RV Ontwikkelplan Kotermeerstal

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

598482 Errol van Veen errol.vanveen@hardenberg.nl

College:

19 december 2023

Raad:

6 februari 2024

Onderwerp: Ontwikkelplan Kotermeerstal WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. Kennis te nemen van het rapport “Verkenning recreatieve ontwikkelingen en voorzieningen Kotermeerstal” opgesteld door Stimuland. 2. In afstemming met Dedemsvaart uitvoering te geven aan alle in het rapport genoemde quick-wins (zo genoemde ruimtelijke aandachtspunten, hoofdstuk 3). 3. Samen met Dedemsvaart verder uitwerking te geven aan een concreet ontwikkelplan voor de Kotermeerstal op basis van een combinatie van scenario’s 1 en 2. 4. Voor het geven van een passend vervolg aan de aanbeveling een krediet beschikbaar te stellen met een omvang van € 50.000,- voor de uitvoering van de ruimtelijke aandachtspunten en daarnaast een budget van € 50.000,- voor een opgavemanager voor het uitwerken van het ontwikkelplan. 5. De lasten van dit voorstel te dekken uit de begrotingsresultaten. 6. Begrotingswijziging nummer 3 vast te stellen. Inleiding Middels een raadsbreed aangenomen motie op 1 maart 2022 is het college verzocht om de recreatieve mogelijkheden van de Kotermeerstal samen met de omwonenden en alle andere mogelijke betrokkenen te onderzoeken. Stimuland heeft als onafhankelijke en deskundige partij in de periode van november 2022 t/m juni 2023 uitvoering gegeven aan dit onderzoek. De opbrengsten van dit onderzoek zijn bijgevoegd en toegelicht tijdens een informatiebijeenkomst d.d.

3 oktober jl. aan uw raad. Betrokkenen bij het onderzoek en overige belangstellenden zijn geïnformeerd via een nieuwsbrief. En het rapport is gepubliceerd op de gemeentelijke website. Aanbevelingen vanuit het rapport zijn te verdelen in 1. quick-wins, die betrekking hebben op ruimtelijke verbetering en 2. een drietal scenario’s voor de ontwikkeling van de Kotermeerstal. Ad 1. Voorgesteld wordt om alle genoemde ruimtelijke verbeteringen uit te voeren. Concreet gaat dit om de verbetering van de parkeerplaats, de plaatsing van prullenbakken, vernieuwing van de informatievoorziening, de plaatsing van picknickbanken en het plaatsen van een watertappunt en onderhoud van het groen en het zandstrand. Deze quick-wins kunnen voor een investering van € 50.000,- in de loop van 2024 worden uitgevoerd na een goede afstemming met betrokkenen in Dedemsvaart. Ad 2. In het onderzoeksrapport zijn drie mogelijke ontwikkelscenario’s beschreven. Scenario 1: “Recreatie met focus op natuureducatie en ruimte voor planten en dieren”. Scenario 2: “Recreatie met focus op maatschappelijke activiteiten overdag” en scenario 3: “Recreatie met focus op grootschalige activiteiten en sterke vorm van toerisme”.

1

In lijn met de aanbeveling vanuit het onderzoeksrapport wordt voorgesteld om verder uitwerking te geven aan een ontwikkelplan op basis van een combinatie van scenario 1 en 2. Scenario 3 valt af omdat hiermee afbreuk wordt gedaan aan de oorspronkelijke bedoelde functie van de Kotermeerstal als recreatieve functie voor de bewoners van Dedemsvaart. Dit scenario verhoudt zich slecht tot bescherming van natuurwaarden en zal tot teveel overlast van direct omwonenden leiden. Wel zijn vanuit scenario 3 onderdelen nader te onderzoeken, als deze zich goed verhouden tot scenario 1 of 2. Concreet wordt hierbij gedacht aan de realisatie van een kleinschalige camperplaatsen en/of de aanleg van een klimbos. Doelen De voorgestelde quick-wins en ontwikkelscenario’s voor de Kotermeerstal zijn gericht op een positieve impuls aan de recreatieve mogelijkheden voor de inwoners en het verenigingsleven van Dedemsvaart. Argumenten • Een ontwikkelplan op basis van scenario 1 en 2 sluit aan bij de oorspronkelijke functie van de Kotermeerstal als recreatieplas voor de bewoners van Dedemsvaart. Een dergelijke ontwikkeling komt tegemoet aan het door de raad gestelde kader in de motie om bescherming van natuurwaarden (flora en fauna) in acht te nemen. • Er is breed draagvlak binnen Dedemsvaart om de mogelijkheden te benutten , die de Kotermeerstal biedt op basis van ontwikkelscenario’s 1 en 2.

