Vastgesteld - Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 11 november 2025
Tekst van het document
Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025 Voor
een
volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www. gemeenteraadhardenberg. nl
Aanwezig: M. W. Offinga (voorzitter) en F. G. S. Droste (griffier) CDA:
W. E. H. Soeten-Wessels , M. Bakhuis , G. van den Berg , K. H. Brink , H. A. Mijnheer , mw. N. Pierik , mw. H. G. Spijkers , mw. A. Vetker-Kerssies , T. Wolbink. mw. A. Kelder-Ranter , J. W. Brommer , E. Geesink , mw. M. A. M. Giethoorn-Boertien , mw.
OpKoers. nu:
W. Kloekhorst (tot agendapunt 8) , N. Strijker (agendapunt 8) , H. ter Wijlen. CU:
mw.
S. E. Hof , E. S. P. van de Grampel , M. G. M. C. Kuckelkorn , G. J. B. Kuipers , H. Lennips ,
J. Odink , mw. G. H. Peltjes-Mooi.
GroenLinksPvdA:
R. Boshove , R. P. Jonkhans , I. de Vries.
VVD:
mw.
DOEN’22:
P. C. van der Wel (vanaf agendapunt 7) , H. Volkers.
D66:
mw.
M. J. de Greef-Moes.
Aanwezige
mw.
D. J. Dorrestijn-Taal , A. Mussche , A. H. te Rietstap en W. E. ten Kate.
J. Meijerink-Heuver , J. M. Timmermans.
wethouders: Afwezig: VVD: Samen Gemeente
B. T. Gelling G. Schuurman.
Hardenberg:
Nr.
Onderwerp
1.
Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 16. 00 uur.
2.
Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.
3.
Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Spreekrecht agendapunten 1 van 9
De heer Hartholt spreekt in over agendapunt 8 – Verplaatsing sportpark De Boekweit
Dedemsvaart. 5.
Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d. d. 7 oktober 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
Bespreekstukken 6.
Nota Grondexploitatie 2026 In de nota grondexploitatie 2026 wordt verslag gedaan van de actuele stand van zaken van de gemeentelijke grondexploitaties. Dit is een jaarlijkse verslaggeving over het verloop van
de lopende grondexploitaties en de verwachte resultaten , zoals de kosten , opbrengsten en de risico's. Ook wordt inzicht gegeven in de strategie en de huidige ontwikkelingen. De grondexploitaties zijn een middel om voldoende (betaalbare) woningen te realiseren voor de verschillende doelgroepen en voldoende aanbod aan bedrijfskavels te hebben. Maar ook om onze leefomgeving toekomstbestendig in te richten. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met (1) de nota grondexploitatie 2026 , (2) de actualisatie van de grondexploitaties en (3) de aanpassing van de hierbij behorende voorzieningen.
Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de Nota Grondexploitatie 2026 vast te stellen; 2. het jaarlijks voorbereidingskrediet grondexploitatie op te hogen van € 45. 000 naar € 150. 000; 3. de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen en de voorzieningen in overeenstemming te brengen met de actuele grondexploitaties; 4. de volgende voorziening op te hogen ten laste van de Algemene Reserve: • Gezondheidspark met € 49. 000;
Centrumplan Hardenberg met € 64. 000; • 't Refter Sibculo met € 31. 000; 5. de volgende voorzieningen te verlagen ten gunste van de Algemene Reserve • Centrumplan Dedemsvaart met € 2. 000; • De Marke III met € 8. 000; 6. de volgende grondexploitaties af te sluiten bij de jaarrekening: •
•
Bransveen II; 't Refter Sibculo;
•
Hofsteeweg.
•
De financiële consequenties/ besluiten zijn meegenomen in de Novemberbrief 2025. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.
2 van 9
7.
Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029
Jaarlijks stelt de gemeenteraad de programmabegroting van het komende jaar vast. In de programmabegroting wordt concreet gemaakt wat wij in 2026 willen bereiken en wat we daarvoor gaan doen en wat het mag kosten. De jaarschijf 2026 en 2027 zijn structureel sluitend , de jaren daarna niet. Dit komt mede door de onzekerheid over de structurele middelen voor belangrijke taken , zoals jeugdzorg. De raad wordt gevraagd de programmabegroting 2026 vast te stellen , hiermee heeft het college toestemming om de middelen uit te geven aan de afgesproken activiteiten. Daarnaast gaat de raad akkoord met de uitgaven voor de investeringen vanaf 2026 en neemt de raad kennis van de meerjarenbegroting 2027-2029. Wethouder Mussche zegt toe: wanneer de gemeenten Dalfsen , Ommen , Twenterand en Hardenberg samen met de Streekomroep RTV4 tot elkaar kunnen komen voor de vorming van een streekomroep is Hardenberg bereid om de verwachte extra middelen in te zetten , buiten de landelijke subsidie om. De heer Boshove , fractie GroenLinks-PvdA geeft een stemverklaring.
Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de programmabegroting 2026 vast te stellen; 2. de uitgaven voor de investeringen (met startdatum 2026) zoals opgenomen in de paragraaf investeringen te autoriseren; 3. de 1e begrotingswijziging van de begroting 2026 vast te stellen , waarin de financiële gevolgen van dit besluit zijn verwerkt; 4. kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2027-2029. Het voorstel wordt in stemming gebracht en met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.
De heer Odink , fractie CU dient , mede namens de fracties OpKoers.nu , CDA , VVD de volgende motie in: Motie
–
Verhoging aankoopgrens woning starterslening
We stellen vast dat: •
•
de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) in de loop van de jaren gestegen is naar € 450. 000 en de verwachtingen voor 2026 nog hoger zal zijn; de gemeente de Verordening Starterslening sinds 2023 opnieuw is ingevoerd in onze gemeente;
•
uit de evaluatie van eind 2024 blijkt dat de regeling wordt gebruikt en voorziet in een
behoefte
3 van 9
•
de huidige maximale aankoopprijs van € 275. 000 aanzienlijk lager ligt dan de gemiddelde woningprijs in onze gemeente (€ 424.253) , peildatum oktober 2025).
We hebben nagedacht over en houden rekening met: • •
•
de woningmarkt voor starters zeer moeilijk toegankelijk is; het voor de leefbaarheid van gemeente Hardenberg belangrijk is om starters en jongeren te behouden in alle kernen van de gemeente; starters graag de start op de woningmarkt in hun eigen woon- en leefomgeving willen maken en dat de gemeente Hardenberg er alle belang bij heeft om alles in het werk te stellen om starters de kans te geven om daadwerkelijk in hun eigen woonomgeving te kunnen starten , dit is essentieel voor het behoud en versterking van de leefbaarheid.
We vinden dat: •
• •
de huidige grens ertoe leidt dat veel starters in de praktijk niet in aanmerking komen voor de lening; een verhoging van de aankoopgrens de effectiviteit van de starterslening kan vergroten; mogelijkheden om gelijktijdig energiebesparende maatregelen te kunnen treffen helpt bij verduurzaming.
We dragen het college op om: •
•
het maximale bedrag voor een woning met een starterslening te verhogen naar 70% van de NHG grens , zodat de regeling altijd meebeweegt met de NHG grens en zo beter aansluit bij de lokale woningmarkt; de raad uiterlijk voor 31-12-2025 te informeren over de wijze waarop dit wordt vormgegeven;
•
•
deze lening ook aanvullend gebruikt mag worden om energiebesparende maatregelen te kunnen treffen; de aangepaste regeling en bijbehorende verordening zo snel mogelijk in 2026 vast te stellen en in werking te laten treden.
Namens de fracties ChristenUnie – Hans Odink , OpKoers. nu – Mariëlle Giethoorn-Boertien , CDA – Noah Pierik , VVD – Martijn Timmermans De heer Boshove , fractie GroenLinks-PvdA geeft een stemverklaring. Mevrouw De Greef , fractie D66 geeft een stemverklaring. De motie wordt in stemming gebracht en met 29 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.
4 van 9
8.
Verplaatsing sportpark De Boekweit Dedemsvaart Sportpark De Boekweit in Dedemsvaart voldoet al geruime tijd niet meer aan de eisen van deze tijd. Lange tijd is gesproken over renovatie of verplaatsing van het sportpark , waarbij diverse mogelijkheden uitgebreid zijn onderzocht o. a. op basis van een door de raad aangenomen motie vreemd van 4 februari 2025. Om nu duidelijkheid te geven richting de voetbalvereniging DVC , de korfbalvereniging én de omwonenden stelt het college voor Sportpark De Boekweit te renoveren , zodat er een nieuw , modern en duurzaam sportpark voor de voetbal- en korfbalvereniging in Dedemsvaart wordt gerealiseerd. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met bovengenoemd voorstel en hiervoor een voorbereidingskrediet van € 350. 000 beschikbaar te stellen voor de uitwerking van een herinrichtingsplan. De heer Van der Wel , fractie DOEN’22 dient het volgende amendement in:
Amendement
–
Verplaatsen sportpark Dedemsvaart
We stellen vast dat: •
De gemeenteraad het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg unaniem heeft opgedragen om de benodigde 14 hectare grond aan de Hoopmansveenweg aan te kopen.
