Vastgesteld - Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 3 maart 2026

Besluitenlijst raadsvergadering 3 maart 2026 Voor

een

volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www. gemeenteraadhardenberg. nl

Aanwezig: M. W. Offinga (voorzitter) en F. G. S. Droste (griffier) CDA:

mw.

W. E. H. Soeten-Wessels , M. Bakhuis , G. van den Berg , K. H. Brink , H. A. Mijnheer ,

mw.

N. Pierik , mw. H. G. Spijkers , mw. A. Vetker-Kerssies , T. Wolbink.

A. Kelder-Ranter , J. W. Brommer , E. Geesink , mw. M. A. M. Giethoorn-Boertien , N. Strijker , H. ter Wijlen.

OpKoers. nu:

mw.

CU:

mw.

S. E. Hof , E. S. P. van de Grampel , M. G. M. C. Kuckelkorn , G. J. B. Kuipers , H. Lennips ,

mw.

G. H. Peltjes-Mooi.

GroenLinksPvdA:

R. Boshove , R. P. Jonkhans , I. de Vries.

VVD: DOEN’22:

B. T. Gelling , mw. J. Meijerink-Heuver , J. M. Timmermans. P. C. van der Wel , H. Volkers.

D66:

mw.

Samen

G. Schuurman.

M. J. de Greef-Moes.

Gemeente

Hardenberg: Aanwezige

mw.

D. J. Dorrestijn-Taal , A. Mussche , A. H. te Rietstap en W. E. ten Kate.

wethouders: Afwezig: OpKoers. nu: CU:

W. Kloekhorst. J. Odink.

Nr.

Onderwerp

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19. 00 uur.

2.

Actuele vragenronde De heer Timmermans , fractie VVD stelt de volgende actuele vragen: Voor de VVD is rust in de portemonnee belangrijk daarom zetten wij er tijdens de begrotingsbehandeling altijd op in dat inwoners en ondernemers niet meer betalen dan noodzakelijk. Niet meer doen dan nodig is ten aanzien van de OZB vinden wij van groot belang. Net als dat het voor de VVD Hardenberg belangrijk is om verantwoord om te gaan met belastinggelden. Afgelopen week hebben onze inwoners en bedrijven de jaarlijkse aanslag ontvangen , daarbij viel op dat de WOZ-waarde behoorlijk zijn gestegen. In onze og en 1 van 10

is in de begroting de totale post OZB-heffingen gecorrigeerd voor inflatie. Wij krijgen hierover momenteel veel vragen van inwoners en ondernemers , dat wordt mede onder

andere veroorzaakt door de filmpjes van collega de heer Van der Wel waarin wordt gesuggereerd dat de OZB-opbrengst verder stijgt dan enkel de inflatiecorrectie. Wij horen daarom graag van de wethouder: • Klopt de suggestie dat de gemeente via de gestegen WOZ-waarde meer OZB-opbrengst genereerd dan vooraf bij de begroting is vastgesteld? • Kan de wethouder toelichten hoe de stijging van de WOZ-waarde zich verhoudt tot het vastgestelde OZB-tarief? • En kan de wethouder helder uitleggen óf en zo ja hoe stijging van gemiddeld 18% in de WOZ-waarde doorwerkt in de uiteindelijke aanslag voor inwoners en ondernemers? Wij ontvangen hierover graag een duidelijke toelichting. Wethouder Dorrestijn-Taal geeft de volgende reactie: Als de suggestie is dat door de stijging van de gemiddelde WOZ-waarde in Hardenberg van woningen de OZB met hetzelfde percentage stijgt , met nog een keer de inflatie daar bovenop , dan klopt dit niet. Het bedrag dat woningeneigenaren betalen aan de OZB stijgt gemiddeld alleen met de inflatie. De tarieven die worden hiervoor gecompenseerd. Er wordt gekeken naar de opbrengsten , de inflatie is dan 3. 3%. Dit wordt teruggerekend naar de tarieven , de woningeigenaren betalen gemiddeld 3. 3% extra ten opzichte van vorig jaar. Dit staat los van de stijging van de WOZ-waarde. 3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d. d. 3 februari 2026 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Bespreekstukken 6.

Inclusiebeleid 2026-2029 In de gemeente Hardenberg moeten alle inwoners de kans krijgen om mee te doen. Hardenberg wil toegankelijk en inclusief zijn. Het inclusiebeleid 2026-2029 dient als basis voor acties en plannen , gericht op inwoners , binnen onze organisatie én voor maatschappelijke partners. We beschrijven in dit beleid onze visie , missie , belangrijkste uitgangspunten en opgaven , én hoe we hier samen verder uitvoering aan geven. 2 van 10

De raad wordt gevraagd het inclusiebeleid 2026-2029 vast te stellen.

Wethouder Mussche zegt toe: • dat het college in het 3 e kwartaal terugkomt op het onderzoek wat zal plaatsvinden samen met De Stuw hoe de ondersteuning van de sleutelpersonen zal worden geborgd. Denk hierbij aan inzet , taakafbakening , begeleiding en een structurele regeling voor passende financiële vergoeding. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: • het inclusiebeleid 2026-2029 vast te stellen. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Mevrouw Spijkers , fractie CDA dient , mede namens de fractie GroenLinks-PvdA , VVD , D66 , SGH en OpKoers. nu de volgende motie in: Motie Oog voor wat ons verbindt en afbeelden artikel 1 Grondwet in het gemeentehuis van

Hardenberg We stellen vast dat: •

De gemeente Hardenberg een toegankelijk en inclusieve gemeente wil zijn , waarin alle inwoners de kans krijgen om mee te doen op een manier die bij hen past.

•

De persoonlijke verhalen onder de Gewoon-Doener-campagne gewaardeerd worden door inwoners en organisatie(s).

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dat de gemeente Hardenberg samen met inwoners , maatschappelijke organisaties en andere partners werken aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen. •

Het feit dat onze samenleving voortdurend in beweging is , vraagt om blijvende aandacht

inclusie. Het ophalen van ervaringen en verhalen zowel inzicht geeft in knelpunten en misstanden , als in mooie voorbeelden van inclusie. De uitgangspunten om lokaal te doen wat nodig is , daarbij verder gaat dan alleen wettelijke verplichtingen , we handelen vanuit diversiteitsfactoren om inclusie gezamenlijk voor

•

•

vorm te geven.

We vinden dat: •

• •

Gelijkwaardigheid , respect en verantwoordelijkheid voor elkaar belangrijke waarden zijn binnen onze samenleving. Iedereen uniek is en dat maakt ons samen sterker. Mee kunnen doen in de samenleving bijdraagt aan sociale verbondenheid , welzijn en positieve gezondheid. 3 van 10

• •

•

•

•

•

Inclusie een gedeelde verantwoordelijkheid is binnen de samenleving. Gelijkwaardigheid en wederzijds respect de basis vormen van samenleven , ook wanneer meningen verschillen. Het noodzakelijk is om situaties waarin uitsluiting of discriminatie plaatsvinden serieus te benoemen en aan te pakken. Tegelijkertijd het zichtbaar maken van positieve voorbeelden en initiatieven bijdraagt aan vertrouwen , onderling verbondenheid en draagvlak voor inclusiebeleid. Verhalen en ervaringen van inwoners , medewerkers en partners minstens zo waardevol zijn als cijfers en aantallen , juist omdat zij laten zien wat beter moet en wat werkt. Artikel 1 van de Grondwet het fundament vormt van gelijkheid in Nederland en het afbeelden hiervan kan bijdragen aan bewustwording en het uitdragen van gelijke kansen , rechten en wederzijds respect belangrijk is.

We verzoeken het college om: • Bij het onderwerp gedragsverandering van de lokale inclusie agenda (LIA) en in fase 3 van de campagne tegen discriminatie , ook aandacht te hebben voor positieve ontwikkelingen

verhalen om draagvlak voor inclusiebeleid te bevorderen. Aanvullend op fase 1 (bewustwording) en het genoemde in bijlage 1 van de LIA , op een passende , toegankelijke en zichtbare wijze in het gemeentehuis van Hardenberg een afbeelding van artikel 1 van de Grondwet te realiseren , luidende: “Allen die zich in Nederland bevinden , worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst , levensovertuiging , politieke gezindheid , ras , geslacht , handicap , seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook , is niet toegestaan”. en

•

Namens de fracties CDA – Ria Spijkers , GroenLinks-PvdA – Romano Boshove , VVD – Bert Gelling , D66 – Marjo de Greef-Moes , SGH – Gijs Schuurman en OpKoers. nu – Annie Kelder-Ranter. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

De heer Jonkhans , fractie GroenLinks-PvdA dient , mede namens de fractie SGH , CDA , DOEN’22 en VVD de volgende motie in: Motie Openbare toiletten voor mensen met beperkingen We stellen vast dat: • Uit onderzoek blijkt dat Nederlandse gemeenten ernstig tekort schieten in het aanbod van openbare WC’s. •

Bijna één op de vier mensen regelmatig thuisblijft , uit angst dat ze buitenhuis niet op tijd een WC kunnen vinden.

4 van 10

•

•

•

•

•

Hardenberg op plek 168 staat en een 32, scoort op de jaarlijkse ranglijst (2025) van het Maag Darm Lever Fonds. Er naast het openbare toilet in de kern Hardenberg nog een openbaar toilet is voor truckchauffeurs aan de Loswal. Het openbare toilet in de kern Hardenberg kostbaar is in huur , onderhoud , schoonmaak en kapitaallasten (gemiddeld € 26. 300 per jaar ; in 2025 € 1385 per toiletbezoek). , Er in 2018 in het boekje ‘Stedelijkheden’* van prof. Hospers aandacht besteed is aan het Hardenbergse openbare toilet. Het genoemde boekje ook een ander voorbeeld geeft die geld-besparend kan zijn , maar medewerking van ondernemers en/of voorzieningen vraagt.

* Het boekje ‘Stedelijkheden’ van professor Gert-Jan Hospers handelt op pagina 7 en 8 over de ‘Behoefte aan TOILETTEN’ over m. n. het Hardenbergse Kostbare Toilet.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: •

•

•

• • •

•

Hardenberg inclusiviteit nastreeft zodat mensen met een beperking volop mee kunnen doen in de samenleving. Voldoende goede en schone sanitaire voorzieningen een gemeente aantrekkelijker maakt voor bezoekers aan onze gemeente. Dat door storingen en vandalisme het openbare toilet in stad Hardenberg niet altijd beschikbaar is. Er in de overige kernen in onze gemeente dergelijke voorzieningen ontbreken. De gemeente geen voornemen heeft om het aantal openbare toiletten uit te breiden. Oldenzaal ervaring op doet met het uit Duitsland (Gemeinde Aale) geïnitieerde concept “Nette Toilette” waarbij meewerkende ondernemers / voorzieningen een beperkte vergoeding krijgen voor het zichtbaar (bijvoorbeeld vignet of sticker) openbaar beschikbaar stellen van de sanitaire faciliteiten. Dit onderzoek waarschijnlijk niet veel hoeft te kosten waarbij een behoorlijke bezuiniging op termijn zelfs haalbaar is bij een bredere beschikbaarheid van openbare toiletten.

We vinden dat: • De gemeente Hardenberg meer kan doen om de gemeente inclusiever te maken. • Dat de aanwezigheid van een openbaar toilet niet beperkt zou moeten zijn tot alleen de

kern Hardenberg. We verzoeken het college om: • Het voorbeeld van de ‘Nette Toilette’ uit Oldenzaal en Aale te onderzoeken op zijn • •

bruikbaarheid voor de gemeente Hardenberg (zowel stad als andere kernen!). Hierbij gebruik te maken van de deskundigheden binnen de Participatieraad. Bij gebleken geschiktheid het concept uit te rollen over de gemeente en de eventuele kosten hiervoor mee te nemen in de begroting 2027.

5 van 10

•

Hiermee ook de Hoge Nood app verder te versterken zodat de toiletten goed te vinden zijn.

Namens de fracties GroenLinks-PvdA – Rein Jonkhans , SGH – Gijs Schuurman , CDA – Ria Spijkers , DOEN’22 – Piet Cees van der Wel en VVD – Jeanet Meijerink-Heuver. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 7.

Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht Onderwijsstichting Arcade Voor onderwijsstichting Arcade is er een Raad van Toezicht , die toezicht houdt en bijdraagt

goed functionerende onderwijsstichting voor het openbaar onderwijs. De gemeenteraden van Coevorden en Hardenberg benoemen de leden van de Raad van Toezicht van Arcade. Op voordracht van onderwijsstichting Arcade wordt mevrouw I. Jansen benoemd en de heer M. Sprenger en mevrouw M. D. F. H. Herwijnen herbenoemd als lid van de Raad van Toezicht. De gemeenteraad van Hardenberg wordt gevraagd akkoord te gaan met deze benoeming en herbenoeming. aan een

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de volgende leden van de Raad van Toezicht op voordracht van onderwijsstichting Arcade te benoemen en herbenoemen: 1. 1. mevrouw I. Janssen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Onderwijsstichting Arcade ; 1. 2. herbenoemen van leden Raad van Toezicht van Onderwijsstichting Arcade de heer M. Sprenger en mevrouw M. D. F. H. van Herwijnen per 1 april 2026 ; 2. op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen op het bijgevoegde CV in verband met de bescherming van persoonsgegevens en eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 5. 1. onder d en 5. 2 onder e Woo). Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Benoeming leden commissie onderzoek geloofsbrieven De voorzitter vraagt de raad het volgende: Op 18 maart 2026 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats en de nieuw gekozen raadsleden zullen op woensdag 1 april 2026 worden beëdigd. Voordat daartoe kan worden

zullen de geloofsbrieven van de nieuw gekozen raadsleden onderzocht moeten worden. Dat doet altijd een speciaal daarvoor ingestelde commissie. De commissie onderzoek geloofsbrieven. Dit dient te gebeuren in de allerlaatste vergadering van deze raad , te weten op dinsdag 31 maart 2026. overgegaan

6 van 10

Deze commissie gaat bestaan uit de heer Van de Grampel , de heer Gelling en de heer De Vries. De heer Van de Grampel krijgt de eer om het voorzitterschap op zich te nemen. De raad stemt hier mee in.

Hamerstukken (alleen stemverklaring mogelijk) 9.

Vaststelling ‘TAM-Omgevingsplan Tottenhamstraat 17 en 21 Dedemsvaart’ De initiatiefnemer heeft de gemeente Hardenberg gevraagd om het omgevingsplan voor de locatie Tottenhamstraat 17 en 21 in Dedemsvaart te wijzigen. Het omgevingsplan gaat over de omzetting van een recreatieve bestemming naar een woonbestemming op het perceel Tottenhamstraat 17. Het perceel is in eigendom van de initiatiefnemer en de wens is dat het perceel voor woondoeleinden kan worden gebruikt. De wijziging kan milieutechnisch alleen , mits de agrarische bestemming van het perceel aan de Tottenhamstraat 21 wordt aangepast. Het melkveebedrijf blijft wel planologisch mogelijk en daarom is de aanpassing van de agrarische bestemming geen probleem voor de initiatiefnemer. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de wijziging van het omgevingsplan Tottenhamstraat 17 en 21 in Dedemsvaart. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: het omgevingsplan gemeente Hardenberg te wijzigen conform het ‘TAM-Omgevingsplan Tottenhamstraat 17 en 21 Dedemsvaart’ met identificatienummer: NL. IMRO. 0160. 0000TAM0043-VG01. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Vaststelling beeldkwaliteitsplan 'Kloosterhaar , Meerstal 2 , fase 2' In een beeldkwaliteitsplan wordt weergegeven aan welke visuele kwaliteitseisen de bebouwing als de openbare ruimte minimaal zal moeten voldoen. Dit beeldkwaliteitsplan biedt een toetsingskader voor aanvragen van een Omgevingsvergunning in het gebied Kloosterhaar , Meerstal 2 , fase 2. De raad wordt gevraagd het beeldkwaliteitsplan 'Kloosterhaar , Meerstal 2 , fase 2' vast te stellen als vervanging van de gemeentelijke welstandsnota voor het betreffende plangebied. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: het beeldkwaliteitsplan 'Kloosterhaar , Meerstal 2 , fase 2' vast te stellen als vervanging van de gemeentelijke welstandsnota voor het betreffende plangebied. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

7 van 10

11.

Visie Recreatieve Fietsinfrastructuur Gemeente Hardenberg Het huidige recreatieve fietsnetwerk in Hardenberg is gedegen en wordt goed gewaardeerd. Echter , om de positie als fietsvriendelijke gemeente te behouden en te versterken zijn gerichte investeringen noodzakelijk. Deze visie biedt een heldere routekaart om de

infrastructuur , voorzieningen en het activiteitenaanbod toekomstbestendig te maken. Het doel van de visie is het vergroten van het aandeel recreatief fietsverkeer in de gemeente Hardenberg , zowel voor onze inwoners als voor bezoekers. Dit sluit aan bij het coalitieprogramma van de gemeente Hardenberg. De raad wordt gevraagd de visie recreatief fietsen vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de visie recreatief fietsen vast te stellen als beleidskader voor het versterken van het recreatieve fietsnetwerk in de gemeente Hardenberg. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Vaststellen regiovisie Jeugd IJsselland 2026-2031 en regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling 2026-2030 In de regio IJsselland werken de gemeenten samen aan de uitvoering van de Jeugdwet en de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. De huidige regiovisies zijn verlopen en zijn daarom geactualiseerd. De voorliggende visiestukken beschrijven hoe gemeenten , aanbieders en andere partners de komende jaren samenwerken aan toekomstbestendige jeugdhulp en een duurzame aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarbij staat een veilige , gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen , inwoners en gezinnen centraal , met passende hulp waar nodig. De raad wordt gevraagd de Regionale Visie jeugd 2026-2031 en de Regionale Visie huiselijk geweld en kindermishandeling 2026-2030 vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de regiovisie Jeugd IJsselland 2026-2031 vast te stellen ; 2. de regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling 2026-2030 vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8 van 10

13.

Actualiseren Reglement van Orde 2023 en Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025 Uit een rondje langs de fracties is gebleken dat er op onderdelen onduidelijkheid bestaat op het huidige bestuurlijke besluitvormingsproces , het zogenaamde BOB-model en de hierbij behorende verschillende soorten bijeenkomsten. Een doorontwikkeling en betere duiding van het huidige BOB-model is wenselijk , alsook het verstevigen en professionaliseren van de benodigde processen daarom heen. Het presidium heeft , op voordracht van de werkgroep bestuurlijke vernieuwing , besloten om een aantal wijzigingen door te voeren. Hiervoor is het nodig om de Regeling oriënterende rondes en het Reglement van Orde aan te passen. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de gewijzigde Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026 en het gewijzigde Reglement van Orde 2026 en gelijktijdig de oude Regeling oriënterende ronde 2025 en Reglement van Orde 2023 in te trekken. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het geactualiseerde 'Reglement van Orde 2026' en de geactualiseerde 'Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026' vast te stellen ; 2. het 'Reglement van Orde 2026' en de 'Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026' met ingang van 4 maart 2026 in werking te laten treden ; 3.

het 'Reglement van Orde 2023' en de 'Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025' gelijktijdig met de inwerkingtreding van het geactualiseerde reglement en regeling in te trekken. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d. d. 3 maart 2026 De heer Gelling , fractie VVD stelt voor om de raadsbrief over de Voorveghter uit de lijst

ingekomen stukken te halen en inhoudelijk te bespreken en te agenderen voor een raadsvergadering of oordeelsvormende ronde. De voorzitter geeft aan dat deze raadsbrief aan de agendacommissie wordt gegeven en

hoogstwaarschijnlijk geagendeerd wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering of oordeelsvormende ronde na de gemeenteraadsverkiezingen. 15.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

9 van 10

_ Sluiting

16.

De voorzitter bedankt

de

gemeenteraad

jaar en wenst de raadsleden succes sluit de vergadering om 20.00 uur. Aldus

vastgesteld 14 april 2026.

De

in de

prettige samenwerking in de afgelopen 4 bij de komende gemeenteraadverkiezingen. De voorzitter

openbare vergadering

voor

van

de

de raad

van

de gemeente

Hardenberg op

raad voornoemd,

de griffier,

(geanonimise rd)

(geanonimiseerd)

F.G.S. Droste

M.W.

J

Offinga

10

van

10

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen