Vastgesteld - Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 3 december 2024

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 3 december 2024 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, E.S.P. van de Grampel, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: R. Jonkhans, I. de Vries (vanaf agendapunt 2). DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. Samen G. Schuurman. Gemeente Hardenberg: Aanwezige wethouders: Afwezig: CDA: Wethouder:

D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche en A.H. te Rietstap.

K.H. Brink. W.E. ten Kate.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19:15 uur.

2.

Benoeming 2 raadsleden Door het ontvallen van raadslid Luisman en het vrijwillige vertrek van raadslid Hofsink worden 2 nieuwe raadsleden benoemd voor de PvdA. Om in deze vacatures te voorzien wordt voorgesteld de heren R.P. Jonkhans en I. de Vries te benoemen als raadsleden van de fractie PvdA. Mevrouw Meijerink-Heuver (voorzitter), de heren Bakhuis en Brommer (leden) zijn aangewezen als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Voorafgaand aan de raadsvergadering is de commissie bij elkaar gekomen. Mevrouw Meijerink-Heuver, voorzitter Commissie onderzoek geloofsbrieven, doet verslag aan de raad. De Commissie uit de raad van de gemeente Hardenberg heeft de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen, die zijn ingezonden door: De heer R.P. Jonkhans. De heer I. de Vries.

De commissie rapporteert de raad, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemden aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert om de heer R.P. Jonkhans en de heer I. de Vries toe te laten als lid van de gemeenteraad. Vervolgens legt de heer R.P. Jonkhans in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af, waarbij hij is geïnstalleerd als raadslid. Vervolgens legt de heer I. de Vries in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af, waarbij hij is geïnstalleerd als raadslid. 3.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vaststelling agenda Mevrouw Peltjes, fractie CU, kondigt een motie vreemd aan over Veilig, altijd, overal (preventie partner- en huiselijk geweld). Deze motie vreemd wordt mede ingediend door alle overige fracties. De voorzitter geeft aan dat de motie vreemd als agendapunt 10 wordt behandeld.

5.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

6.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 19 november 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

7.

Eindrapportage deel 1 de maatlat als beleid In maart 2023 heeft de gemeenteraad van Hardenberg ingestemd met het programma klimaat, water en biodiversiteit. Dit programma bevat een aantal doelstellingen en acties die een uitwerking vormen op de in de omgevingsvisie gestelde ambities. Onderdeel van het programma is het maken van een maatlat met inrichtingsprincipes voor een klimaatrobuuste en natuurinclusieve leefomgeving. Met de behandeling van het programma in de raad, is door de raad aangegeven dat ze graag het maatlatproces zelf wil trekken om zo de ambities op het gebied van klimaat en natuur kracht bij te zetten en een extra impuls te geven. Hiervoor is een stuurgroep geformeerd. Om de maatlat straks als kaderstellend en toetsend instrument te kunnen gebruiken is ook duidelijk geworden dat het bestaande beleid onvoldoende houvast biedt en doorwerking heeft en dat er inhoud ontbreekt. Met het voorliggende voorstel wordt deze beleidsleemte opgevuld. Overeenkomstig het voorstel van de werkgroep GGM besluit de raad: 1. eindproduct deel 1 Groene en Gezonde maatlat vast te stellen; 2. dit eindproduct deel 1 te gebruiken bij de actualisatie van regulier beleid;

