RV Nota weerstandsvermogen en risicomanagement

Raadsvoorstel

Nota weerstandsvermogen en risicomanagement Zaaknummer:

1105996

College:

22 september 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Dorrestijn-Taal

Raad:

16 december 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: 1. vaststellen van de nota weerstandsvermogen en risicomanagement gemeente Hardenberg, onder gelijktijdige intrekking van de nota Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg 2019.

Inleiding

Een solide financiële positie vraagt om inzicht in de risico’s die de gemeente loopt en in het

vermogen om deze risico’s op te vangen. De huidige nota Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg dateert uit 2019 en sluit niet meer volledig aan bij de actuele werkwijze.

Met het oog op transparantie, rechtmatigheid en een toekomstbestendige bedrijfsvoering is het

noodzakelijk om de nota te actualiseren. De nieuwe versie bevat heldere uitgangspunten voor het identificeren van risico’s, evenals voor het bepalen en monitoren van het benodigde weerstandsvermogen.

Doelen

Voorliggende nota helpt de gemeente Hardenberg om goed voorbereid te zijn op onverwachte gebeurtenissen. Zo zorgen we dat publieksgeld zorgvuldig wordt besteed, zodat inwoners en

partners vertrouwen kunnen hebben in een stabiele en gezonde financiële toekomst van onze gemeente.

Met deze nota wordt een duidelijk beleidskader geboden voor risicomanagement. Hierin staat

beschreven welke verantwoordelijkheden de raad, het college en de organisatie hebben, hoe de benodigde weerstandscapaciteit wordt bepaald en hoe deze zich verhoudt tot de beschikbare middelen. De nota beschrijft ook welke risico’s de gemeente onderkent en hoe deze worden

geclassificeerd. Het risicoprofiel wordt jaarlijks geactualiseerd en gekoppeld aan de planning- en control cyclus. Er wordt een heldere methodiek gehanteerd waarin risico’s worden afgezet tegen

de beschikbare weerstandscapaciteit, zoals de algemene reserve, bestemmingsreserves en andere

1 van 3

middelen. Ook worden een streefwaarde voor het weerstandsvermogen en signaleringswaarden vastgesteld.

De risicoparagraaf wordt structureel opgenomen in de begroting en jaarstukken, met toelichting op de ontwikkeling van risico’s en de genomen beheersmaatregelen.

Argumenten

1.1 Bevorderen transparantie en een eenduidige werkwijze

De nota sluit aan bij het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en bij landelijke richtlijnen voor risicomanagement en weerstandsvermogen en de nota geeft inzicht in welke risico’s de gemeente loopt en hoe groot de beschikbare weerstandscapaciteit moet zijn om deze op te

vangen. Door heldere afspraken over verantwoordelijkheden van raad, college en organisatie wordt de sturing en controle op dit onderwerp versterkt. De nota bevordert transparantie

doordat de raad en inwoners beter kunnen zien hoe risico’s en weerstandsvermogen worden gemonitord en verantwoord in begroting en jaarstukken. 1.2 Vaststellen weerstandsfactor op 1,4

De weerstandsfactor laat zien hoeveel geld de gemeente beschikbaar heeft voor risico’s,

vergeleken met hoeveel er nodig is. Voorgesteld wordt een vastgestelde weerstandsfactor van

minimaal 1,4 te hanteren in plaats van een bandbreedte. Een weerstandsfactor van 1,4 betekent

dat we genoeg geld willen hebben om risico’s op te vangen, zonder dat we het bestaande beleid direct hoeven aan te passen. De weerstandsfactor biedt daarmee extra zekerheid om financiële tegenvallers op te vangen en waarborgt dat de gemeente Hardenberg kan inspelen op

onvoorziene ontwikkelingen. Met een weerstandsfactor van 1,4 wordt recht gedaan aan het coalitieakkoord.

Risico's en kanttekeningen N.v.t.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: •

Vrede, justitie en publieke diensten.

Toelichting werelddoelen VN

Financiële beleidsstukken, zoals deze nota over weerstandsvermogen en risicomanagement,

zorgen ervoor dat de gemeente Hardenberg haar middelen zorgvuldig beheert en helder uitlegt

hoe keuzes worden gemaakt. Daarmee bevorderen we de openheid richting inwoners en partners en wordt bijgedragen aan een betrouwbare uitvoering van publieke taken. Door deze kaders vast

te leggen en regelmatig te actualiseren, voldoet de gemeente aan het principe van goed bestuur, dat centraal staat in SDG 16 Vrede, justitie en publieke diensten.

2 van 3

Financiën

Aan het vaststellen van deze nota zijn geen directe financiële consequenties verbonden. De nota

bevat wel kaders hoe wij komen tot het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit in relatie tot onze beschikbare weerstandscapaciteit.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie

Na vaststellen wordt deze nota gepubliceerd op www.overheid.nl. Op dit platform worden landelijke en lokale verordeningen en beleidsregels openbaar gemaakt.

Uitvoering

Deze nota treedt in werking op de dag na vaststelling door de gemeenteraad van Hardenberg. De nota wordt aangehaald als 'Nota weerstandsvermogen en risicomanagement gemeente

Hardenberg'. De nota 'Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg 2019' komt daarmee te vervallen.

Zodra deze nota is vastgesteld, wordt de inhoud het uitgangspunt voor ons financieel beleid. De financiële verordening van de gemeente wordt hier vervolgens op aangepast en vóór 31 december 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen • Nota weerstandsvermogen en risicomanagement gemeente Hardenberg

3 van 3