RV Vaststelling wijziging omgevingsplan 'TAM-omgevingsplan Havezateweg ongenummerd Collendoorn'

Raadsvoorstel

Vaststelling wijziging omgevingsplan 'TAM-omgevingsplan Havezateweg ongenummerd Collendoorn' Zaaknummer:

1193620

College:

11 mei 2026

Portefeuillehouder:

Wethouder Dorrestijn-Taal

Raad:

30 juni 2026

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: het omgevingsplan gemeente Hardenberg te wijzigen conform het 'TAM-Omgevingsplan Havezateweg ongenummerd Collendoorn' met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000TAM0025-VG01.

Inleiding

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 6 november het TAM-omgevingsplan ter inzage gelegd voor het verplaatsen van een loonbedrijf van de Eugenboersdijk 8 in Collendoorn naar de Havezateweg ongenummerd, naast nummer 11, in Collendoorn.

Op het perceel Eugenboersdijk 8 in Collendoorn bevindt zich een loonbedrijf. Hier zijn een

bedrijfswoning met inwoonsituatie en een aantal schuren aanwezig. Het is wenselijk om dit

bedrijf te verplaatsen, omdat deze een toekomstige uitbreiding van de Marslanden in de weg staat. Alle agrarische bedrijven in dit gebied zijn in de loop van de tijd uitgekocht door de

gemeente. Dit bedrijf is het laatste bedrijf in het plangebied Marslanden. De uitbreiding van deze wijk staat de toekomst van het bedrijf in de weg. Ook het zware landbouwverkeer van het

loonbedrijf zal zeer waarschijnlijk leiden tot klachten bij de bewoners van het woongebied

Marslanden. Samen met de gemeente is de eigenaar op zoek gegaan naar een nieuwe locatie. Die is gevonden aan de Havezateweg naast nummer 11 in Collendoorn.

Op 25 februari 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aankoop van de

Eugenboersdijk 8. De aankoop is alleen mogelijk als het bedrijf wordt verplaatst naar een nieuwe locatie.

Het nieuwe perceel ligt in het tijdelijke deel van het omgevingsplan waar het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg onder valt. Hierin heeft het perceel agrarische functie zonder

bouwvlak. Dat betekent dat er geen gebouwen mogen worden gebouwd en er zich geen loonbedrijf mag vestigen.

1 van 5

Met voorliggend TAM-Omgevingsplan wordt de gewenste ontwikkeling aan de Havezateweg

ongenummerd juridisch mogelijk gemaakt. Opgemerkt wordt dat de bestaande functies aan de Eugenboersdijk 8 niet worden verwijderd met dit plan. Voor dit deel van de Marslanden zal een aparte wijziging van het omgevingsplan worden doorlopen.

Doelen

Het mogelijk maken van een toekomstbestendig bedrijf, zodat de nieuwe woonwijk en het bedrijf geen hinder van elkaar ondervinden.

Argumenten

1.1 Het verplaatsen van het bedrijf geeft meer toekomstmogelijkheden voor de omliggende woonwijk en dit bedrijf

Ten noorden en westen van de Eugenboersdijk 8 ligt de Havezate Es. Ten zuiden van het perceel

ligt het plan voor de wijken Ydenhoogte en Leehoogte. Ook zijn aan de oostkant van het perceel woningen mogelijk gemaakt aan de Eugenboersdijk 9. Het bestaande bedrijfsperceel ligt dus

omsloten door woonfuncties en heeft hierdoor geen ruimte meer voor uitbreiding. Ook heeft het bedrijf nu weinig toekomstperspectief. Het is het laatste aanwezige bedrijf in de Marslanden, dat zeer waarschijnlijk voor klachten van de bewoners van dit gebied zal zorgen.

Door het verplaatsen van het bedrijf zijn er meer mogelijkheden voor woningbouw op en rondom het huidige perceel en kan de bedrijfsvoering elders worden voortgezet. 1.2 Het bedrijf past in het buitengebied

Het nieuwe perceel ligt hemelsbreed op circa 680 meter van het huidige perceel. Een loonbedrijf is een functie die goed past in het buitengebied, omdat de klanten meestal bestaan uit agrariërs in de directe omgeving van het bedrijf. Daarom is het ook niet passend om het bedrijf naar een

bedrijventerrein te laten verplaatsen. Gezien de korte afstand van het nieuwe perceel ten opzichte van het huidige perceel kan het bedrijf zijn bestaande klantenbestand behouden. 1.3 Het nieuwe perceel wordt landschappelijk ingepast

Het nieuwe perceel krijgt een bouwvlak en er wordt een loonbedrijf mogelijk gemaakt. Ander soort agrarische bedrijven zijn hier niet toegestaan. De bestaande oppervlaktes aan

bedrijfsgebouwen, en de bestaande inhoudsmaat van de woning worden meegenomen naar de

nieuwe locatie. De nieuwe locatie wordt landschappelijk ingepast conform de gebiedskenmerken van het essen- en hoevenlandschap. Zo wordt er op diverse manieren nieuw groen toegevoegd aan het perceel. De 2 bestaande zomereiken blijven behouden, zodat er geen bomen gekapt hoeven te worden.

2 van 5

Vanwege de aard van de ontwikkeling, is hier sprake van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO). De erfinrichting is met de provincie Overijssel besproken, en zij zijn akkoord met de voorgestelde maatregelen. Er is voldoende sprake van een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.

1.4 De bestaande locatie krijgt in de toekomst een woonfunctie

Met voorliggend TAM-Omgevingsplan wordt de mogelijkheid van het loonbedrijf aan de

Eugenboersdijk 8 niet verwijderd. De gemeente heeft echter, onder voorwaarden, deze locatie

aangekocht. Eén van de voorwaarden is het doorlopen van een wijziging omgevingsplan om de verplaatsing mogelijk te maken. Omdat de gemeente eigenaar is van de grond, kan worden

gewaarborgd dat geen nieuw loonbedrijf op deze locatie gaat starten. De bedoeling is om in de

toekomst in en rondom het perceel woningen te realiseren. De uitwerking van dat plan zal in de toekomst volgen.

1.5 Uit de toelichting van het TAM-Omgevingsplan blijkt dat het plan uitvoerbaar is

Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd op de nieuwe locatie om de ontwikkeling mogelijk te maken. Hieruit blijkt dat er geen milieutechnische belemmeringen zijn om de ontwikkeling

mogelijk te maken. De gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden worden tevens niet

geschaad. Zo zijn er geen woningen die directe hinder ondervinden van het loonbedrijf, en zal de nieuwe bedrijfswoning ook geen hinder ondervinden van andere bedrijven in de omgeving. Ook is in de toelichting getoetst aan de geldende beleidskaders, waar het plan ook aan voldoet. 1.6 Er zijn 4 zienswijzen ingediend

Het TAM-Omgevingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 4 zienswijzen

ingediend door omwonenden van het plangebied. Er zijn door de behandelend ambtenaar

gesprekken gevoerd met 3 van de indieners. Op basis van de ingediende zienswijzen en de gevoerde gesprekken zijn de zienswijzen beantwoord in de bijgevoegde zienswijzennota. De zienswijzen hebben op enkele onderdelen geleid tot een aanpassing van het plan. De

bedrijfswoning wordt circa 10 meter naar achteren verplaatst, de inritten worden veiliger gemaakt en er wordt een spuitvrije zone opgenomen rondom de bedrijfswoning. Daarnaast is de toelichting op diverse punten aangevuld.

1.7 Het TAM-omgevingsplan kan gewijzigd worden vastgesteld

Het TAM-omgevingsplan kan gewijzigd worden vastgesteld. De wijzigingen zijn opgenomen in

de zienswijzennota. De gemeenteraad is in dit geval bevoegd om het plan vast te stellen.

Risico's en kanttekeningen

Tegen het besluit tot wijziging van het omgevingsplan gemeente Hardenberg conform het 'TAMomgevingsplan Havezateweg ongenummerd Collendoorn' kan beroep worden ingesteld bij de

Raad van State. Gezien de ingediende zienswijzen en de aard van deze zienswijze is de kans op beroep aannemelijk.

3 van 5

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Duurzame steden en gemeenschappen. Toelichting werelddoelen VN

Met de voorgenomen ontwikkeling wordt de toekomst van het loonbedrijf gewaarborgd, en worden belemmeringen weggenomen voor woningbouw in de Marslanden.

Financiën

Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Die omvat afspraken over de kosten voor de behandeling van de aanvraag en over vergoeding van nadeelcompensatie.

Verwerking persoonsgegevens

Verzoeker heeft verzocht om wijziging van het omgevingsplan. Het verzoek is opgeslagen in Zaaksysteem en in LEEF. De NAW-gegevens zijn/worden gebruikt om:

1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is; 2. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen; 3. een anterieure overeenkomst op te stellen.

Communicatie en participatie

De omgeving is geïnformeerd over de ontwikkeling, zoals is toegelicht in het participatieverslag. Hier zijn al wel enkele bezwaren naar voren gekomen. Gedurende het proces is ook een gesprek geweest met een omwonende en de behandelend ambtenaar.

Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is tevens een gesprek geweest met 3 indieners van de zienswijzen en de behandelend ambtenaar. In dit gesprek zijn de zienswijzen nader

toegelicht. De indieners van de zienswijzen zijn tevens geïnformeerd over de besluitvorming in de gemeenteraad.

De vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan wordt bekend gemaakt in De Toren en het gemeenteblad.

Uitvoering

De vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan wordt bekend gemaakt in De Toren en het gemeenteblad. Na publicatie wordt het plan voor 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode staat beroep bij de Raad van State open.

4 van 5

Het plan treedt 4 weken na publicatie in werking, tenzij een voorlopige voorziening wordt aangevraagd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

1. TAM-Omgevingsplan Havezateweg ongenummerd 2. Zienswijzennota

5 van 5