3. voor de uitvoering van de laatste fase van de maatlat € 110.000 beschikbaar te stellen en dit te dekken vanuit de algemene reserve en te verwerken in het jaarrekeningresultaat. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg In de nota gezondheidsbeleid 2024 - 2028 'Gewoon Gezond Hardenberg' staat waarom en hoe we de gezondheid van onze inwoners willen bevorderen en beschermen. Ons doel is een gezonde generatie in 2040. Vijf opgaven staan hierbij centraal: • Gezond en kansrijk opgroeien. • Gezond ouder worden. • Gezonde leefomgeving. • Gezonde geest. • Gezond gedrag. De nota is richtinggevend en op hoofdlijnen. Ontwikkelingen gaan echter door. Om te kunnen inspelen op deze ontwikkelingen wordt per opgave gewerkt aan uitvoeringsagenda's. Dit doen we samen met de samenleving en onze partners. Wethouder te Rietstap zegt toe: - Om de raad periodiek een zgn. integraal gezondheidsjournaal m.b.t. het gezondheidsbeleid in de gemeente Hardenberg toe te sturen. - Om de kennis van “stichting Rick” te gebruiken bij het opstellen van het inclusiebeleid. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg vast te stellen. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

9.

Belastingverordeningen 2025 Elk jaar worden de belastingverordeningen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met de begroting. Dit voorstel gaat over de belastingverordeningen voor 2025, voor de verschillende gemeentelijke belastingen. De gemeenteraad moet de wijzigingen in belastingverordeningen vaststellen, voor aanvang van het belastingjaar. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: De volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen voor 2025 vast te stellen: • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025. • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2025. • Tarieventabel marktgelden 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025. • Tarieventabel parkeerbelasting 2025. • Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025. • Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025.

• Tarieventabel leges 2025. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 9A

Motie vreemd – Veilig, altijd, overal (preventie partner- en huiselijk geweld) Mevrouw Peltjes fractie ChristenUnie dient, mede namens de fracties D66, GroenLinks, SGH, DOEN’22, CDA, OpKoers.nu, VVD en PvdA, de volgende motie vreemd in: Motie vreemd – Veilig, altijd, overal (preventie partner- en huiselijk geweld) De raad van de gemeente Hardenberg, We stellen vast dat: • Van 25 november tot en met 10 december de jaarlijkse “Orange the World” campagne actief is, gefocust op femicide, met dit jaar als thema “Veilig, Altijd, Overal”. • De feiten en cijfers uitwijzen dat vrouwen en meisjes veel vaker het slachtoffer zijn van partnergeweld danwel huiselijk geweld dan andersom. In Nederland wordt elke acht dagen een vrouw gedood door haar (ex)partner. • Veel mensen zich niet bewust zijn van de ernst en omvang van het probleem. • Uit de rapportage Veiligheidsonderzoek gemeente Hardenberg (derde kwartaal 2024) blijkt dat vrouwen hun gevoel van veiligheid een lager cijfer geven dan mannen. • Uit diezelfde rapportage naar voren komt dat inwoners en ondernemers vinden dat huiselijk geweld en kindermishandeling prioriteit zouden moeten krijgen in het nieuwe veiligheidsbeleid. We hebben nagedacht over en houden rekening met dat: • De cijfers in de gemeente Hardenberg voor geweld in het algemeen, lager liggen dan in grote delen van Nederland.

• Voortekenen van gewelddadige escalatie in een thuissituatie moeilijk waarneembaar zijn omdat die zich meestal achter de voordeur afspelen. • Ook in onze gemeente de werkelijke omvang van het probleem niet bekend is, omdat niet alle slachtoffers zich durven of willen melden. We vinden dat: • Bewustwording, vergroten van weerbaarheid, stimuleren van (financiële) zelfredzaamheid en vroegsignalering in belangrijke mate bijdragen aan preventie. • Op zijn minst een veilige thuissituatie voor iedereen weggelegd behoort te zijn. • Onze noaberschap en bijbehorende sociale cohesie een middel kan zijn om potentiële slachtoffers de spreekwoordelijke helpende hand toe te steken en zo erger te voorkomen. • We als samenleving dit probleem beter moeten leren onderkennen en aanpakken. We dragen het college op om: [of verzoeken het college om] • Met ervaringsdeskundigen en professioneel deskundigen na te denken over hoe bewustwording, weerbaarheid, (financiële) zelfredzaamheid en vroegsignalering verbeterd kunnen worden. • Effectieve preventiemaatregelen tegen partner- en huiselijk geweld te formuleren en die in Q3 van 2025 (of zoveel eerder als mogelijk is) aan de raad voor te leggen.

