RV Onttrekkingsbesluit Kerkpad Heemse aan openbaarheid van wegen

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

569480 Geert Hofsink geert.hofsink@hardenberg.nl

College:

12 september 2023

Raad:

31 oktober 2023

Onderwerp: Onttrekkingsbesluit Kerkpad Heemse aan openbaarheid van wegen WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: Het Kerkpad in Heemse (Hardenberg), gelegen binnen de bebouwde kom, betreffende het gedeelte tussen de Witte of Lambertuskerk de Oude Kosterij te onttrekken aan de openbaarheid. Inleiding De Sint-Lambertuskerk in Heemse, ook wel het witte kerkje genoemd, is een kerkgebouw van de Protestantse Gemeente Hardenberg-Heemse. Ergens tussen 750 en 762 n.C. is op deze locatie voor het eerst een kerk gesticht. In de 13e eeuw is het kerkje gebouwd, grotendeels zoals we het nu kennen. De toren is later gebouwd (13e of 15e eeuw). Naast de kerk zijn later de Oude Kosterij en de Aerninckhof gebouwd. De PKN Hardenberg-Heemse onderzoekt welke mogelijkheden er zijn om de kerk en de Aerninckhof toekomstbestendig te maken. Onder andere door uitbreiding van het kerkgebouw en door verbetering van de energiehuishouding. Daarnaast is het voornemen om een overdekte verbinding (corridor) te maken tussen de Aerninckhof en de kerk. Dit heeft tot gevolg dat het Kerkpad geblokkeerd wordt. Dit pad ligt op eigen terrein, maar is al langer dan 30 jaar openbaar toegankelijk. In die zin is er sprake van een openbare weg. De PKN Hardenberg-Heemse heeft daarom een onttrekkingsverzoek ingediend bij de gemeente, als bevoegd orgaan om de weg te onttrekken aan de openbaarheid van wegen.

Daarvoor is een besluit van de gemeenteraad nodig, op grond van de Wegenwet en de Algemene wet Bestuursrecht. Doelen Door het Kerkpad tussen de kerk en de Aerninckhof te onttrekken aan de openbaarheid van wegen, kan de Protestantse gemeente een corridor realiseren tussen de beide gebouwen. Argumenten • Als het Kerkpad deels wordt onttrokken als openbare weg, kan de PKN verder met haar nieuw- en verbouwplannen, voor een duurzame en toekomstig bestendigde kerkelijke gemeente. • De bereikbaarheid van de achterliggende begraafplaats wordt niet aangepast. Deze is in de huidige situatie ook al bereikbaar via de Hesselinkstraat – Kerkpad, of via de Scholtensdijk. • De corridor is gepland als zijnde een overkapping. Praktisch gezien blijft de doorgang van het Kerkpad gewaarborgd, en doorgaans open voor voetgangers, fietsers of (begrafenis)auto’s.

1

• In de huidige situatie is er een beperkende maatregel van toepassing op het Kerkpad, tussen de genoemde gebouwen. Door het eenrichtingsverkeer is het niet toegestaan voor verkeer vanaf de Scholtensdijk. In die zin is het gebruik van het Kerkpad al beperkt. • De gronden rondom de gebouwen en van het Kerkpad zijn in eigendom en in beheer van de PKN Hardenberg-Heemse. • Het voornemen tot onttrekking is via de gebruikelijke weg in het Gemeenteblad gepubliceerd op 21 juni 2023. Belanghebbenden hebben vervolgens, binnen een periode van 6 weken, de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen tegen het voorgenomen besluit. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit besluit. • Vanuit Openbaar Gebied (Beheer en Verkeer) zijn er geen bezwaren tegen de onttrekking. Risico's en kanttekeningen Voor een monument gelden mogelijke beperkende voorwaarden of bijzondere regels voor het realiseren van een overkapping. Voor een monumenteigenaar gelden bepaalde verplichtingen. Het risico is dat deze voorwaarden, regels en verplichtingen belemmerend zijn voor realisatie van de corridor. Het Kerkpad zou dan voor niets kunnen worden onttrokken aan de openbaarheid van wegen.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Duurzame steden en gemeenschappen Toelichting werelddoelen VN Het onttrekken van het Kerkpad draagt bij aan het integrale plan van de PKN om hun gebouwen te verduurzamen. Het doel is dat de kerk en aangrenzende panden toekomstbestendiger en duurzamer worden. Dit draagt bij aan de sociale en maatschappelijke functie die kerkgemeente vervult in Heemse en daarbuiten. Financiën N.v.t. Verwerking persoonsgegevens N.v.t. Communicatie • De PKN Hardenberg-Heemse heeft dit voornemen reeds afgestemd met omwonenden en andere belanghebbenden. • Het voorstel tot onttrekking van de openbaarheid van wegen is intern besproken. Er zijn geen bezwaren. Het terrein is in eigendom van de PKN Hardenberg-Heemse, dus qua beheer hoeft er niets overgedragen te worden. • Het voornemen tot onttrekking is via de gebruikelijke weg in het Gemeenteblad gepubliceerd op 21 juni 2023. Belanghebbenden hebben vervolgens, binnen een periode van 6 weken, de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen tegen het voorgenomen besluit. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit besluit.

2

Uitvoering De eventuele fysieke maatregelen tot onttrekking wordt uitgevoerd door de PKN HardenbergHeemse.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen Onttrekkingsbesluit

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

569480

Onderwerp: Onttrekkingsbesluit Kerkpad Heemse aan openbaarheid van wegen De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023; gelet op Gemeentewet en Wegenwet; Besluit: Het Kerkpad in Heemse (Hardenberg), gelegen binnen de bebouwde kom, betreffende het gedeelte tussen de Witte of Lambertuskerk de Oude Kosterij te onttrekken aan de openbaarheid. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 31 oktober 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4