•
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg opnieuw aanstuurt op renovatie van sportpark De Boekweit in plaats van verhuizing van het sportpark in Dedemsvaart.
•
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg daarmee
deze opdracht naast zich neer legt. We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dat de inwoners van Dedemsvaart heel veel vrijwillige inzet hebben gepleegd op dit •
•
dossier. Dat de inwoners van Dedemsvaart na al deze inzet meer verdienen dan alleen het in de prullenbak gooien van het door hen gemaakte plan. Dat de tekst in het coalitieakkoord: “Waar wij het belang van de samenleving centraal stellen , vraagt dat een bijpassende houding van de (lokale) overheid ten opzichte van onze inwoners en ondernemers. Een houding die aansluit bij initiatieven uit de samenleving en daarvoor ruimte biedt. Waarbij de gemeente onnodig beperkende regels vermijdt. Daarbij bieden wij ruimte voor participatie van betrokken inwoners bij gemeentelijke initiatieven. ”
We vinden dat: •
Het te voorbarig is om nu al te stellen dat verhuizing niet mogelijk is.
•
Alle mogelijkheden moeten worden onderzocht. We de grondeigenaar de kans moeten geven om de grond met industriële hennep te behandelen en op deze wijze PFAS aan de grond te onttrekken.
•
5 van 9
•
De sportvereniging tegelijkertijd wel nu met tijdelijke voorzieningen moet worden
•
geholpen. Deze ontwikkelingen tegelijkertijd kunnen plaatsvinden , zonder dat daarbij concessies hoeven te worden gedaan aan het plan.
We besluiten om: Het 2e , 3e en 4e punt uit het raadsbesluit te schrappen en onderstaande onderdelen aan
het raadsbesluit toe te voegen: 2. Per ommegaande aan te vangen met de meest dringende tijdelijke aanpassingen van de voorzieningen op het huidige sportpark De Boekweit. 3. Per ommegaande te starten met de uitwerking van het herinrichtingsplan. 4. Tegelijkertijd het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden voor de verplaatsing van ‘De Boekweit’ voort te zetten. 5. Een voorbereidingskrediet van € 350. 000 beschikbaar te stellen voor uitwerking van een herinrichtingsplan , het onderzoek naar de alternatieven en tijdelijk te nemen maatregelen gedurende de overbruggingsfase. Namens de fractie DOEN’22 – Piet-Cees van der Wel Het amendement wordt in stemming gebracht en wordt met 2 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen.
Het voorstel wordt in stemming gebracht.
Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de renovatie van sportpark De Boekweit voortvarend ter hand te nemen en het college op te dragen dit samen met de voetbal- en korfbalvereniging nader uit te werken en de omwonenden hierin op een goede manier mee te nemen; 2. kennis te nemen van de conclusie dat variant 3a voor het verplaatsen van het sportpark in Dedemsvaart niet binnen de door de raad gestelde kaders kan worden ontwikkeld. De motie vreemd ‘Verhuizing DVC en korfbal Dedemsvaart naar Hoopmansveenweg’ van 4 februari 2025 is daarmee afgedaan; 3. te constateren dat er geen alternatieve locaties beschikbaar zijn waar een sportpark binnen acceptabele tijd realiseerbaar is; 4. een voorbereidingskrediet van € 350. 000 beschikbaar te stellen voor uitwerking van een herinrichtingsplan en tijdelijk te nemen maatregelen gedurende de overbruggingsfase. Het voorstel wordt in stemming gebracht en met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.
6 van 9
Hamerstukken (alleen stemverklaring mogelijk) 9.
Nota van Uitgangspunten gebiedsontwikkeling Stationsgebied Hardenberg Op 21 januari 2025 informeerde het college de raad over de gebiedsontwikkeling rond het station Hardenberg. Toen is afgesproken om de raad een Nota van Uitgangspunten voor te
leggen , als tussenstap richting het opstellen van een Gebiedsprogramma (Omgevingswet). Deze Nota is gereed en beschrijft de visie op hoofdlijnen en de ruimtelijke principes en uitgangspunten op basis waarvan we de gebiedsontwikkeling van de stationsomgeving verder vorm willen geven. De raad wordt gevraagd om de uitgangspunten in de nota vast te stellen als kader voor het gebiedsprogramma. En akkoord te gaan met de participatieaanpak. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. kennis te nemen van de Nota van Uitgangspunten stationsomgeving Hardenberg (bijlage 1); 2. de in de Nota van Uitgangspunten opgenomen uitgangspunten (zoals opgenomen in bijlage 2) vast te stellen als kader voor het door het college op te stellen gebiedsprogramma; 3. de Nota van Uitgangspunten vrij te geven voor participatie richting omwonenden en andere belanghebbenden volgens de in het participatieplan omschreven aanpak (bijlage 3). De heer Odink , fractie CU geeft een stemverklaring. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 10.
Septembercirculaire 2025 gemeentefonds Jaarlijks in september ontvangen gemeenten van het Rijk informatie over de gemeentefondsuitkeringen. Dit wordt de septembercirculaire genoemd en geeft financieel technische wijzigingen weer die worden doorgerekend naar elke gemeente afzonderlijk. Met dit voorstel wordt de raad geïnformeerd over deze wijzigingen en de actualisatie van de financiële positie van de gemeente Hardenberg. Verder wordt ook de compensatie voor de raming van de kosten voor de Jeugdzorg bijgesteld. De raad wordt gevraagd de uitkomsten van de septembercirculaire voor kennisgeving aan te nemen en akkoord te gaan met de financiële aanpassingen die hierop nodig zijn. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2025; 2. de bedragen die worden ontvangen voor de volgende (taak)mutaties beschikbaar te stellen c. q. toe te voegen aan de betreffende taakvelden; 3. het nadeel voortvloeiend uit de lagere gemeentefondsuitkering 2026 verrekenen met de stelpost loon- en prijsstijgingen; 4. de effecten 2025 te verwerken in de novemberbrief 2025; 5. de effecten 2026 en verder vast te stellen als 1e begrotingswijziging 2026. 7 van 9
Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 11.
Controleprotocol en Normenkader In verband met de aankomende controle van de jaarrekening over 2025 , moet de gemeenteraad het controleprotocol en het normenkader opnieuw vaststellen. Het controleprotocol beschrijft richtlijnen voor de reikwijdte en uitvoering van de accountantscontrole , zoals de gehanteerde toleranties en de specifieke aandachtsgebieden. Het normenkader bepaalt welke wet- en regelgeving wordt betrokken bij de beoordeling van de rechtmatigheid van het financieel handelen van de gemeente. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het controleprotocol voor de jaren 2025 en 2026 vast te stellen; 2. het normenkader voor het jaar 2025 vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
12.
Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester van Hardenberg 2025 Met ingang van 25 september 2020 is de heer M. W. Offinga benoemd tot burgemeester van de gemeente Hardenberg. De benoeming van een burgemeester geldt voor een periode van zes jaar. Daarom loopt de ambtstermijn van burgemeester Offinga eind september 2026 af. De burgemeester kan bij koninklijk besluit worden herbenoemd voor de tijd van zes jaar. De procedure voor de herbenoeming van de burgemeester is geregeld in de Gemeentewet en in de Circulaire Benoeming , functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester. Voor de gemeente is in deze procedure de eerste stap om een vertrouwenscommissie in te stellen en in een verordening de samenstelling , taken en werkwijze van deze commissie te regelen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester van Hardenberg 2025 vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
13.
Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d. d. 11 november 2025 8 van 9
Overeenkomstig het voorstel
van
de voorzitter
het stuk 1
aan
te
voor
Het voorstel
kennisgeving
nemen.
wordt unaniem aangenomen.
Rondvraag
14.
Van
de
rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.
_ Sluiting
15.
De voorzitter sluit de
Aldus
vastgesteld
25 november
De
de raad besluit de raad:
van
in de
vergadering
om
19.45
openbare vergadering
van
uur.
de raad
van
de gemeente
Hardenberg op
2025.
raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
(geanonimise rd) J
F.G.S. Droste
(geanonimiseerd) M.W.
Offinga
9 van
9
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen