RV Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025

Raadsvoorstel

Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 Zaaknummer:

894690

Presidium:

8 april 2025

Portefeuillehouder:

Burgemeester Offinga

Raad:

27 mei 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: 1. de verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 vast te stellen; 2. de volgende raadsleden te benoemen als lid van de Auditcommissie: • Marjo de Greef-Moes;

• Annie Kelder-Ranter;

• Gerrit van den Berg; • Romano Boshove; • Gijs Schuurman.

Inleiding

De praktijk wijst uit dat de omgeving waarin gemeenten opereren steeds sneller verandert en er

sprake is van een schat aan (nieuwe) thema’s die aandacht vragen van de raad. De raad wil graag haar informatiepositie en deskundigheid op bepaalde thema’s versterken, waar onder de

verbonden partijen. Dit is aanleiding om een auditcommissie in het leven te roepen en nader invulling te geven aan het zogenaamde raadsrapporteurschap. Gelet daarop wordt de raad voorgesteld de Verordening Auditcommissie vast te stellen.

Doelen

De auditcommissie heeft tot doel te adviseren en rapporteren aan en te overleggen namens de raad in het belang van een goede beheersing van de gemeentefinanciën op het gebied van

rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid. Dit is bedoeld om de raad te ondersteunen in de uitoefening van haar kaderstellende en controlerende rol en taken.

Argumenten

1.1 Versterken informatiepositie en bevorderen deskundigheid raad

Gelet op de veelheid aan thema’s, die aandacht vragen van de raad, en de complexiteit daarvan, bestaat behoefte aan het beter in positie brengen van de raad om zijn taken en rollen te

vervullen. Een auditcommissie kan dit ondersteunen. De commissie is bevoegd aan de raad over op grond van de Verordening Auditcommissie relevante onderwerpen te rapporteren en/of

1 van 4

adviezen uit te brengen en eventueel te voorzien van een raadsvoorstel. Naast het toezicht op de jaarrekening en de contacten met de accountant kan de auditcommissie diverse andere taken oppakken. Het doel van de commissie is in elk geval het borgen van de integriteit, de transparantie en de betrouwbaarheid van de financiële rapportage en het interne

controlesysteem van de gemeente. De commissie kan deskundige ondersteuning inroepen van

verschillende adviseurs. De komende periode zal de commissie al werkenderwijs nader invulling geven aan haar rol en taken.

1.2 Organisatorisch inbedden raadsrapporteurschap

Om het raadsrapporteurschap beter in positie te brengen wordt voorgesteld dit organisatorisch

in te bedden in de auditcommissie. Uw raad werkt al met raadsrapporteurs voor de werkgroepen Regionale Energiestrategie (RES/RSAB) en de klankbordgroep Regio Zwolle. Tot op heden ontbreekt een formele setting. Om de raadsrapporteur beter in positie te brengen wordt

voorgesteld raadsrapporteurs als adviseur van de auditcommissie in de verordening op te nemen. Door het presidium wordt nader invulling gegeven aan de (randvoorwaarden voor de) inzet van

het instrument raadsrapporteur. Wij zijn voornemens om raadsrapporteurs aan te wijzen voor de volgende gemeenschappelijke regelingen in de regio IJsselland: GGD, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en Regionaal Serviceteam Jeugd. 1.3 De auditcommissie als groeimodel

Het is een kwestie van voorkeur of de voorbereiding van besluitvorming door de auditcommissie gewenst is. Uitgangspunt is dat de commissie al werkenderwijs onderzoekt bij welke thema’s de

raad de auditcommissie wil betrekken. Deze behoefte kan in de loop van de tijd aan verandering onderhevig zijn. Gelet daarop is de opsomming van taken in de verordening niet limitatief, maar

open en niet dwingend geformuleerd. Het is aan de raad om hier nader invulling aan te geven de komende tijd. In die zin beschouwen wij de auditcommissie als een groeimodel. Er kunnen zowel

financiële als niet-financiële thema’s worden geagendeerd. Het betekent dus niet dat per definitie

ook alle in de verordening genoemde thema’s te allen tijde worden geagendeerd. Om te

beginnen wordt prioriteit gegeven aan de jaarstukken en de contacten met de accountant en de

rekenkamer. Hiervoor gaven wij al aan dat ook een viertal gemeenschappelijke regelingen onder de aandacht van de commissie worden gebracht met behulp van raadsrapporteurs. De praktijk moet verder uitwijzen hoe de activiteiten van de commissie zich ontwikkelen. Daarom is in de

verordening een artikel opgenomen om uiterlijk twee jaar na installatie van de commissie een evaluatie naar het functioneren van de commissie te initiëren.

Risico's en kanttekeningen

Werkenderwijs moet de auditcommissie zichzelf uitvinden en bewijzen. Dat heeft zowel

betrekking op de thema’s, waarover de commissie zich gaat buigen, als op de werkwijze. Een

auditcommissie vraagt in het begin een extra investering van alle betrokkenen. Uiteindelijk moet dit zich uitbetalen in een verbeterde informatiepositie en deskundigheid van de raad. Overigens

treedt de auditcommissie niet in de onderscheiden bevoegdheden van de raad en het college en heeft dus geen besluitvormende bevoegdheden. De commissie wordt geacht onafhankelijk te

2 van 4

adviseren en vervult geen politieke functie, maar heeft het karakter van een deskundigencommissie.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Vrede, justitie en publieke diensten. Toelichting werelddoelen VN

Doel 16: 'Bevorder vreedzame en inclusieve samenlevingen met het oog op duurzame

ontwikkeling, verzeker toegang tot justitie voor iedereen en bouw op alle niveaus doeltreffende, verantwoordelijke en toegankelijke instellingen uit.’

Meer concreet wordt met dit voorstel een steentje bijgedragen aan doelmatige, doeltreffende en rechtmatige besluitvorming op lokaal niveau.

Financiën

Beëdigde schaduwfractieleden, die eventueel door de raad worden benoemd als lid van de auditcommissie, ontvangen hiervoor de gebruikelijke vergoeding ingevolge het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie

Dit voorstel is openbaar. Voor de inwerkingtreding van de verordening is officiële bekendmaking via de website Officiële bekendmakingen.nl vereist.

Uitvoering

Onder de voorwaarde dat alle leden van de auditcommissie zijn benoemd, gaat na

besluitvorming het lidmaatschap van de auditcommissie onmiddellijk in. De vergaderingen,

agendering en werkwijze van de auditcommissie wordt nader ingeregeld. Tevens wordt in nauwe samenwerking met alle betrokkenen verder vorm gegeven aan het de inzet van het raadsrapporteurschap.

Het presidium van de raad van de gemeente Hardenberg, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

W.E.H. Soeten-Wessels

Bijlage: Verordening auditcommissie gemeente Hardenberg 2025

3 van 4

Raadsbesluit

Verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 Zaaknummer:

894690

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 8 april 2025; gelet op artikel 84 van de Gemeentewet; Besluit: 1. de verordening Auditcommissie gemeente Hardenberg 2025 vast te stellen; 2. de volgende raadsleden te benoemen als lid van de Auditcommissie: • Marjo de Greef-Moes;

• Annie Kelder-Ranter;

• Gerrit van den Berg; • Romano Boshove; • Gijs Schuurman.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van

27 mei 2025.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4 van 4