Namens de fracties ChristenUnie - Gineke Peltjes, D66 - Marjo de Greef, GroenLinks - Romano Boshove, SGH - Gijs Schuurman, DOEN’22 - Erik Volkers, CDA - Elma Soeten, OpKoers.nu Annie Kelder, VVD - Jeanet Meijerink, PvdA - Rein Jonkhans. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 10.

Vaststellen bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Jachthuisweg 9 Collendoorn' (betreft de omzetting woonbestemming naar een agrarische bestemming ten behoeve van het akkerbouwbedrijf aan de Jachthuisweg 11 in Collendoorn) De eigenaar van Jachthuisweg 9 in Collendoorn wil de woonbestemming van dat adres omzetten naar een agrarische bestemming. Om deze locatie te kunnen gebruiken voor zijn akkerbouwbedrijf aan de Jachthuisweg 11. Het eerste verzoek kwam in 2021 binnen, en lag ook ter inzage. De initiatiefnemer diende daarna een nieuw ontwerpbestemmingsplan in, omdat uitgangspunten waren veranderd. Dit nieuwe ontwerp-bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze over binnengekomen. Het college stelt aan de raad voor om deze zienswijze gedeeltelijk over te nemen. En het zienswijzeverslag en het bestemmingsplan vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het zienswijzeverslag vast te stellen waarbij de zienswijze van de bewoner van het perceel Luggersweg 2a te Collendoorn gedeeltelijk wordt overgenomen; 2. het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Jachthuisweg 9 Collendoorn' vast te stellen overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00421-VG01) met als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00421.dgn); 3. geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Novemberbrief 2024 De Novemberbrief 2024 maakt deel uit van de vernieuwde planning- en controlcyclus. Met de Novemberbrief informeren wij u over de financiële stand van zaken op dit moment. Voor de Novemberbrief betekent dit: • het verwerken van collegebesluiten in 2024 met financiële gevolgen die nog niet zijn meegenomen in de Meibrief of de Zomernota; • het verwerken van opvallende financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting; • het verwerken van de budgetoverhevelingen 2024 naar de begroting 2025; • het verwerken van de administratieve wijzigingen zonder gevolgen voor het begrotingssaldo. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: vast te stellen de 9e begrotingswijziging 2024, waarin de financiële consequenties voor de begroting vanuit de Novemberbrief 2024 zijn verwerkt, bestaande uit: • de voorstellen tot aanpassing van de begroting 2024 als toegelicht in de Novemberbrief 2024; • de voorstellen tot budgetoverhevelingen als toegelicht in de Novemberbrief 2024. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Septembercirculaire 2024 Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september de vertaling van de Miljoenennota, december is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. De septembercirculaire 2024 is dinsdag 17 september verschenen. Deze circulaire bevat informatie over: • bijstelling van de uitkeringsfactor en doorrekening hoeveelheidsverschillen; • bijstelling van loon- en prijscompensatie; • bijstelling van de WOZ-waarden mutaties; • diverse (taak)mutaties. Dit raadsvoorstel m.b.t. de effecten van de septembercirculaire, volgt zoals gebruikelijk in het proces na afronding van de begroting 2025-2028. De begroting is gebaseerd op de meicirculaire 2024. Wij vinden het van belang om u te informeren over de effecten van de septembercirculaire 2024, zodat u zich een zo actueel mogelijk beeld kunt vormen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2024; 2. de bedragen die worden ontvangen voor de volgende (taak)mutaties beschikbaar te stellen c.q. toe te voegen aan de betreffende taakvelden: • Toezicht en handhaving aanpassing kwaliteitseisen kinderopvang. • Digitaal stelsel omgevingswet. • Kinderopvang Sociaal Medische Indicatie (SMI). • Wet op de lijkbezorging. • Bijstand jongerennorm.

• Indexatie WMO demografie. • Besparingsverlies jeugd. • Wet betaalbare huur. • Openbare bibliotheken. • Participatie (IU); 3 . vast te stellen de 1e wijziging van de begroting 2025. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Opheffing OBS De Ontdekking via een fusie met OBS 't Spectrum Op 12 juli 2024 informeerde het schoolbestuur van Arcade de gemeenteraad over de voorgenomen fusie van openbare basisschool De Ontdekking in Baalder, met ’t Spectrum in Baalderveld. De reden is het lage aantal leerlingen van beide scholen. Om de kwaliteit van het openbaar onderwijs in Baalder en Baalderveld hoog te houden, vindt het schoolbestuur het noodzakelijk de krachten van deze scholen te bundelen en deze scholen te fuseren. De fusieschool gaat onder een nieuwe naam gehuisvest worden in het gebouw van ’t Spectrum. Hiermee wordt de school/het schoolgebouw van De Ontdekking opgeheven. Op de locatie van De Ontdekking wordt het nieuw te bouwen Kindcentrum Baalderhof gerealiseerd voor GBS Albertus Risaeus. Om een school officieel te kunnen opheffen moet de gemeenteraad daar volgens de wet mee instemmen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: in te stemmen met de voorgenomen opheffing van OBS De Ontdekking via een fusie met OBS ’t Spectrum. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Hardenberg 2019 In de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) staan de regels en afspraken over de openbare orde en veiligheid in brede zin. De APV van de gemeente Hardenberg is gebaseerd op de model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft de model-APV aangepast. Daarom stelt het college aan de raad voor om de lokale APV aan te passen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hardenberg 2019 te wijzigen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

15.

Vaststellen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Hardenberg 2025 In de gemeente liggen veel kabels en leidingen in de grond. Zoals gas- en waterleidingen en dataen elektriciteitskabels. Het aantal kabels en leidingen zal de komende jaren fors toenemen terwijl de ondergrond op sommige plaatsen al vol ligt. Dat komt onder andere door uitbreiding van woongebieden en bedrijventerreinen. Maar ook door het verzwaren van het netwerk door Enexis vanwege de energietransitie. Graafwerkzaamheden kunnen leiden tot overlast en schade. In de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) 2017 staan de regels hoe we in Hardenberg omgaan met het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen. Deze AVOI is op onderdelen verouderd. Daarom stelt het college aan de raad voor om de oude verordening in te trekken en een nieuwe verordening vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Hardenberg 2025 vast te stellen; 2. de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Hardenberg 2017 in te trekken. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

16.

Vaststelling bestemmingsplan 'Bruchterveld, woongebied De Kuilen IV' (bouwen van ca. 40-45 woningen) Er is in Bruchterveld nog altijd veel vraag naar woningen. Met dit bestemmingsplan wordt uitbreiding aan de noordkant van het dorp mogelijk met woongebied De Kuilen IV. Het plangebied biedt ruimte voor ongeveer 40 tot 45 woningen. Het gaat om een mix van vrijstaande, twee-ondereen-kapwoningen en rijwoningen. Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan hebben als ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen kenbaar gemaakt. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan nu ongewijzigd vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het bestemmingsplan 'Bruchterveld, woongebied De Kuilen IV' ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00451-VG01); 2. het beeldkwaliteitsplan 'Bruchterveld, Kuilen IV' ongewijzigd vast te stellen; 3. de gemeentelijke grondexploitatie voor De Kuilen IV in Bruchterveld vast te stellen; 4. in te stemmen met het vaststellen van de 11e begrotingswijziging. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

17.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

18.

Terugblik nestor van de raad op het afgelopen vergaderjaar De nestor van de raad, mevrouw Kelder, geeft haar terugblik op het afgelopen jaar.

19.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20:45 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 14 januari 2025. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

_________________________

Vastgesteld raad d.d. 14 januari 2025 _________________________