RV Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot”

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

369933 Gerlof van Ittersum Gerlof.vanIttersum@hardenberg.nl

College: Raad:

13 september 2022

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot” (betreft een rood-voor-roodplan)

WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1.

2.

Het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot”, ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met als elektronische planversie NL.IMRO.0160.0000BP00401-VG01 en als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00401.dgn) Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Op 7 oktober is een verzoek tot een bestemmingsplanherziening ingediend voor de percelen Stobbenhaarweg 7 en Fransenweg 1 en 1a in Schuinesloot. Het is de bedoeling dat de agrarische bestemmingen van de percelen Fransenweg 1 en 1a en van Stobbenhaarweg 7 worden omgezet naar een woonbestemming in het kader van een rood-voor-roodproject. Op beide percelen worden de voormalige landschapsontsierende bedrijfsgebouwen gesloopt. Twee extra woningen worden teruggebouwd op het perceel Stobbenhaarweg 7 in Radewijk. Op 24 mei 2022 hebben wij als college ingestemd met de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. De plannen hebben ter inzage gelegen vanaf 2 juni 2022 tot en met 13 juli 2022. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dat betekent dat de volgende stap in de procedure bestemmingsplanherziening is dat u als raad het bestemmingsplan kunt vaststellen. Beoogd effect Uitvoering geven aan de beleidsnotitie "Erven met Kwaliteit". Argumenten 1.1. De provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen zijn akkoord met de plannen. Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen. De provincie Overijssel heeft op 31 mei 2022 ambtelijk akkoord gegeven op het ontwerp. Het waterschap Vechtstromen heeft geen reden gezien te reageren op het ontwerpplan. 1.2.

Het aantal ingebrachte sloopmeters is voldoende om twee compensatiewoningen te rechtvaardigen. Op het perceel Stobbenhaarweg 7 wordt circa 1.300 m2 aan landschapsontsierende gebouwen gesloopt en op het perceel Fransenweg 1 bedraagt het sloopoppervlak 1.495 m2. In totaal wordt 2.795 m2 aan

1

landschapsontsierende gebouwen gesloopt. De wens is dat twee extra vrijstaande woningen gebouwd kunnen worden aan de Stobbenhaarweg 7. De sloopeis bedraagt daarmee 2.000 m2. Hieraan wordt voldaan. 1.3. Op het perceel Stobbenhaarweg 7 wordt de woonboerderij gesplitst in drie wooneenheden. Er is op dit moment krapte op de woningmarkt en in de woonvisie is aangegeven dat er behoefte is aan extra wooneenheden in het buitengebied. Daarom wordt op het perceel Stobbenhaarweg 7 de woonboerderij die een inhoud heeft van meer dan 1.500 m3 gesplitst in drie wooneenheden. Netto worden twee extra wooneenheden toegestaan. Beleidsmatig is deze ontwikkeling mogelijk omdat in het huidige bestemmingsplan al een afwijkingsbevoegdheid is opgenomen voor deze ontwikkeling. Er wordt aan de voorwaarden voldaan en deze zijn nader uitgewerkt in het bestemmingsplan. Er is in het voorliggende bestemmingsplan een nadere aanduiding opgenomen zodat de boerderij de oorspronkelijke bouwvorm behoud. De ontwikkeling is daarmee akkoord. 1.4. De percelen Fransenweg 1 en Stobbenhaarweg 7 worden landschappelijk ingepast. Het perceel Fransenweg 1 ligt in het 'Open - veenontginningslandschap'. Een berkenrij wordt aan de zijkant van het erf opnieuw aangelegd en is passend.

De bewoners van het perceel Fransenweg 1-1i hebben ten tijde van de behandeling van het principeverzoek aangegeven dat ze de werktuigenberging met een oppervlakte van 360 m2 willen behouden omdat deze functioneel in gebruik is. Hoewel de werktuigenberging enkele meters voorbij de voorgevelrooilijn van de woning staat, wordt dit niet als storend ervaren, omdat direct aan de overzijde van de weg (Fransenweg 2) een varkensbedrijf met fors grotere bedrijfsgebouwen is gesitueerd, waardoor het bijgebouw niet domineert in het landschap en eerder bijdraagt aan een rustige overgang van het bebouwingsbeeld van de bedrijfsgebouwen. Het gebied kan daarom een groter volume aan bijgebouwen verdragen. Behoud van de werktuigenberging is akkoord. Het aantal inritten wordt ook terug gebracht van 3 naar 2 en is gelet op de omzetting van de agrarische bestemming naar een woonbestemming akkoord. Voor het perceel Stobbenhaarweg 7 wordt het perceel ook landschappelijk ingepast met gebiedseigenbeplanting. Verder worden de twee compensatiewoningen met de vrijstaande bijgebouwen op het oorspronkelijke erf gesitueerd en blijven de inritten gelijk en dat is akkoord. Gelet op bovenstaande afweging is de landschappelijke inpassing akkoord. 1.5. De plannen zijn milieutechnisch haalbaar.

De extra woningen worden gesitueerd aan de Stobbenhaarweg 7 en dat is een bewuste keuze omdat aan de Fransenweg 1 geen extra woningen kunnen worden gebouwd vanwege de ligging van een varkensbedrijf aan de overzijde van de Fransenweg 1. Omzetting van de agrarische bestemming naar een woonbestemming is wel mogelijk op het perceel Fransenweg 1 omdat met de huidige bedrijfswoning al rekening gehouden moet worden met vergunningverlening. In de regels van de woonbestemming is geborgd dat de woning niet dichter op het naast gelegen agrarisch bedrijf verplaatst kan worden. Daarom wordt de eigenaar van het tegenoverliggend bedrijf niet extra belemmerd in zijn planologische mogelijkheden. Bij de Stobbenhaarweg 7 liggen de omliggende bedrijven op minimaal 300 meter afstand. Afstanden zijn voldoende groot.

Risico's en kanttekeningen In dit stadium kan door een belanghebbende beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Leven op het land

2

Toelichting Het betreft een fysieke ruimtelijke ontwikkeling op het platteland waarin voorzien wordt in een primaire levensbehoefte namelijk extra woonruimte. Financiën 2.1. Er is geen exploitatieplan opgesteld, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd, namelijk: 1. op basis van de Legesverordening worden de leges in rekening gebracht bij de initiatiefnemer; 2. er is een planschadeovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In de planschadeovereenkomst is geregeld dat kosten die eventueel kunnen ontstaan als de gemeente moet tegemoetkomen in de schade die ontstaat door het bestemmingsplan, kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer. Daarmee wordt voldaan aan de vereisten van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening en hoeft er geen exploitatieplan te worden opgesteld. Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure’ ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens zijn gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is. 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer. 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen. 4. met de provincie en het waterschap overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening.

Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen. Uitvoering Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt in het landelijke Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekendgemaakt. Hierbij wordt bekendgemaakt dat het plan zes weken ter inzage ligt in het kader van de beroepstermijn.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen Bestemmingsplan met bijlagen

3

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

369933

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot” (betreft een rood-voor-roodplan)

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022; gelet op ;

Besluit:

1.

2.

Het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot”, ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met als elektronische planversie NL.IMRO.0160.0000BP00401-VG01 en als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00401.dgn) Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 13 september 2022. De raad voornoemd, de griffier

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

5