RV Verlenging en wijziging energietoeslag 2022

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

361695 Suzanne Rijsman Suzanne.Rijsman@hardenberg.nl

College:

30 augustus 2022

Raad:

27 september 2022

Onderwerp: Verlenging en wijziging energietoeslag 2022

WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1.

2. 3.

Middelen beschikbaar te stellen vanuit het gemeentefonds ter hoogte van € 1.940.000,- van 1 oktober 2022 tot en met 31 juli 2023 voor het verlengen en wijzigen van Energietoeslag, en de uitvoering hiervan. Het restbedrag aan budget aan het eind van dit jaar per 01-01-2023 via een resultaatbestemming beschikbaar te stellen voor het jaar 2023; Kennis te nemen van het collegebesluit (onder voorbehoud van instemming met beslispunt 1) om de huidige beleidsregels Energietoeslag gemeente Hardenberg te verlengen tot 1 oktober 2022; Kennis te nemen van het collegebesluit (onder voorbehoud van instemming met beslispunt 1) om de gewijzigde beleidsregels Energietoeslag gemeente Hardenberg vast te stellen per 1 oktober 2022.

Inleiding Sinds 1 mei kunnen inwoners met een laag inkomen een energietoeslag aanvragen van € 800,-. Mensen met een uitkering hebben deze toeslag ambtshalve toegekend gekregen. In totaal zijn er tot 1 juli 1116 energietoeslagen toegekend. Er is een bedrag uitgegeven van € 893.000,Daarnaast zijn er enkele toekenningen geweest voor individuele bijzondere bijstand. Het college wordt in een separaat voorstel gevraagd te besluiten om ook deze regeling te verlengen. De ontwikkeling van de energieprijzen voor het komende jaar is nog onvoorspelbaar. Wel weten we dat mensen die in het najaar van 2022 of voorjaar 2023 hun eindafrekening ontvangen van de energiemaatschappij, in de problemen kunnen komen met het betalen hiervan. Daarom wordt voorgesteld de regelingen te verlengen tot en met 31 juli 2023. Daarbij worden de volgende wijzigingen voorgesteld ten aanzien van de energietoeslag: 1. Een verhoging van de toeslag naar een bedrag van totaal € 1.300,- zoals is aangekondigd in de Tweede Kamer; 2. Een verbreding van de doelgroep van 120% inkomen van de bijstandsnorm naar 130%. 3. Studenten worden niet meer uitgezonderd van de regeling, conform de uitspraak van de Rechtbank in Arnhem. Beoogd effect De energietoeslag zorgt ervoor dat mensen met een laag inkomen gecompenseerd worden voor de hoge energielasten.

Het wijzigen en verlengen hiervan zorgt ervoor dat meer mensen die te maken hebben of te maken krijgen met energiearmoede gebruik kunnen maken van de regeling.

1

Argumenten 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Het college wordt voorgesteld om de huidige beleidsregels Energietoeslag gemeente Hardenberg te verlengen tot 1 oktober 2022 omdat de huidige beleidsregels geldig zijn tot 1 september 2022. Om de continuering van de mogelijkheid voor het aanvragen van de energietoeslag te waarborgen totdat de raad een besluit heeft genomen over de financiële middelen, wordt voorgesteld de huidige regels (zonder wijziging) te verlengen tot 1 oktober. De middelen voor de energietoeslag worden door het Rijk toegevoegd aan het gemeentefonds. Dit betekent dat deze middelen behoren tot de algemene reserve van de gemeente. Daarom vragen we de gemeenteraad om deze middelen beschikbaar te stellen voor de energietoeslag en de uitvoering van de regeling van 1 oktober 2022 tot en met 31 juli 2023. Met de verlenging van de regeling Energietoeslag van 1 oktober 2022 tot en met 31 juli 2023 kunnen we inwoners ondersteunen die nog te maken gaan krijgen met de gevolgen van de gestegen energieprijzen. Dit kan namelijk een groot effect hebben op hun jaarafrekening die in het najaar van 2022 of voorjaar van 2023 kan komen. Om betalingsproblemen te voorkomen, verlengen we de mogelijkheid voor het aanvragen van de financiële tegemoetkoming. Minister Schouten heeft een verhoging van de energietoeslag aangekondigd van € 500,-.

Dit betekent dat gemeenten gecompenseerd worden om een energietoeslag te verstrekken van in totaal € 1.300,-. De financiële bijdrage vanuit het Rijk wordt toegevoegd aan het gemeentefonds via de septembercirculaire. We hebben signalen ontvangen dat er inwoners zijn die een inkomen tussen 120% en 130% van de bijstandsnorm hebben en daardoor nu geen recht hebben op de energietoeslag. Wel is er een noodzaak voor deze groep omdat de energiekosten zo hoog gestegen zijn dat deze niet meer betaald kunnen worden met een iets hoger inkomen dan 120% van de bijstandsnorm. Hierdoor komt er een grotere groep in de problemen. Door de doelgroep te verbreden naar inwoners met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm kunnen we meer mensen ondersteunen en kunnen we meer betalingsproblemen en schuldenproblematiek voorkomen. Het college heeft de verantwoordelijkheid om beleidsregels vast te stellen, daarom wordt deze gevraagd te besluiten om de beleidsregels Energietoeslag Hardenberg vast te stellen onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van financiële middelen vanuit de gemeenteraad van 1 oktober 2022 tot en met 31 juli 2023.

Risico's en kanttekeningen 1.

2.

De eenmalige energietoeslag is een categoriale regeling die zoveel mogelijk universeel wordt uitgevoerd. Alle mensen met een laag inkomen hebben hier recht op, ongeacht de hoogte van hun energierekening. Dit betekent ook dat wij niet kunnen en mogen controleren of inwoners het bedrag ook daadwerkelijk aan energie hebben besteed. Dit is een eigen verantwoordelijkheid voor de inwoner, maar we willen mensen hier wel extra op attenderen en zullen dit in de beschikking ter informatie opnemen. Bij het beoordelen van aanvullende bijzondere bijstand controleren we dit wel, en is de eenmalige energietoeslag tevens opgenomen als voorliggende voorziening. We hanteren een inkomensgrens als een van de criteria om in aanmerking te komen voor de energietoeslag. Dit heeft tot gevolg dat mensen die een iets hoger inkomen hebben, geen recht hebben op de toeslag. Mogelijk hebben zij wel een compensatie nodig om hun kosten te kunnen betalen. Daarom hebben we een vangnet in de vorm van individuele bijzondere bijstand voor energiekosten. Hierbij wordt individueel beoordeeld of iemand compensatie nodig heeft voor de gestegen energiekosten. Het college wordt in een separaat voorstel gevraagd om deze regeling te verlengen.

2

Financiën Er is reeds een bedrag van € 720.000,- begroot voor de energietoeslag. Wanneer we de regeling gaan verlengen tot en met 31 juli 2023 en de voorgestelde wijzigingen doorvoeren, zullen we een extra budget nodig hebben van € 1.880.000,-. De verwachting is dat er in totaal 2000 huishoudens gebruik maken van de toeslag. Daarnaast is er nog € 60.000,- nodig voor de uitvoering van de regeling tot en met 31 juli 2023. Het verwerken van nieuwe aanvragen en het verstrekken van de toeslag met terugwerkende kracht (namelijk de extra € 500,- die men ontvangt) vraagt extra capaciteit in de uitvoering. We verwachten met bovenstaande middelen van in totaal € 1.940.000,- uit te komen met de rijksmiddelen die beschikbaar worden gesteld via het gemeentefonds voor het bekostigen van de energietoeslag en de uitvoering hiervan. Deze middelen zijn niet gelabeld en daarom wordt de gemeenteraad gevraagd om deze middelen beschikbaar te stellen. Verwerking persoonsgegevens De verwerking van persoonsgegevens voor mensen die de energietoeslag en/of bijzondere bijstand aanvragen gebeurt op gebruikelijke wijze. Bij het sturen van de beschikking over het toekennen danwel afwijzen van de aanvraag, wordt men aanvullend geïnformeerd over de ondersteuningsaanpak energiearmoede. Communicatie Op diverse manieren zijn inwoners er al op geattendeerd dat zij de energietoeslag kunnen aanvragen.

Via berichtgeving op social media en de Toren, via het Budgetloket en advertenties op straat (bushokjes) en via sociale partners zoals Raad en Recht, het Infohuis, Samen Doen en de Stuw. Wij zullen komend jaar deze communicatie-agenda doorzetten om inwoners te blijven attenderen op de mogelijkheid om de energietoeslag aan te vragen. Uitvoering De energietoeslag en bijzondere bijstand kan men op de gebruikelijke wijze aanvragen, eventueel met ondersteuning van het Infohuis of Raad en Recht. Mensen die tot 1 oktober de toeslag van € 800,- hebben ontvangen, zullen in het najaar van 2022 automatisch een nabetaling krijgen van € 500,-. Daarnaast zullen we alle afwijzingen vanwege inkomen en doelgroep (student) opnieuw gaan beoordelen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen 1. Beleidsregels eenmalige energietoeslag per 1 oktober 2022, wijzigingen geel gearceerd. 2. Nota van wijziging energietoeslag

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

361695

Onderwerp: Verlenging en wijziging energietoeslag 2022

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 augustus 2022;

Besluit:

1.

2. 3.

Middelen beschikbaar te stellen vanuit het gemeentefonds ter hoogte van € 1.940.000,- van 1 oktober 2022 tot en met 31 juli 2023 voor het verlengen en wijzigen van Energietoeslag, en de uitvoering hiervan. Het restbedrag aan budget aan het eind van dit jaar per 01-01-2023 via een resultaatbestemming beschikbaar te stellen voor het jaar 2023; Kennis te nemen van het collegebesluit (onder voorbehoud van instemming met beslispunt 1) om de huidige beleidsregels Energietoeslag gemeente Hardenberg te verlengen tot 1 oktober 2022; Kennis te nemen van het collegebesluit (onder voorbehoud van instemming met beslispunt 1) om de gewijzigde beleidsregels Energietoeslag gemeente Hardenberg vast te stellen per 1 oktober 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 27 september 2022. De raad voornoemd, de griffier

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4