbaar worden gesteld voor nieuwe leningen.

• Beperkt risico: Betalingsproblemen worden door Svn zoveel mogelijk voorkomen. Tijdens de aanvraag voert SVn een kritische financiële toets uit bij de aanvrager.

• In het geval de € 1,6 miljoen in één keer zou worden (door)verstrekt, bedragen de jaarlijkse rentekosten en beheerskosten ca. € 40.000. Deze kosten zijn tot nu toe gedekt binnen

bestaande budgetten, in overeenstemming met de huidige regels voor financieel beleid.

Verwerking persoonsgegevens Indien van toepassing zal voor de verwerking van persoonsgegevens door de Svn een verwerkersovereenkomst worden opgesteld. Communicatie In combinatie met de wijziging van de regeling wordt hierover gecommuniceerd via De Toren. Via mailinglijsten in beheer van de afdeling Maatschappelijke Zaken wordt er contact opgenomen met de maatschappelijke organisaties over de wijziging.

Op het moment dat het college de nieuwe subsidieregeling vaststelt, wordt de raad hier per brief over geïnformeerd. Uitvoering Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (Svn) is voor Hardenberg de uitvoeringspartner voor

andere stimuleringsleningen (Verzilverlening, Starterslening). Het ligt daarom voor de hand om

ook de uitvoering van de Stimuleringslening verduurzamen maatschappelijk vastgoed bij Svn te

beleggen.

Pagina 4 van 6

Wat betreft de interne uitvoeringscapaciteit wordt dit opgevangen binnen de huidige formatie. Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

• Verordening Stimuleringslening Maatschappelijk Vastgoed 2025

• Concept Subsidie Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025

Pagina 5 van 6

Raadsbesluit

Verlenging Lening en Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed 2025 Zaaknummer:

811933

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 januari 2025; Besluit: • de verordening “Stimuleringslening Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025” vast te stellen;

• kennis te nemen van de Concept Subsidieregeling Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed 2025, waar het college op korte termijn een besluit over neemt.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van

25 februari 2025.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

__________________________

Vastgesteld raad d.d. 25 februari 2025 __________________________ Pagina 6 van 6