Vastgesteld - Geamendeerd - RV Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 Zaaknummer:
894690
Presidium:
8 april 2025
Portefeuillehouder:
Burgemeester Offinga
Raad:
27 mei 2025
Wij stellen de gemeenteraad
voor om
te besluiten:
1. de verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 vast te stellen; 2. de volgende raadsleden te benoemen als lid van de Auditcommissie: • •
Marjo de Greef-Moes; Annie Kelder-Ranter;
•
Gerrit van den Berg; Romano Boshove;
•
Gijs Schuurman.
•
Inleiding De praktijk wijst uit dat de omgeving waarin gemeenten opereren steeds sneller verandert en er sprake is van een schat aan (nieuwe) thema’s die aandacht vragen van de raad. De raad wil graag
haar informatiepositie en deskundigheid op bepaalde thema’s versterken , waar onder de verbonden partijen. Dit is aanleiding om een auditcommissie in het leven te roepen en nader invulling te geven aan het zogenaamde raadsrapporteurschap. Gelet daarop wordt de raad voorgesteld de Verordening Auditcommissie vast te stellen.
Doelen De auditcommissie heeft tot doel te adviseren en rapporteren aan en te overleggen namens de raad in het belang van een goede beheersing van de gemeentefinanciën op het gebied van
rechtmatigheid , doelmatigheid en doeltreffendheid. Dit is bedoeld om de raad te ondersteunen in de uitoefening van haar kaderstellende en controlerende rol en taken. Argumenten 1. 1 Versterken informatiepositie en bevorderen deskundigheid raad Gelet op de veelheid aan thema’s , die aandacht vragen van de raad , en de complexiteit daarvan , bestaat behoefte aan het beter in positie brengen van de raad om zijn taken en rollen te vervullen. Een auditcommissie kan dit ondersteunen. De commissie is bevoegd aan de raad over op grond van de Verordening Auditcommissie relevante onderwerpen te rapporteren en/of 1 van 4
adviezen uit te brengen en eventueel te voorzien van een raadsvoorstel. Naast het toezicht op de jaarrekening en de contacten met de accountant kan de auditcommissie diverse andere taken oppakken. Het doel van de commissie is in elk geval het borgen van de integriteit , de transparantie en de betrouwbaarheid van de financiële rapportage en het interne controlesysteem van de gemeente. De commissie kan deskundige ondersteuning inroepen van verschillende adviseurs. De komende periode zal de commissie al werkenderwijs nader invulling geven aan haar rol en taken. 1. 2 Organisatorisch inbedden raadsrapporteurschap Om het raadsrapporteurschap beter in positie te brengen wordt voorgesteld dit organisatorisch in te bedden in de auditcommissie. Uw raad werkt al met raadsrapporteurs voor de werkgroepen
Regionale Energiestrategie (RES/RSAB) en de klankbordgroep Regio Zwolle. Tot op heden ontbreekt een formele setting. Om de raadsrapporteur beter in positie te brengen wordt voorgesteld raadsrapporteurs als adviseur van de auditcommissie in de verordening op te nemen. Door het presidium wordt nader invulling gegeven aan de (randvoorwaarden voor de) inzet van het instrument raadsrapporteur. Wij zijn voornemens om raadsrapporteurs aan te wijzen voor de volgende gemeenschappelijke regelingen in de regio IJsselland: GGD , Veiligheidsregio , Omgevingsdienst en Regionaal Serviceteam Jeugd. 1. 3 De auditcommissie als groeimodel Het is een kwestie van voorkeur of de voorbereiding van besluitvorming door de auditcommissie gewenst is. Uitgangspunt is dat de commissie al werkenderwijs onderzoekt bij welke thema’s de
raad de auditcommissie wil betrekken. Deze behoefte kan in de loop van de tijd aan verandering onderhevig zijn. Gelet daarop is de opsomming van taken in de verordening niet limitatief , maar open en niet dwingend geformuleerd. Het is aan de raad om hier nader invulling aan te geven de komende tijd. In die zin beschouwen wij de auditcommissie als een groeimodel. Er kunnen zowel financiële als niet-financiële thema’s worden geagendeerd. Het betekent dus niet dat per definitie ook alle in de verordening genoemde thema’s te allen tijde worden geagendeerd. Om te beginnen wordt prioriteit gegeven aan de jaarstukken en de contacten met de accountant en de rekenkamer. Hiervoor gaven wij al aan dat ook een viertal gemeenschappelijke regelingen onder de aandacht van de commissie worden gebracht met behulp van raadsrapporteurs. De praktijk moet verder uitwijzen hoe de activiteiten van de commissie zich ontwikkelen. Daarom is in de verordening een artikel opgenomen om uiterlijk twee jaar na installatie van de commissie een evaluatie naar het functioneren van de commissie te initiëren.
Risico's en kanttekeningen Werkenderwijs moet de auditcommissie zichzelf uitvinden en bewijzen. Dat heeft zowel betrekking op de thema’s , waarover de commissie zich gaat buigen , als op de werkwijze. Een auditcommissie vraagt in het begin een extra investering van alle betrokkenen. Uiteindelijk moet dit zich uitbetalen in een verbeterde informatiepositie en deskundigheid van de raad. Overigens treedt de auditcommissie niet in de onderscheiden bevoegdheden van de raad en het college en heeft dus geen besluitvormende bevoegdheden. De commissie wordt geacht onafhankelijk te 2 van 4
adviseren en vervult geen politieke functie , maar heeft het karakter van een deskundigencommissie.
Werelddoelen
van
de Verenigde Naties (SDG)
Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Vrede , justitie en publieke diensten.
Toelichting werelddoelen VN Doel 16: 'Bevorder vreedzame en inclusieve samenlevingen met het oog op duurzame ontwikkeling , verzeker toegang tot justitie voor iedereen en bouw op alle niveaus doeltreffende , verantwoordelijke en toegankelijke instellingen uit. ’ Meer concreet wordt met dit voorstel een steentje bijgedragen aan doelmatige , doeltreffende en rechtmatige besluitvorming op lokaal niveau.
Financiën Beëdigde schaduwfractieleden , die eventueel door de raad worden benoemd als lid van de auditcommissie , ontvangen hiervoor de gebruikelijke vergoeding ingevolge het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.
Verwerking
persoonsgegevens
N. v. t.
Communicatie
en
participatie
Dit voorstel is openbaar. Voor de inwerkingtreding van de verordening is officiële bekendmaking via de website Officiële bekendmakingen. nl vereist.
Uitvoering Onder de voorwaarde dat alle leden van de auditcommissie zijn benoemd , gaat na besluitvorming het lidmaatschap van de auditcommissie onmiddellijk in. De vergaderingen , agendering en werkwijze van de auditcommissie wordt nader ingeregeld. Tevens wordt in nauwe samenwerking met alle betrokkenen verder vorm gegeven aan het de inzet van het raadsrapporteurschap. Het presidium van de raad van de gemeente Hardenberg ,
de griffier ,
de voorzitter ,
F. G. S. Droste
W. E. H. Soeten-Wessels
Bijlage: Verordening auditcommissie gemeente Hardenberg 2025
3 van 4
Genneente
Hardelnberg Raadsbesluit
Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg Zaaknummer:
raad
De
2025
894690
de gemeente
van
gelezen het voorstel
van
Hardenberg; het
presidium d.d. 8 april 2025;
gelet op artikel 84 van de Gemeentewet; Besluit:
1.
de
verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 vast te stellen;
2.
de
volgende raadsleden
e
Marjo de Greef-Moes;
e
Annie Kelder-Ranter;
e
Gerrit
e
Romano
e
Gijs Schuurman.
Aldus 27 mei
van
den
te benoemen
als lid
van
de Auditcommissie:
Berg;
Boshove;
vastgesteld
in de
openbare vergadering
van
de raad
van
de gemeente
Hardenberg
van
2025.
De
raad voornoemd,
de
griffier,
de voorzitter,
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd)
F.G.S. Droste
M.W.
J
Offinga
4 van
4
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen