RV Toestemming opheffen Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) en wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD IJsselland

Raadsvoorstel

Toestemming opheffen Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) en wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD IJsselland Zaaknummer:

1082696

College:

18 augustus 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Te Rietstap

Raad:

7 oktober 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: het college toestemming te verlenen om:

1. in te stemmen met opheffing van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ);

2. in te stemmen met het concept-liquidatieplan d.d. 9 april 2025 voor het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland;

3. in te stemmen met de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland.

Inleiding

Het bestuur van RSJ IJsselland besloot in december 2024 tot het onderzoek met als doel om de robuustheid van de organisatie RSJ IJsselland te versterken, zodat deze het takenpakket op een goede manier kan blijven uitvoeren. Eerder heeft het bestuur van RSJ IJsselland vastgesteld dat

deze robuustheid versterking vraagt en dat uit verschillende opties de fusie met GGD IJsselland de voorkeur geniet. Met de uitkomsten van het onderzoek kon worden vastgesteld dat

samengaan van het RSJ met de GGD inderdaad invulling geeft aan de verlangde robuustheid. Tegelijk zijn zowel inhoudelijk als organisatorisch synergievoordelen te verwachten. Dit met

behoud van de huidige kwaliteiten in de samenwerking tussen RSJ en gemeenten en een goede borging van de gewenste bestuurlijke en ambtelijke betrokkenheid van gemeenten.

Op 30 april jl. bent u op de hoogte gesteld van de wens van beide besturen om de RSJ en GGD

samen te voegen. In juridische zin betekent het voornemen tot fusie dat de taken van RSJ worden overgeheveld naar GGD IJsselland en dat tegelijk de gemeenschappelijke regeling van RSJ wordt beëindigd. De gemeenteraden hadden tot 30 juni 2025 de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Het college heeft eerder de besturen namens uw raad laten weten geen gebruik te

maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Op 10 juli jl. bespraken de besturen

van RSJ en GGD de binnen gekomen zienswijze van de gemeente Olst-Wijhe en deze leidde niet tot een aanpassing van het voorstel.

1 van 3

Daarmee is nu de volgende fase aangebroken in de samenvoeging: de colleges vragen hun raden om toestemming tot het nemen van dat besluit. Na verkregen toestemming nemen de colleges de definitieve besluiten. Beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2026.

Doelen

Het onderbrengen van taken van het RSJ bij de GGD en daardoor realiseren van een robuuste uitvoering van taken van het RSJ.

Argumenten

1. De gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland bepaalt dat een liquidatieplan moet worden opgesteld.

2. Voor de overdracht van RSJ-taken is een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland noodzakelijk.

3. De raad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht, of strijd met het algemeen belang.

Risico's en kanttekeningen

De bevoegdheden van het bestuur RSJ wijken af van die van het AB GGD

In de wijzigingen wordt dit verschil gehandhaafd, maar voorstel is dit eind 2026 te evalueren. Anders dan bij overige taken van GGD IJsselland, dragen de colleges van burgemeester en wethouders geen bevoegdheden over voor de uitvoering van RSJ-taken. Dit is conform de

bestaande verdeling van taken en bevoegdheden bij RSJ IJsselland. Met de keuze om nu niets te veranderen in zowel het takenpakket als de verdeling van bevoegdheden tussen colleges en algemeen bestuur, houden we besluitvorming over de overgang simpel en zuiver.

Het voorstel is om uiterlijk eind 2026 het takenpakket en de bevoegdheidsverdeling te evalueren op hun werking en passend in de nieuwe wetgeving. Dit laatste onder meer in het licht van de

behandeling van de Wet verbetering continuïteit jeugdzorg. Voor gemeenteraden verandert hun positie niet ten opzichte van de bestaande situatie.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Goede gezondheid en welzijn. Toelichting werelddoelen VN

Met de voorgenomen wijzigingen wordt de gemeentelijke taak voor uitvoering van de jeugdwet beter geborgd.

Financiën

Concreet kunnen op korte termijn synergievoordelen worden behaald bij huisvestings- en

facilitaire kosten, omdat deze al gedekt zijn binnen de huidige GGD-begroting. Daarnaast zijn

synergievoordelen te verwachten omdat het RSJ niet meer zelfstandig in HR-beleid, ICT-beleid, 2 van 3

gegevensbescherming en dergelijke hoeft te voorzien. De overgangs- en advieskosten zijn ook gedekt binnen de huidige GGD-begroting.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie N.v.t.

Uitvoering

• Het college heeft op 18 augustus 2025 besloten om onder voorbehoud van toestemming van uw raad in te stemmen met opheffing van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ).

• In te stemmen met het concept-liquidatieplan d.d. 9 april 2025 voor het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland.

• In te stemmen met de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

• Concept model besluit college

• Toelichting op model besluit college

• Concept GR GG met wijziging • Concept liquidatieplan

• Brief zienswijze gemeente Olst-Wijhe op fusie

• Reactie van besturen RSJ-GGD op zienswijze Olst-Wijhe

3 van 3