• Binnen Dedemsvaart is grote betrokkenheid en bereidheid om samen met de gemeente een bijdrage te leveren en mee te helpen aan de ontwikkeling en de eventuele nieuwe functies van de Kotermeerstal. • Met de oplevering van het onderzoeksrapport is invulling gegeven aan de motie aangenomen in de raadsvergadering van 1 maart 2022. Risico's en kanttekeningen • De beoogde ontwikkeling van de Kotermeerstal staat niet op zichzelf. Voor Dedemsvaart zijn de nieuwe woningbouwlocatie en de keuzes rond het sportpark De Boekweit belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen. Voor wat betreft de relevante onderdelen (zoals ontsluiting) zal bij de uitwerking van het ontwikkelplan voor de Kotermeerstal dit in samenhang worden bezien met de overige ontwikkelingen. • Bij de uitwerking van het ontwikkelplan zal rekening gehouden moeten worden met belangen en geuite bezorgdheid van met name omwonenden en de bescherming van natuurwaarden (flora en fauna). Risico’s op overlast (geluid, verkeer, veiligheid) zullen zo veel mogelijk voorkomen moeten worden. • Om de ontwikkelscenario’s in beeld te brengen is een intensief en zorgvuldig participatie en communicatie-traject gelopen met de betrokkenen in Dedemsvaart. Voor een succesvol vervolgtraject is vergelijkbare aandacht voor communicatie en participatie noodzakelijk.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Duurzame steden en gemeenschappen Toelichting werelddoelen VN Meer recreatieve mogelijkheden van de Kotermeerstal is van maatschappelijke meerwaarde voor de inwoners en het verenigingsleven van Dedemsvaart.

2

Financiën Voor de uitvoering van de (quick-wins) is een geschatte investering nodig van € 50.000,-. Dekking van de kapitaallasten hiervan (termijn 10 jaar, 1e jaar € 6.750,-) vindt plaats uit de begrotingsresultaten. Voor de uitwerking van het concrete ontwikkelplan voor de Kotermeerstal is aanvullend een budget van € 50.000,- nodig voor met name een opgavemanager. Dekking hiervan vindt plaats ten laste van het begrotingsresultaat 2024. Vervolgens zullen wij u op basis van het concrete ontwikkelplan voor de Kotermeerstal op een later moment een separaat voorstel voor een investeringskrediet voorleggen. Verwerking persoonsgegevens Alle geïnterviewden hebben instemming gegeven voor het mogen citeren in het onderzoeksrapport. Communicatie Om de ontwikkeling van de Kotermeerstal efficiënt en zinvol te laten verlopen is het noodzakelijk om uit te gaan van wat er leeft onder omwonenden, gebruikers en andere belanghebbenden. In Dedemsvaart is een sterke betrokkenheid bij de Kotermeerstal. Veel mensen zijn bereid om mee te denken en/of mee te helpen aan de ontwikkelingen op de Kotermeerstal. Het voorgestelde vervolgtraject voorziet in deelname en grote betrokkenheid van Dedemsvaart. Uitvoering De uitvoering van de quick-wins kan in 2024 worden opgepakt.

Het vervolgtraject om te komen tot een concreet ontwikkelplan voor de Kotermeerstal zal na besluitvorming in de raad worden opgepakt samen met betrokkenen in Dedemsvaart.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen 1. Rapport Verkenning recreatieve ontwikkelingen en voorzieningen Kotermeerstal - Stimuland 2.Overzicht geïnterviewden (niet openbaar)

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

598482

Onderwerp: Ontwikkelplan Kotermeerstal De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 december 2023; Besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport “Verkenning recreatieve ontwikkelingen en voorzieningen Kotermeerstal” opgesteld door Stimuland. 2. In afstemming met Dedemsvaart uitvoering te geven aan alle in het rapport genoemde quick-wins (zo genoemde ruimtelijke aandachtspunten, hoofdstuk 3). 3. Samen met Dedemsvaart verder uitwerking te geven aan een concreet ontwikkelplan voor de Kotermeerstal op basis van een combinatie van scenario’s 1 en 2. 4. Voor het geven van een passend vervolg aan de aanbeveling een krediet beschikbaar te stellen met een omvang van € 50.000,- voor de uitvoering van de ruimtelijke aandachtspunten en daarnaast een budget van € 50.000,- voor een opgavemanager voor het uitwerken van het ontwikkelplan. 5. De lasten van dit voorstel te dekken uit de begrotingsresultaten. 6. Begrotingswijziging nummer 3 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 6 februari 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4