RV Stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025

Raadsvoorstel

Stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025 Zaaknummer:

1116866

College:

3 november 2025

Portefeuillehouder:

Burgemeester Offinga

Raad:

16 december 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025' vast te stellen.

Inleiding

Op 19 december 2023 is door de raad van de gemeente Hardenberg de 'gedragscode integriteit

burgemeester en wethouders gemeente Hardenberg 2023' en de 'gedragscode integriteit raadsen schaduwfractieleden gemeente Hardenberg 2023' vastgesteld. De gedragscode is een

verplichting op grond van de Gemeentewet. Politieke ambtsdragers zijn op de naleving van gedragscodes aanspreekbaar.

Wanneer politieke ambtsdragers zich niet aan deze code houden kan dat gevolgen hebben voor hun functioneren en positie. Het rechtskarakter van een gedragscode is dat van een interne

regeling in aanvulling op de wettelijke regels. De Gemeentewet laat de gemeente ruimte bij de

inhoudelijke invulling. Naast deze code bestaan er voorschriften die in wet of elders geregeld zijn, bijvoorbeeld over fraude, valsheid in geschrifte en over nevenfuncties.

Bij het vaststellen van de gedragscodes is er geen stappenplan (als bijlage) opgesteld over de

wijze van onderzoek naar een mogelijke integriteitsschending. Dit is wel wenselijk om een zuiver en transparant onderzoek naar waarheidsvinding te kunnen uitvoeren, daarom is onderhavig stappenplan alsnog uitgewerkt en wordt deze als 'bijlage 2' toegevoegd aan de hiervoor genoemde en reeds vastgestelde gedragscodes. Dit stappenplan is van toepassing op collegeleden, raadsleden en schaduwfractieleden.

In het stappenplan staat aangegeven welke stappen moeten worden gezet wanneer integriteit mogelijk geschonden wordt of daarvan het sterke vermoeden bestaat. Dit stappenplan wordt beschouwd als een extra onderdeel van het integriteitsbeleid en de gedragscodes. Het biedt houvast en uniformiteit bij de aanpak van vermeende of daadwerkelijke schendingen.

1 van 3

Doelen

Het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente

Hardenberg 2025' biedt houvast, transparantie en uniformiteit bij de aanpak van vermeende of daadwerkelijke schendingen. Hierbij staat waarheidsvinding centraal.

Argumenten

1. Het stappenplan draagt bij aan een zorgvuldig en onpartijdig onderzoek.

2. Indien een onderzoek wordt ingesteld staat waarheidsvinding centraal. Het onderzoeksproces is op die manier procedureel rechtvaardig.

3. Het stappenplan draagt bij aan het dienen van het algemeen belang, waarbij politieke ambtsdragers boven de partijen staan.

4. Het stappenplan voorkomt zoveel als mogelijk belangenverstrengeling en de betrokken functionarissen handelen onbevooroordeeld, neutraal en autonoom en laten zich niet oneigenlijk beïnvloeden door derden.

5. Naast zorgvuldige behandeling is zorgzaamheid naar alle betrokkenen van belang; ook dit is opgenomen in het stappenplan.

Risico's en kanttekeningen

1. Bij het niet vaststellen van het stappenplan loopt men het risico dat bij meldingen van integriteitsschendingen geen juiste en zorgvuldige procedure wordt gevolgd.

2. Een leidend beginsel voor de behandeling van een vermoeden van een integriteitsschending is dat waarden en normen niet statisch hoeven te zijn.

3. Het stappenplan is niet onveranderlijk en dient periodiek tegen het licht te worden gehouden.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Vrede, justitie en publieke diensten. Toelichting werelddoelen VN

Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instituties zijn essentieel voor het ontwikkelen en behouden van welvaart. Een integere overheid en politieke ambtsdragers zijn daarvoor randvoorwaardelijk.

Financiën N.v.t.

Verwerking persoonsgegevens

Er zijn geen persoonsgegevens verwerkt bij dit voorstel.

2 van 3

Communicatie en participatie

Dit voorstel is openbaar en het stappenplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Voor wat betreft communicatie over het integriteitsonderzoek zelf staat opgenomen in het

stappenplan. Hierbij is het uitgangspunt dat terughoudend met communicatie wordt omgegaan en de kring van geïnformeerden zo klein als mogelijk wordt gehouden.

Uitvoering

Uitvoering van het 'stappenplan onderzoek integriteitschending politieke ambtsdragers 2025' gaat inwerking op het moment als daar aanleiding voor is. De regierol hiervoor ligt bij de burgemeester.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

• Stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers 2025

3 van 3