RV Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

401477 Paul Overmars Paul.Overmars@hardenberg.nl

College:

11 oktober 2022

Raad:

6 december 2022

Onderwerp: Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: De Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de gelijknamige subsidieverordening 2020-2022.

Inleiding Gecertificeerde Instellingen (GI’s) voeren jeugdbeschermings- en jeugdreclasserings- maatregelen uit die zijn opgelegd door de kinderrechter. In de jeugdhulpregio IJsselland zijn drie GI’s actief: Jeugdbescherming Overijssel, William Schrikker Groep en het Leger des Heils jeugdbescherming en -reclassering. Zij worden sinds 2015 bekostigd door middel van een subsidie. De onderliggende subsidieverordening bevat de eisen die in het kader van de subsidiëring worden gesteld. De uitvoering van de subsidieverordening is belegd bij de Gemeenschappelijke Regeling bedrijfsvoeringsorganisatie RSJ IJsselland. De (jeugdzorg)producten die Gecertificeerde Instellingen leveren maken geen deel uit van onze lokale inkoop. Beoogd effect Op basis van de nieuwe subsidieverordening kunnen de Gecertificeerde Instellingen een subsidie aanvragen voor het uitvoeren van de maatregelen vanuit de jeugdbescherming en -reclassering. Hiermee krijgen de kinderen en jongeren die te maken krijgen met de Gecertificeerde Instellingen, de hulp en ondersteuning die zij nodig hebben. Argumenten Door het verstrekken van subsidie aan Gecertificeerde Instellingen kan ondersteuning en zorg worden verleend aan jongeren aan wie jeugdbescherming en -reclassering maatregelen zijn opgelegd .

In de voorliggende subsidieverordening is benoemd voor welke zorg, die voortvloeien uit jeugdbeschermingsmaatregelen subsidie wordt verstrekt en aan welke voorwaarden de organisatie en uitvoering moet voldoen. Hierbij is gelet op de wens vanuit de gemeenten en de GI's om gezamenlijk te werken aan de transformatie en optimalisatie in het gedwongen kader. De subsidieverordening geeft de ruimte om aanvullend (lokale) afspraken te maken indien dit wenselijk is voor de samenwerking/lokale transformatie.

Met een meerjarige subsidierelatie wordt ingestoken op het verder uitbouwen van de samenwerking tussen gemeenten en GI’s bij het verbeteren van de kwaliteit, doelmatigheid en efficiëntie bij de uitvoering van de jeugdbeschermingsmaatregelen. De subsidie wordt verstrekt voor maximaal zes jaar. De termijn van zes jaar sluit aan bij de afspraken in de regio Twente. Feitelijk wordt de subsidie beschikt voor vier jaar. Indien de subsidieontvanger aanspraak wenst te blijven maken op de subsidie, kan de subsidieontvanger een aanvraag indienen voor de resterende twee kalenderjaren. Deze werkwijze wordt voorgesteld om de subsidieverlening voor de resterende twee jaar te kunnen weigeren, indien het landelijk voorgestelde Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming daartoe aanleiding geeft en subsidiëring op grond van deze verordening geen mogelijkheid biedt om voldoende inhoud te geven aan dit Toekomstscenario. Risico's en kanttekeningen De afspraken in de subsidieverordening zijn vrij gedetailleerd geformuleerd, waardoor de verordening de schijn van een aanbesteding op kan wekken. Omdat er geen sprake is van een echte ‘markt’ van GI’s is het risico op conflicten beperkt. Voorgesteld is de subsidie te verlenen voor vier jaar, met de mogelijkheid voor een aanvraag voor de resterende twee jaar. Verlenging van een subsidie is juridisch niet een juiste term.

Er zou opnieuw subsidie moeten worden verleend. Vanuit de wens tot het aangaan van: een meer duurzame relatie van de GI’s; het gelijk schakelen van de voorwaarden richting GI’s met de regio Twente en de mogelijkheid voor gemeenten om bij het doorvoeren van landelijke wijzigingen is besloten tot de formulering van vier jaar met de mogelijkheid voor een aanvraag voor de resterende twee jaar. Het RSJ IJsselland schat in dat het risico op conflicten beperkt is, aangezien GI's akkoord zijn gegaan met de inhoud van deze subsidieverordening. Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Goede gezondheid en welzijn - Partnerschap om doelstellingen te bereiken Toelichting Door het organiseren van hulp en ondersteuning aan jongeren aan wie een jeugdbescherming en reclassering maatregelen is opgelegd dragen wij bij aan het gezond en veilig op laten groeien van jongeren. Het betreft subsidie voor vier tot zes jaar waardoor in partnerschap kan worden gewerkt aan het verbeteren van de kwaliteit van de hulp en ondersteuning. Financiën Het vaststellen van de subsidieverordening heeft geen directe financiële gevolgen. De subsidieverordening regelt in artikel 9 dat het vaststellen van de tarieven een bevoegdheid is van het college.

Reden hiervoor is dat de subsidieverordening geldt voor vier jaar met de mogelijkheid om dit voort te zetten voor de duur van zes jaar. De tarieven moeten jaarlijks worden geïndexeerd. Na vaststellen van de subsidieverordening door de gemeenteraad kan het college bindende afspraken maken over de tarieven. Verwerking persoonsgegevens Geen aanpassingen nodig.

Communicatie Na vaststelling van de Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland door alle elf gemeenteraden en na de bekendmaking van deze vaststelling, zal de verordening met terugwerkende kracht in werking treden per 28 september 2022. Hiermee openen we de mogelijkheid voor GI’s om subsidie aan te vragen zodat voor 1 januari 2023 het proces van subsidieverlening kan worden afgerond. Op het moment van inwerkingtreding van de nieuwe subsidieverordening vervalt de (oude) Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland 2020-2022. Uitvoering Het college zal in regionaal verband middels de Gemeenschappelijke Regeling bedrijfsvoeringsorganisatie RSJ IJsselland zorg dragen voor uitvoering van de subsidieverordening.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen subsidieverordening jb-jr aangepast def.

Raadsbesluit Zaaknummer:

401477

Onderwerp: Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022; gelet op de gemeentewet, artikel 147 is vastgelegd dat Gemeentelijke verordeningen door de raad worden vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend; Besluit: De Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de gelijknamige subsidieverordening 2020-2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 6 december 2022. De raad voornoemd, de griffier

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga